淺談標(biāo)桿管理作為企業(yè)管理中的意義

高純子

(普蘭店市職業(yè)教育中心，遼寧 普蘭店 116200)

標(biāo)桿管理、企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟被稱為20 世紀(jì)90年代三大管理方法，在全球眾多大型企業(yè)中都在應(yīng)用，并且取得了突出的成績(jī)。目前，標(biāo)桿管理也越來(lái)越受到國(guó)內(nèi)企業(yè)的重視，并被視為企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)重要途徑。本文簡(jiǎn)要介紹了標(biāo)桿管理的歷史，針對(duì)懷柔供電公司標(biāo)桿管理工作進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并提出了存在的相關(guān)問(wèn)題和今后的工作思路，以期為其他公司提供借鑒。

1 標(biāo)桿管理的歷史和概念

1.1 標(biāo)桿管理的歷史

標(biāo)桿管理產(chǎn)生于20 世紀(jì)70年代末至80年代初美國(guó)企業(yè)“學(xué)習(xí)日本經(jīng)驗(yàn)”的運(yùn)動(dòng)中，施樂(lè)公司首開(kāi)標(biāo)桿管理先河，隨后，西方企業(yè)紛紛學(xué)習(xí)借鑒，形成“標(biāo)桿管理浪潮”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球500 強(qiáng)企業(yè)中有近90%的企業(yè)應(yīng)用了標(biāo)桿管理，如施樂(lè)、柯達(dá)、福特、IBM 等行業(yè)領(lǐng)袖。那些通過(guò)標(biāo)桿管理取得系統(tǒng)突破的企業(yè)，其投資回報(bào)都在五倍以上。

1.2 標(biāo)桿管理的概念

標(biāo)桿管理是指不斷尋找和研究一流公司的最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)與本企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷，從而使自己的企業(yè)得到不斷的改進(jìn)，并進(jìn)入或趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)的良性循環(huán)過(guò)程。標(biāo)桿思維關(guān)注更優(yōu)方法、更優(yōu)流程、更優(yōu)模式，追求目標(biāo)、流程、成本、計(jì)劃、信息、技術(shù)、知識(shí)、績(jī)效的精細(xì)化。

標(biāo)桿管理的實(shí)施過(guò)程可簡(jiǎn)單概括為八個(gè)字，即：立標(biāo)、追標(biāo)、超標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)。

2 標(biāo)桿管理的種類

從適合企業(yè)類型的范圍和內(nèi)在的結(jié)構(gòu)方式上，標(biāo)桿管理可以劃分為內(nèi)部標(biāo)桿管理、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿管理、職能標(biāo)桿管理、操作性標(biāo)桿管理和戰(zhàn)略性標(biāo)桿管理五大類。

內(nèi)部標(biāo)桿管理是以企業(yè)內(nèi)部操作為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理，是最簡(jiǎn)單、易操作的標(biāo)桿管理方式之一;競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)桿管理是以競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象為基準(zhǔn)的標(biāo)桿管理，目標(biāo)是與有著相同市場(chǎng)的企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)和工作流程等方面的績(jī)效與實(shí)踐進(jìn)行比較，直接面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者;職能標(biāo)桿管理是以行業(yè)領(lǐng)先者或某些企業(yè)的優(yōu)秀職能操作為基準(zhǔn)進(jìn)行的標(biāo)桿管理;操作性標(biāo)桿管理是一種注重公司整體或某個(gè)環(huán)節(jié)的具體運(yùn)作，并找出達(dá)到同行最好的運(yùn)作方法;戰(zhàn)略性標(biāo)桿管理是在與同行業(yè)最好的公司進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上，從總體上關(guān)注企業(yè)如何競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，明確和改進(jìn)公司戰(zhàn)略，提高公司戰(zhàn)略運(yùn)作水平。

3 懷柔供電公司標(biāo)桿管理應(yīng)用實(shí)踐

3.1 懷柔供電公司標(biāo)桿管理現(xiàn)狀

自2005年按照國(guó)家電網(wǎng)公司和北京市電力公司統(tǒng)一部署開(kāi)展標(biāo)桿管理工作以來(lái)，懷柔供電公司建立了常態(tài)標(biāo)桿管理工作機(jī)制，制定了相關(guān)管理辦法及工作流程，同時(shí)建立了績(jī)效考核體系，并制定了嚴(yán)格的績(jī)效考核辦法。標(biāo)桿管理已成為懷柔供電公司的日常工作之一，并取得了可喜的成績(jī)，公司經(jīng)營(yíng)管理水平明顯提升，電網(wǎng)供電可靠性逐年提升，人員素質(zhì)也得到了明顯提高。

3.2 目前存在的問(wèn)題

1）各部門重視程度不一。由于各專業(yè)體系指標(biāo)權(quán)重指數(shù)不一，考核程度不同，加之有些指標(biāo)投入大、產(chǎn)出小，導(dǎo)致各部門對(duì)指標(biāo)管理的力度不一，對(duì)于難以提高的指標(biāo)便放任之，影響了公司整體指標(biāo)的提升。

2）全員參與程度低。由于指標(biāo)管理工作主要在各職能部室進(jìn)行，各工區(qū)以及一線班組人員基本上接觸不到指標(biāo)管理工作，對(duì)標(biāo)桿管理更是理解甚少，所以導(dǎo)致大部分一線人員對(duì)標(biāo)桿管理不聞不問(wèn)，積極性不高，從而影響了指標(biāo)管理工作的開(kāi)展。

