淺談生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣的問(wèn)題與對(duì)策

文/唐春梅

吉林省公主嶺市廿家子農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站 吉林公主嶺 136109

我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)從上個(gè)世紀(jì)70年代就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和推廣，到目前為止已經(jīng)有2100多個(gè)不同規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)點(diǎn)，遍布我國(guó)多個(gè)省、市、自治區(qū)。但對(duì)比國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度來(lái)說(shuō)，我們的發(fā)展速度相對(duì)較慢，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)沒(méi)有在我國(guó)得到廣泛推廣和認(rèn)可，為此我們總結(jié)了一些推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本特征

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)學(xué)理論為依據(jù)，在特定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。它是人們按照生態(tài)學(xué)規(guī)律、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)知識(shí)成果和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，從而建立起的農(nóng)林牧副漁各個(gè)行業(yè)相互關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重的高效率的知識(shí)密集型的集約化農(nóng)業(yè)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)為以下三個(gè)特征：

（1）我國(guó)幅員遼闊，各地的自然資源和環(huán)境都有所不同。生態(tài)農(nóng)業(yè)在吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華的基礎(chǔ)上，同時(shí)結(jié)合科學(xué)技術(shù)，結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn)，來(lái)選擇不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和農(nóng)業(yè)生態(tài)工程和農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的真正需求，使各個(gè)地區(qū)能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮其地區(qū)優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的高效發(fā)展。

（2）從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，生態(tài)農(nóng)業(yè)克服了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的負(fù)外部性，充分強(qiáng)調(diào)了既要發(fā)展農(nóng)業(yè)也要保護(hù)自然環(huán)境的原則，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙贏的目標(biāo)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展為核心目標(biāo)，注重發(fā)揮自然資源的潛力和生物的多樣性優(yōu)勢(shì)，注重農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)部門間的相互協(xié)調(diào)與發(fā)展，著重強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的整體利益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

（3）與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的基本原則，全面規(guī)劃和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)注重農(nóng)林牧副漁各個(gè)行業(yè)的全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)，有效增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御各種自然災(zāi)害的能力，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。

2 生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣要求

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣一定要考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域的地區(qū)差異。不同的地區(qū)、不同的農(nóng)區(qū)，都有著不同的農(nóng)業(yè)生態(tài)因素存在，要選擇不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。因此，不同地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣必須要考慮到生態(tài)區(qū)域的地形、土壤、地理位置和自然環(huán)境。

（2）生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也不能僅限于簡(jiǎn)單的技術(shù)推廣，應(yīng)該把重點(diǎn)放在生態(tài)技術(shù)的推廣和應(yīng)用上，讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律，在保護(hù)自然資源的同時(shí)又能更加高效、合理，充分地利用現(xiàn)有的自然資源，保證生態(tài)平衡。

（3）生態(tài)農(nóng)業(yè)給我們帶來(lái)的是低碳環(huán)保式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。所以，我國(guó)職能部門非常有必要對(duì)其進(jìn)行投資。站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看，我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)上的投入。同時(shí)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過(guò)程中也要考慮一下其長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣中存在的問(wèn)題

（1）我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相對(duì)滯后。導(dǎo)致整體生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭緩慢。目前，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系很難適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度。在運(yùn)作過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離；科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難，很難產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。很多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站無(wú)法發(fā)揮其真正的作用。

（2）我國(guó)現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣方式還在使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，通過(guò)試驗(yàn)和培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢等方式進(jìn)行推廣。這種推廣屬于單純的耕作技術(shù)推廣，沒(méi)有考慮到農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù)，致使農(nóng)業(yè)推廣僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)環(huán)節(jié)上。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣上資金投入不足。我國(guó)目前用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款。但是，近年來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的撥款在逐年減少，用在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣上的資金又很少，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問(wèn)題難以維持下去。所以，經(jīng)費(fèi)不足也是影響我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作的一大不利因素。

4 解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中問(wèn)題的辦法

（1）建立以企業(yè)為主體，科研研究機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)相互合作，形成彼此分工、相互聯(lián)系的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。同時(shí)，把農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)研究形成先進(jìn)和實(shí)用的科技成果，只有讓農(nóng)戶把科技成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際的農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)中，我們才能擺脫研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的問(wèn)題。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果保密性差，因此我們要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的相關(guān)政策法規(guī)，充分保護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（2）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，在原有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求重新測(cè)算農(nóng)技推廣所需要的崗位，定編和定崗。建立和完善對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的激勵(lì)機(jī)制，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)取得的成果屬于公共產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)屬于公益性技術(shù)的推廣范圍。因此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)推廣人員依法進(jìn)行技術(shù)承包，得到的合理收入應(yīng)該給予保護(hù)。

（3）在惠民政策上應(yīng)該給予適當(dāng)傾斜，促成生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣投資主體多元化。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)科技成果的保密性差，生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣到市場(chǎng)以后所得到的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠收回投入的成本。因此，我們必須依靠國(guó)家給予的強(qiáng)大支持。

（4）組建生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一方面需要農(nóng)技推廣人員的努力，另一方面也需要農(nóng)民有足夠的知識(shí)來(lái)學(xué)習(xí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員建立一套良好的培訓(xùn)機(jī)制，來(lái)滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷提高。此外，還要為農(nóng)民提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受率。通過(guò)農(nóng)業(yè)推廣學(xué)校、電視大學(xué)、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育提高農(nóng)民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、生產(chǎn)技能、從業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)水平，努力培養(yǎng)出一支懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)和善于管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。