推動南寧基礎(chǔ)教育信息化深化發(fā)展的思考

廖明江

（南寧市現(xiàn)代教育技術(shù)中心，廣西 南寧530003）

黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）對教育領(lǐng)域提出了“大力促進教育公平”、“構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的具體要求?！稕Q定》的要求和部署對進一步推動我市教育信息化深化發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、當(dāng)前我市基礎(chǔ)教育信息化取得的成績

2010年以來，我市教育系統(tǒng)按照“以教育信息化促進教育均衡發(fā)展”、“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”的發(fā)展思路，以建設(shè)好“三通兩平臺”為抓手，大力實施教育信息化建設(shè)工程，著力建設(shè)教育資源和管理公共服務(wù)平臺，著力提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，著力推動信息技術(shù)在教育管理和教學(xué)中的有效應(yīng)用和深度融合，取得了一定成效。

一是制定出《南寧市教育信息化工程實施方案（2011-2015年）》，規(guī)劃了“十二五”教育信息化發(fā)展藍圖。

二是完成南寧教育城域網(wǎng)一期工程建設(shè)，建成基于教育城域網(wǎng)的“市級基礎(chǔ)教育中心資源庫”和教育業(yè)務(wù)信息管理與應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)我市區(qū)域性寬帶教育資源共享、網(wǎng)上辦公與管理、網(wǎng)上教研、網(wǎng)上交流和遠程教育。

三是中小學(xué)信息化裝備水平不斷提高。近幾年我市累計投入2.72億元為中小學(xué)配備信息化設(shè)備，使我市大部分城鄉(xiāng)中小學(xué)擁有了校園網(wǎng)、計算機教室、師生電子備課（閱覽）室、班級多媒體教學(xué)設(shè)備、數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備并通過寬帶光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了普及信息技術(shù)教育和優(yōu)質(zhì)資源“班班通”、多媒體堂堂用。

四是中小學(xué)信息技術(shù)課學(xué)科質(zhì)量不斷提高。近幾年我市高中信息技術(shù)畢業(yè)會考成績在全區(qū)名列前茅。我市選手參加全國青少年信息學(xué)奧林匹克聯(lián)賽和全國中小學(xué)電腦制作大賽，獲獎成績在全區(qū)名列前茅。

五是教師教育技術(shù)能力建設(shè)取得新進展。建立了“南寧市教師專業(yè)發(fā)展信息技術(shù)培訓(xùn)基地”并依托基地開展教師信息化應(yīng)用能力培訓(xùn)，近幾年共組織舉辦教育信息化管理和應(yīng)用培訓(xùn)班90期，培訓(xùn)教師7600多人次。近幾年我市教師參加全區(qū)、全國教育教學(xué)信息化應(yīng)用評比活動，獲獎成績在全區(qū)名列第一。

六是課題研究工作取得新突破。成功爭取教育部—微軟“攜手助學(xué)”VCT應(yīng)用實驗項目等四個中外合作項目落戶南寧，啟動開展項目課題研究并取得顯著成績。近幾年項目學(xué)校教師參加全國創(chuàng)新教師競賽活動，獲獎成績在全國名列前茅，有兩個獲獎教師還分別被推薦代表中國到南非、巴西參加全球創(chuàng)新教師大賽（全國僅四名）。項目實施經(jīng)驗材料《以“遠程協(xié)作學(xué)習(xí)項目”推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展》作為廣西經(jīng)驗在2012年“全國教育信息化工作會議”上獲得交流。成功爭取我市四中、武鳴縣雙橋中心校成為教育部“第一批教育信息化試點學(xué)?！?，成功申報三個課題獲得全國教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃課題立項，目前，這些試點工作和課題研究進展順利。開發(fā)建立起我市城鄉(xiāng)學(xué)?！斑h程協(xié)作”網(wǎng)絡(luò)教研平臺和城鄉(xiāng)教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，依托這兩個平臺或社區(qū)，組織開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)?！斑h程協(xié)作教研”試點工作并于2013年4月成功舉辦了一次全市城鄉(xiāng)學(xué)校遠程協(xié)作教研成果展示會。

