談公路養(yǎng)護公司思想政治工作的問題及對策

汪英武

（黃山市公路管理局祁門分局，安徽 祁門 245600）

1 養(yǎng)護公司成立后思想政治工作存在的問題

隨著事業(yè)單位改革的推進，公路行業(yè)陸續(xù)進行了一系列改革。2002 年以來，在安徽省公路行業(yè)推進了養(yǎng)護運行機制改革，尤其深刻地改變了原先幾十年一成不變的公路養(yǎng)護管理模式，實行“管養(yǎng)分離、人員重組”。用工方式改變了，分配制度引入了績效因素，人們的思想也隨之發(fā)生了深刻的變化，養(yǎng)護公司成立后思想政治工作也就存在一些新的問題。

1.1 養(yǎng)護公司的思想政治工作力度削弱了

由于人事用工制度的改變，一方面實行了維修與保潔作業(yè)分離的勞動分工，使得養(yǎng)路工在生產(chǎn)作業(yè)中極其分散，不利于職工集中而組織有效的思政工作；另一方面，因各種因素致使職工實際經(jīng)濟收入普遍下降，而經(jīng)濟效益是與思政工作成正比的；更重要的是，因為公司實行經(jīng)費包干制，相對應(yīng)的各項管理制度和方式均呈現(xiàn)一元化趨勢，養(yǎng)護公司的上級主管對思政工作的指導(dǎo)作用被逐漸淡化，而養(yǎng)護公司自身思想政治工作又尚未建立健全，進而使得公司的思想政治工作日顯薄弱。

1.2 養(yǎng)護公司的思想政治工作在方法上已不適應(yīng)新形勢的需求

一方面，許多單位在體制改革過程中以高度的政治責任感和滿腔的工作熱情研究職工群眾中所產(chǎn)生的情況和新問題，努力探索解決這些問題的方法、經(jīng)驗和規(guī)律，為深化公路改革，維護單位穩(wěn)定，促進公路事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。但另一方面，對改革后的養(yǎng)護公司所做的思想政治工作在方式方法上仍沿襲舊的模式，適應(yīng)不了改革后出現(xiàn)的新形勢。具體表現(xiàn)在：一是方式方法單一。大多思政工作往往局限于收聽廣播、觀看電視、學習文件等老方法、老套套，缺乏針對性和創(chuàng)造性，使思想政治工作流于形式，收效甚微。二是調(diào)查研究工作做的少，不能結(jié)合實際，做具體問題具體分析。一些養(yǎng)護公司進行理論學習時往往生吞活剝，照本宣科，對本公司經(jīng)濟生活中的實際情況缺乏深入細致的了解、觀察和總結(jié)，找不到上級的計劃布置與本公司實際情況的結(jié)合點，理論與實際相脫節(jié)，認識與實踐相分離，思想政治工作缺乏生機和活力。三是一些基層養(yǎng)護單位，如養(yǎng)護工區(qū)、中心道班成為思想政治工作的“空白點”和“真空帶”。這種情況在邊遠山區(qū)道班和剛移交回歸的重要縣道基層道班中情況尤其突出。

1.3 養(yǎng)護公司職工的思想狀況呈多元態(tài)勢

由于運行機制改革后出現(xiàn)的新情況和新特點，加上思想政治工作的削弱和工作方法的不適應(yīng)性，導(dǎo)致職工的思想狀況也呈多元態(tài)勢。一是通過改革，公司集體利益與職工個人利益被直接捆綁在一起，資產(chǎn)重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、離崗分流等促使職工為公司和自身的前途命運努力拼搏，這就從根本上調(diào)動了職工群眾當家作主的積極性，使得職工從思想上關(guān)心、愛護、支持公司的發(fā)展，真正做到愛崗敬業(yè)，對公司有責任感。二是仍有一些在改革中“吃虧”的職工，抱著傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟下吃“太平飯”、“大鍋飯”的觀念模式不放。他們對改革所帶來的離崗、待崗、勞動重組、分配制度改革等問題憂心忡忡。尤其是在改革之初，職工的收入普遍下降，不少職工在言行上對改革有抵觸情緒。三是部分職工鑒于自身勞動技能、文化水平等素質(zhì)相對較低的現(xiàn)狀，存在著聽天由命的思想。