3）指標(biāo)設(shè)置存在不合理性。標(biāo)桿管理在懷柔供電公司還處在一個(gè)不斷改進(jìn)和摸索的階段，指標(biāo)的設(shè)置及分解還存在一定的制約性，導(dǎo)致了一些指標(biāo)的不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）只注重考核結(jié)果，沒(méi)有考慮現(xiàn)實(shí)條件。有些指標(biāo)對(duì)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)依賴性很強(qiáng)，如果沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，要完成指標(biāo)只是空談，但要完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)需要上級(jí)主管部門和地區(qū)政府的大力配合和資金支持，實(shí)現(xiàn)周期長(zhǎng)、難度大，短期內(nèi)想要實(shí)現(xiàn)幾乎不可能。

（2）指標(biāo)制定主觀因素太強(qiáng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)量化考核。有些指標(biāo)主要依賴人為的打分考評(píng)，但是相關(guān)的報(bào)告模版卻被固定，靈活性差，這類指標(biāo)往往容易導(dǎo)致不正之風(fēng)，影響指標(biāo)考核的透明度。

（3）指標(biāo)責(zé)任主體不明，導(dǎo)致部門間推諉扯皮。有些指標(biāo)跨專業(yè)，涉及到多個(gè)部門，但每個(gè)部門都有標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程，且流程存在相互制約的因素，導(dǎo)致責(zé)任主體無(wú)法確認(rèn)，部門之間往往推諉扯皮，從而導(dǎo)致指標(biāo)無(wú)法順利推進(jìn)。

（4）指標(biāo)設(shè)置存在矛盾，導(dǎo)致此消彼長(zhǎng)。有些指標(biāo)存在矛盾之處，這個(gè)指標(biāo)做好了就必然導(dǎo)致另外一個(gè)指標(biāo)的下降，所以指標(biāo)管控過(guò)程中需要一定的取舍，導(dǎo)致工作人員工作模糊，影響指標(biāo)管控的積極性。

4 今后懷柔供電公司標(biāo)桿管理工作的思路

4.1 強(qiáng)化常態(tài)機(jī)制的建立

1）增強(qiáng)各部門重視程度，強(qiáng)化執(zhí)行力度。要不斷加強(qiáng)標(biāo)桿管理宣傳，尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想宣貫，真正從源頭上重視起來(lái)，加大各部門的重視程度，才能夠?qū)?biāo)桿管理工作真正執(zhí)行下去。

2）增加績(jī)效考核力度，實(shí)現(xiàn)全員共同參與。在加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)全員績(jī)效考核力度，讓廣大員工真正理解標(biāo)桿管理，實(shí)現(xiàn)全員共同參與，同時(shí)通過(guò)績(jī)效考核手段形成你追我趕的良好態(tài)勢(shì)，從而促進(jìn)公司標(biāo)桿管理的整體水平。

4.2 增加標(biāo)桿管理的靈活性

1）建立指標(biāo)評(píng)估機(jī)制，提高各部門對(duì)指標(biāo)的認(rèn)可度。建立一套指標(biāo)合理性評(píng)估機(jī)制，需反復(fù)斟酌指標(biāo)的設(shè)置及分解，多聽(tīng)取各部門的意見(jiàn)，尤其是指標(biāo)管理人員和一線班組人員的意見(jiàn)，集思廣益，制定出相對(duì)公平、合理的指標(biāo)，并隨著公司改革形勢(shì)的變化進(jìn)行不斷完善，使各部門對(duì)指標(biāo)的認(rèn)可度進(jìn)一步提高。

2）針對(duì)跨專業(yè)的指標(biāo)成立標(biāo)桿管理項(xiàng)目組。對(duì)于跨專業(yè)的指標(biāo)，采取對(duì)標(biāo)項(xiàng)目組管理機(jī)制，明確牽頭部門，同時(shí)給予其一定的考核督辦權(quán)利，促使各部門統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)配合，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3）強(qiáng)化交流學(xué)習(xí)，提升部門指標(biāo)管控水平。建立一種與上級(jí)主管部門和兄弟單位的學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)于不明白的指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行溝通學(xué)習(xí)，在提升自身指標(biāo)管控業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，也能進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)指標(biāo)存在的缺點(diǎn)，從而不斷完善指標(biāo)設(shè)置和管理措施，使公司整體水平得到提升。

4）加強(qiáng)跨界對(duì)標(biāo)，提升標(biāo)桿靈活性。目前懷柔供電公司主要開(kāi)展的是同業(yè)對(duì)標(biāo)管理，具有一定的局限性，對(duì)于行業(yè)內(nèi)部都感到困惑且無(wú)法解開(kāi)的問(wèn)題，可借鑒別的行業(yè)類似的問(wèn)題是如何解決的，也許能夠找到適合電力企業(yè)的獨(dú)特靈感。同時(shí)可采用“逆向?qū)?biāo)”的方式，對(duì)目前公司落后指標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行專題匯報(bào)，同時(shí)請(qǐng)上級(jí)主管和其他各單位專家來(lái)公司共同診斷，提出改進(jìn)建議，從而促使各部門主動(dòng)尋找解決辦法，提升指標(biāo)管控水平。

5 結(jié)束語(yǔ)

標(biāo)桿管理是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益的一種有效方法，如何開(kāi)展好標(biāo)桿管理工作是擺在各企業(yè)面前的一個(gè)重要課題，本文從懷柔供電公司標(biāo)桿管理應(yīng)用實(shí)踐入手，分析了標(biāo)桿管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，同時(shí)提出了一些標(biāo)桿管理的工作思路，為其他企業(yè)提供了有益的借鑒。