七是教育管理、科研和公共服務(wù)信息化建設(shè)取得新突破。在南寧教育信息網(wǎng)整合構(gòu)建了南寧教育網(wǎng)站群，實現(xiàn)“一站式”查閱我市各級各類教育網(wǎng)站資源。初步建立起我市電子辦公和公共政務(wù)、師生信息管理、高中招生錄取、無紙化閱卷評價、教師遠程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教研、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、德育、校園安全監(jiān)控等信息化應(yīng)用平臺，實現(xiàn)我市教育管理、科研和公共服務(wù)信息化。

八是數(shù)字化校園建設(shè)取得新進展。成功爭取我市天桃學(xué)校、二中成為中央電化教育館“首批全國百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目學(xué)?！?。目前我市已有171所中小學(xué)建成了數(shù)字化校園網(wǎng)，實現(xiàn)教育管理和教學(xué)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，為學(xué)校提高教育管理和教學(xué)水平及開展對外宣傳、教學(xué)交流、資源共享、家校溝通提供了極大便利。近幾年來我市中小學(xué)校園網(wǎng)站參加全國、全區(qū)教育網(wǎng)站評比，獲獎成績名列全區(qū)第一。

九是實驗教學(xué)和裝備管理信息化建設(shè)取得新突破。建成開通南寧市實驗裝備與教學(xué)管理網(wǎng)，建立了我市網(wǎng)上理化生、數(shù)學(xué)仿真實驗室，實現(xiàn)了實驗教學(xué)和裝備管理的信息化。

十是信息化宣傳工作取得顯著成績。開通南寧教育網(wǎng)絡(luò)電視視頻網(wǎng)站并通過該網(wǎng)站及時發(fā)布我市教育新聞資訊，為社會公眾隨時隨地了解南寧教育提供了一個方便快捷的全新窗口和平臺。近幾年網(wǎng)站優(yōu)秀節(jié)目參加中國中小學(xué)校園影視獎評選活動，獲獎數(shù)量在全國位于前列。

二、存在的主要問題

根據(jù)平時調(diào)研走訪和對每年全市教育信息化調(diào)查情況的分析研究，我們可以歸納出目前我市教育信息化主要存在以下問題和不足：

一是城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化建設(shè)發(fā)展不均衡。主要表現(xiàn)在一些農(nóng)村小學(xué)（教學(xué)點）和城鄉(xiāng)結(jié)合部的市區(qū)薄弱學(xué)校信息化教學(xué)設(shè)備仍比較缺乏，校園寬帶光纖接入率不夠高，信息化管理和教學(xué)應(yīng)用水平仍然較低，信息技術(shù)教育普及程度還達不到高標準的要求，適應(yīng)不了當(dāng)前課改和新形式發(fā)展的需要。比如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和大部分村小未能配備班班通多媒體教學(xué)設(shè)備和標準計算機網(wǎng)絡(luò)教室，高水平信息技術(shù)專業(yè)教師比較缺乏，也未能實現(xiàn)校園寬帶光纖接入互聯(lián)網(wǎng)。

二是教育城域網(wǎng)公共資源庫外來（購買、引進）資源多，本地（區(qū)域、校本）自主資源較少；舊的資源較多，新的適用資源偏少；教學(xué)資源多，學(xué)生自主學(xué)習(xí)資源少；不能完全滿足師生教與學(xué)的需求，影響了學(xué)校師生查找使用城域網(wǎng)公共資源的積極性，導(dǎo)致城域網(wǎng)公共資源應(yīng)用效益不夠明顯。同時有效促進本地資源良性發(fā)展的共建共享機制有待完善，許多優(yōu)秀學(xué)校校園網(wǎng)的校本資源沒有實現(xiàn)開放和共享。