2 養(yǎng)護公司思想政治存在問題的主要原因

2.1 對思想政治工作的重要性認識不足

主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分公司領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作重要性認識不足，有的認為，現(xiàn)在搞“管養(yǎng)分離”、走市場化道路，公司只要有經(jīng)濟效益就行，對思想政治工作不能給予足夠的重視和支持，致使一些工作不能正常開展；也有的不注意學習研究黨的方針政策，不善于從政治上觀察分析問題，政治敏銳性和政治鑒別力不強，對職工中出現(xiàn)的一些問題不是說服教育，而是采取簡單的或粗暴的行政手段進行處理，因而凝聚力弱化甚至造成干群本質(zhì)激化，工作陷于被動。二是一些政工人員對于思想政治工作重要性的認識不足，信心不足?；蚴氰b于改革使自身地位、利益等受到挑戰(zhàn)，便心態(tài)不平，無心抓好思想政治工作；或是在認識上徘徊、觀望對改革后養(yǎng)護中心思想政治工作如何抓心中無數(shù)，導(dǎo)致思政工作的弱化。

2.2 對思想政治工作的考核偏軟

具體表現(xiàn)在兩個方面：一是主管部門對公司考核往往偏重于經(jīng)濟和任務(wù)指標，使思政工作缺乏應(yīng)有的壓力和動力，導(dǎo)致自覺或不自覺地放松了對職工群眾的思想政治教育。二是養(yǎng)護公司本身存在著“重生產(chǎn)輕教育”的現(xiàn)象。雖有思政工作制度和目標，但只是流于形式，沒有具體的考核指標、考核力度不足。

3 加強養(yǎng)護公司思想政治工作的對策

3.1 要從組織建設(shè)上加強養(yǎng)護公司的思想政治工作

組織建設(shè)是我們黨做好工作的保證，思想政治工作同樣如此。為確保公司思想政治工作的順利進行，一是要強化公司的組織建設(shè)，凡是符合建黨條件的公司，都要按規(guī)定建立黨小組，并及時開展工作，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。二是要健全公司專、兼職政工干部隊伍。要將那些能力強、形象好、理論素養(yǎng)高的同志選拔到政工崗位上來，建立思想政治工作責任制，狠抓落實，加強督促檢查，并根據(jù)新形勢的要求不斷探索規(guī)律，改進方法。三是要強化公司經(jīng)營者的政工意識。隨著公司正式注冊、資質(zhì)申報等工作的進行，公司的經(jīng)營者將發(fā)生變更，股份制公司的經(jīng)營者的政工意識尤其重要。

3.2 要有的放矢地開展思想政治工作

思想政治工作是做人的教育工作的，只有有的放矢，對癥下藥，才能收到良好的效果。從實際的情況來看，目前應(yīng)做好以下幾個方面：一是教育引導(dǎo)職工認清形勢，掌握政策。應(yīng)把形勢教育作為思想政治工作的一個重點，要幫助職工正確了解社會保險、醫(yī)療制度、住房制度等一系列的方針政策，增強他們適應(yīng)改革需要的心理承受能力，堅定走建設(shè)有中國特色社會主義道路的信心。二是要教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神。政工人員應(yīng)對他們循循善誘，使他們“明理”和“知事”，破除“等靠要”的觀念，樹立市場競爭意識；破除自我封閉觀念，樹立開放創(chuàng)新意識。三是要幫助職工增強本領(lǐng)，解決實際問題。養(yǎng)護公司應(yīng)適應(yīng)形勢，服務(wù)中心，服務(wù)大局，服務(wù)職工，想方設(shè)法幫助職工提高勞動技能，增強就業(yè)本領(lǐng)，加快他們知識化的進程，并把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，如幫助職工轉(zhuǎn)崗、換崗、上崗等，解決他們的生活困難。總之，要為職工多辦實事，辦好事。

3.3 加強對養(yǎng)護公司思想政治工作的保障監(jiān)督

思想政治工作是關(guān)系到全局性、穩(wěn)定性和長期性的工作，要使其按照一定的目標保質(zhì)保量地運行，必須加強保障監(jiān)督。保障監(jiān)督包括兩個方面，一方面在養(yǎng)護公司內(nèi)部必須建立健全規(guī)章制度，完善思想政治工作的約束監(jiān)督體系；另一方面，對公司本身而言，要從思想政治工作的長期性出發(fā)，對思想政治工作的目標管理機制進行量化、細化和具體化，使之由虛變實，看得見，摸得著，抓得往。在養(yǎng)護公司外部要發(fā)揮主管部門和上級黨委、紀檢、宣傳等部門的職能作用，并與財稅、審計、工商等部門相互配合，適時對養(yǎng)護公司思想政治工作進行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，創(chuàng)造一個和諧、良好的思想政治工作環(huán)境。

公路養(yǎng)護公司任重道遠、百業(yè)待興，思想政治工作制度當迅速建立健全，各項思政工作應(yīng)得到有效地開展，使公司職工隊伍得到健康成長，公路養(yǎng)護市場化得以穩(wěn)妥推進。