三是信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合深度不夠。表現(xiàn)在信息化與教育改革發(fā)展的融合不夠，在促進教育公平和創(chuàng)新，發(fā)展學(xué)生素質(zhì)、提高教育管理水平和教育質(zhì)量中的作用沒有得到充分發(fā)揮和凸顯。比如，我市教育部門所辦的教育公共信息服務(wù)平臺的網(wǎng)上審批項目種類還不夠齊全，一些教育行政審批項目未能實現(xiàn)網(wǎng)上審批（例如學(xué)生資助、民辦學(xué)校申報審批等）。再比如，我市一些學(xué)校在行政辦公、教務(wù)管理、財物管理、后勤服務(wù)、教育科研、校本資源共享、教育質(zhì)量監(jiān)控、教師獎懲管理、家校溝通等方面未能完全實現(xiàn)信息化管理和數(shù)據(jù)、資源的互通共享，導(dǎo)致投入較大的數(shù)字校園網(wǎng)整體應(yīng)用效益不高。

濫用抗生素的話，即使是健康的寶寶，抗生素也會造成腸道菌群紊亂引起繼發(fā)性腹瀉的，所以兒童醫(yī)院肺炎之類的病上抗生素的同時都要用上益生菌等藥來防止繼發(fā)性腹瀉。我家寶寶2個月的時候過敏性的便血，最后腹瀉也來了，便血沒止住，越來越厲害，腹瀉還越來越嚴重，當(dāng)時的情況只能用恐怖這個詞來形容，就是被濫用抗生素的結(jié)果，打那之后我才知道有抗生素破壞腸道菌群引起繼發(fā)性腹瀉這回事。

四是一些教育部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育信息化作用認識比較淡薄，信息素養(yǎng)不足，信息化領(lǐng)導(dǎo)力不強，對信息化工作重視不夠。 還未能擺脫以“中高考升學(xué)率”為工作核心、一切工作圍著“升學(xué)率”轉(zhuǎn)的觀念。比如，一些教育部門缺乏對學(xué)校教育管理、教學(xué)信息化應(yīng)用有效推動和激勵的督導(dǎo)評價體系。一些學(xué)校缺乏對學(xué)科和教師信息化應(yīng)用有效推動和激勵的考核評價機制。一些學(xué)校教師信息化環(huán)境下的現(xiàn)代教育理念還未能完全樹立，應(yīng)用意識淡薄，信息化教學(xué)能力不足，距離實現(xiàn)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合還有較大差距。表現(xiàn)在目前我市相當(dāng)一部分學(xué)校教師的信息化教學(xué)觀念仍停留在把信息化手段作為展示工具和應(yīng)付市、縣區(qū)、學(xué)校各級優(yōu)質(zhì)賽，上級檢查時才認真應(yīng)用的行為上；停留在應(yīng)用信息化手段增大課堂教學(xué)容量、解決突破教學(xué)中的重難點上；對如何應(yīng)用信息化手段變革教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)生的能力和素質(zhì)、開發(fā)學(xué)生潛力等方面則顧及得較少，推進效果不理想，信息技術(shù)與日常教學(xué)融合的深度還非常有限。

五是學(xué)校信息化專業(yè)技術(shù)支持人員的能力和水平參差不齊，一些學(xué)校技術(shù)支持人員能力不足，對管理和維護學(xué)校設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)軟件顯得力不從心，對指導(dǎo)教師使用新技術(shù)的工作不力，導(dǎo)致這些學(xué)校的信息化設(shè)備完好率不高，耗資不菲購置的新技術(shù)設(shè)備的各種使用功能潛力和教學(xué)應(yīng)用效能未能充分發(fā)揮。

六是學(xué)生信息化環(huán)境下的現(xiàn)代化學(xué)習(xí)觀念還未能完全樹立，信息化環(huán)境下自主學(xué)習(xí)、合作探究能力較弱。

三、推進我市基礎(chǔ)教育信息化深化發(fā)展的思路

以黨的十八屆三中全會精神和國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，深入實施教育信息化建設(shè)工程，著力構(gòu)建區(qū)域教育信息化發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，推動我市教育信息化深化發(fā)展。

1.促進城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化裝備均衡發(fā)展

深入推進中小學(xué)教育技術(shù)裝備標準化建設(shè)并將“標準化建設(shè)工作”納入縣區(qū)教育目標績效考核評估體系，努力促使我市中小學(xué)信息化裝備達到國家規(guī)定的配備標準，全面促進我市城鄉(xiāng)中小學(xué)信息化裝備均衡發(fā)展。

2.促進我市農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)教育實現(xiàn)高水平普及

以考促發(fā)展，將信息技術(shù)學(xué)科納入中考考試科目，促進城鄉(xiāng)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)質(zhì)量均衡發(fā)展。做好《中學(xué)信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)綜合評價系統(tǒng)研究》課題的研究和系統(tǒng)的開發(fā)完善工作，實現(xiàn)我市中學(xué)信息技術(shù)學(xué)科考試的無紙化。

3.構(gòu)建并不斷完善我市網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè)體系

（1）深入開展全國教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃課題《南寧教育城域網(wǎng)本地資源共建共享和有效應(yīng)用研究》，探索建立起一套行之有效的本地教育資源共建共享機制，進一步充實和完善城域網(wǎng)本地教育資源庫，努力推動我市優(yōu)秀學(xué)校校本資源實現(xiàn)全面的開放和共享。

（2）積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，充實和完善南寧教育城域網(wǎng)公用教育信息資源庫，進一步滿足我市學(xué)校開展信息化教學(xué)、學(xué)生自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。

4.促進信息技術(shù)與教育管理和教學(xué)的深度融合

（1）加強和完善教育管理、科研和公共服務(wù)信息化建設(shè)。進一步建立完善電子辦公和公共政務(wù)、師生信息管理、學(xué)生資助管理、教師遠程培訓(xùn)、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用、勤工儉學(xué)服務(wù)、基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、德育資源共享、高中課改、校園安全監(jiān)控、考試評價與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、督導(dǎo)評價管理等教育信息化應(yīng)用平臺，不斷提高我市教育信息化應(yīng)用水平和工作效能。

（2）通過“完善機制，科研引路，培訓(xùn)提升，競賽促進”等措施大力推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，促進教學(xué)改革和創(chuàng)新，提高教育質(zhì)量。

加強對教育信息化重要意義和應(yīng)用成果的宣傳推廣，努力轉(zhuǎn)變教育部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師以考試成績、“升學(xué)率”為中心的教育觀念，積極爭取各級教育部門領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育信息化工作的重視和支持，積極幫助教師和學(xué)生樹立現(xiàn)代化教學(xué)觀念和學(xué)習(xí)觀念，為推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合營造良好的輿論氛圍。

加強現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題的管理和指導(dǎo)。繼續(xù)組織指導(dǎo)我市三個中外合作項目有關(guān)學(xué)校、教育部第一批信息化試點學(xué)校做好項目實施及試點工作，組織開展《“多媒體進課堂”綜合解決方案的教學(xué)實踐研究》、《應(yīng)用新技術(shù)構(gòu)建新型課堂教學(xué)模式的研究》的課題研究工作，積極探索以資源網(wǎng)絡(luò)化、教學(xué)個性化、學(xué)習(xí)自主化為特征的信息化教育教學(xué)模式，推動新技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，培養(yǎng)學(xué)生21世紀技能。以“遠程協(xié)作”網(wǎng)絡(luò)教研平臺、教師遠程培訓(xùn)視頻會議系統(tǒng)、南寧教師研修網(wǎng)為依托，以信息化教學(xué)、理科仿真實驗室和數(shù)字實驗室應(yīng)用、信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)為重點，深入開展城鄉(xiāng)學(xué)?！斑h程協(xié)作教研”試點工作。

積極推進數(shù)字校園、“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“網(wǎng)絡(luò)空間人人通”建設(shè)。每年為我市10所以上中小學(xué)校新建或改建滿足日常管理和服務(wù)、教育教學(xué)需要的數(shù)字化校園網(wǎng)。努力推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)百兆以上光纖接入。組織開展個人網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用試點工作，積極探索利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和師生互動、生生互動方式的有效途徑。組織指導(dǎo)我市兩所中央電化教育館“首批全國百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項目學(xué)?！弊龊庙椖繉嵤┭芯抗ぷ?。組織我市部分學(xué)校做好人民教育出版社“人教數(shù)字校園”資源應(yīng)用和東北師范大學(xué)“數(shù)字化校園軟件支撐系統(tǒng)”應(yīng)用的試點工作，積極探索數(shù)字校園在教育教學(xué)中有效應(yīng)用和深度融合的新途徑。

推進教師教育技術(shù)能力建設(shè)。以“南寧市教師專業(yè)發(fā)展信息技術(shù)培訓(xùn)基地”為依托，以教育部《關(guān)于實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程的意見》為指導(dǎo)，凝聚全市信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，開展新一輪教育管理者信息化領(lǐng)導(dǎo)力、教師信息化教學(xué)能力、專業(yè)技術(shù)人員支持能力全員培訓(xùn)，大面積提高我市教育管理者、教師、專業(yè)技術(shù)支持人員的信息化意識，信息化領(lǐng)導(dǎo)力，信息化教學(xué)能力，專業(yè)技術(shù)支持能力。

以競賽促提高。整合電教與教育科研部門力量，聯(lián)手組織開展各種中小學(xué)信息化教學(xué)評比活動，推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。

深入推進信息化宣傳工作。組織開展《利用本地校園、網(wǎng)絡(luò)電視開展中小學(xué)生生命專題教育研究》、《利用新媒體新技術(shù)有效開展高中課程改革宣傳策略的研究》、《利用新技術(shù)新媒體營造南寧市教育公平輿論環(huán)境的研究》等課題研究，積極探索深入推進信息化宣傳工作的新途徑。

5.建立完善教育信息化工作督查評估機制

積極爭取“將教育信息化工作納入對縣區(qū)政府、教育行政部門及學(xué)校年度績效考核指標體系”，逐步建立起區(qū)域教育信息化發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，促進基層教育信息化工作持續(xù)、深入開展。

四、結(jié)束語

教育信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重而道遠。我們將以黨的十八屆三中全會精神和國家《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變教育部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生傳統(tǒng)教育觀念和學(xué)習(xí)觀念，營造良好的區(qū)域教育信息化發(fā)展生態(tài)環(huán)境，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為重點，推動教育信息化深化發(fā)展。

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/moe_177/201008/93785.htm l.

[2]教育部關(guān)于印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》的通知[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htm lfiles/moe/s3342/201203/xxgk_133322.htm l.

[3]“關(guān)于印發(fā)《南寧市教育信息化工程實施方案（2011-2015年）》的通知”[Z].南府教[2011]57號.

[4]關(guān)于印發(fā)《甘肅省基礎(chǔ)教育信息化深化發(fā)展指導(dǎo)綱要》的通知[Z].甘教技[2010]20.

[5]何克抗.我國教育信息化理論研究新進展[J].中國電化教育,2011(1)：2.

[6]郭紹青,楊曉健,余學(xué)軍.甘肅省基礎(chǔ)教育信息化深化發(fā)展的策略研究[J].電化教育研究,2009(12)：26-32.

[7]周玉霞,張喜艷,楊雪莊,文獻,王宗元,高林林.西部地區(qū)教育信息化現(xiàn)狀調(diào)查研究——以陜西省漢中地區(qū)中學(xué)為例[J].中國遠程教育,2010(6)：54-59.

[8]周應(yīng)華.區(qū)域推進教育信息化的創(chuàng)新實踐[M].北京：北京大學(xué)出版社,2012.