內(nèi)蒙古黃花灘風(fēng)電場項目的造價動態(tài)集成管理研究

李曉東

（內(nèi)蒙古電力〈集團(tuán)〉有限責(zé)任公司鄂爾多斯電業(yè)局，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017000）

風(fēng)能被稱為“藍(lán)天白煤”，又被譽為“綠色電力”，是重要的自然資源。建設(shè)風(fēng)電場對緩解一次能源供應(yīng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境及推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。但是，我們不得不看到，風(fēng)能資源豐富的地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，相關(guān)的配套設(shè)施也不是很完備，這樣就使其發(fā)展面臨很大的難度。

本文將工程造價動態(tài)集成管理理論應(yīng)用于華風(fēng)能源錫林浩特黃花灘風(fēng)電場工程，有利于解決我國風(fēng)電建設(shè)歷程中出現(xiàn)的技術(shù)難題與管理難題，將對我國風(fēng)電場以致其他工程項目具有重要的借鑒意義。

將工程造價動態(tài)集成原理有針對性的應(yīng)用于風(fēng)電場項目建設(shè)過程中遇到的各項難題，是解決風(fēng)電項目建設(shè)落后問題的有效手段，更是我國工程造價領(lǐng)域的積極探索，對工程造價方面的理論研究和創(chuàng)新的作用也是不可小覷。

動態(tài)管理實際上就是當(dāng)管理對象發(fā)生一定的變化的時候，則相應(yīng)的管理也應(yīng)該加以變化。而工程造價動態(tài)管理實際上說的就是工程項目的造價管理隨著相應(yīng)的內(nèi)外部數(shù)據(jù)的變化而對相應(yīng)的方案、進(jìn)度等做出調(diào)整，以實現(xiàn)對工程造價的有效控制。

為了更好地對工程造價進(jìn)行管理，一個至關(guān)重要的步驟就是造價管理系統(tǒng)的建立，其不但能夠更清晰的展現(xiàn)造價水平，明確計劃目標(biāo)和實際行動，更好地選擇造價控制的措施，使其在計劃目標(biāo)之內(nèi)。從當(dāng)前的情況來看，滯后性是當(dāng)前的造價管理系統(tǒng)一個比較嚴(yán)重的問題，其主要指的就是管理系統(tǒng)只能提供完成的信息，而不能對工程造價進(jìn)行預(yù)測，或是對工程項目進(jìn)行動態(tài)控制，這樣就不能加強工程造價的效果。為了更好地明確相應(yīng)的操作步驟，應(yīng)該從動態(tài)集成管理的內(nèi)涵出發(fā)，具體可以分為如下步驟：（1）應(yīng)用工程分解結(jié)構(gòu)法（WBS）；（2）組織分解結(jié)構(gòu)法（OBS）。

工作分解結(jié)構(gòu)法是一種全面地、系統(tǒng)地分析工程項目的有效方法，也是項目管理的基礎(chǔ)性工作。工程造價動態(tài)集成管理的第一步就是進(jìn)行WBS 分解，通過對施工項目進(jìn)行分解，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行動態(tài)集成管理模型的建立；在完成上述階段后，還需要利用OBS，使相關(guān)人員的職責(zé)得到明確的落實，并在此基礎(chǔ)上使相應(yīng)責(zé)任分配矩陣建立起來；建立、追蹤、調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)計劃，且需要將贏得值原理加以利用，從而更好地使工程造價動態(tài)集成管理實現(xiàn)。

贏得值(earn value)原理是衡量項目績效的一種方法，贏得值法分析了目標(biāo)實施與目標(biāo)期望之間的差。它控制的原理就是。依靠計劃工作量的預(yù)算成本（BCWS)、已完成工作量的預(yù)算成本（BCWP)、已完成工作量的實際成本（ACWP)三個基本值，利用已完成工作的實際成本、計劃完成工作的預(yù)算成本和實際完成工作量的預(yù)算成本計算得出進(jìn)度偏差和費用偏差預(yù)測項目可能的完工時間和完工時可能的費用。

編制分解結(jié)構(gòu)圖，需要對任務(wù)的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行分解，使其變?yōu)楠毩ⅰ我坏墓ぷ鲉卧?。在?jīng)過項目分解之后，可以將其分為15 個工作包，且利用分解結(jié)構(gòu)圖來將其表示出來。在分解結(jié)構(gòu)WBS 的前提下，還可以將成本分解結(jié)構(gòu)建立起來使得相應(yīng)部分的成本變化更加明確，從而更好地進(jìn)行成本—進(jìn)度控制。當(dāng)相應(yīng)的預(yù)算分解結(jié)構(gòu)建立起來之后，各工序之間的預(yù)算和進(jìn)度聯(lián)系就會更加密切。

通過對BCWS 的計算、BCWP 的度量和ACWP 的核算，可以繪制出黃花灘風(fēng)電項目工程造價隨時間變化累計投資曲線。將BCWP 與ACWP 對比可反映成本偏差，將BCWP 與BCWS 對比可反映出進(jìn)度偏差。根據(jù)這三個指標(biāo)的組合情況，成本/進(jìn)度偏差可能出現(xiàn)四種基本情況：成本增加且工期拖延；成本增加而工期提前；工程拖延但可節(jié)約成本以及成本節(jié)約且工期提前。

以黃花灘風(fēng)電工程的贏得值統(tǒng)計表，根據(jù)這些數(shù)據(jù)，可計算下列偏差的值：各月成本偏差σi，每月累計成本偏差σk，各月進(jìn)度偏差τi，以及每月累計進(jìn)度偏差τk。

為了更好地調(diào)控成本偏差，可以從兩個方面著手：其一，施工成本增量調(diào)控，；其二，工期成本控制。

當(dāng)項目進(jìn)行建設(shè)之后，項目監(jiān)理部將會對進(jìn)度計劃進(jìn)行監(jiān)理，專業(yè)分解工作由總監(jiān)理工程師來完成，且其需要以進(jìn)度控制表格的形式來將其體現(xiàn)出來，具體的時間單位應(yīng)該精確到周。直觀的反映工程實際進(jìn)度是對進(jìn)度計劃控制表格的基本要求，一般來說，PROJECT 軟件在這方面有著很好地效果，在表格內(nèi)實際進(jìn)度和計劃進(jìn)度都能得以展現(xiàn)。若是存在偏差的話，則監(jiān)理工程師要及時將情況反映給業(yè)主方，并以偏差分析報告的形式來對當(dāng)前的情況進(jìn)行分析，并及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾偏并申請進(jìn)度計劃調(diào)整，以便在工期內(nèi)完成進(jìn)度。

在工程進(jìn)度的控制中，曲線法的效果是比較明顯的。雖然這種方法簡便易行，然而對于項目的整體進(jìn)展情況卻無法反映。一般來說，在一個坐標(biāo)系內(nèi)，其將橫軸作為工期，數(shù)軸作為工程量累計數(shù)，在此基礎(chǔ)上繪制曲線。在這個圖里面，不但包括實際進(jìn)度，還包括相應(yīng)的計劃進(jìn)度，這樣更加便于人們比較分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差，并采取相應(yīng)的措施。工期優(yōu)化實際上針對的是在工期要求內(nèi)不能完工的情況，為了滿足工期的要求，需要對相應(yīng)的關(guān)鍵工作的時間進(jìn)行壓縮。

華風(fēng)能源錫林浩特黃花灘風(fēng)電場位于錫林浩特市南62 km 處，本風(fēng)電場一期工程計劃安裝單機容量為1500 kW 的風(fēng)力發(fā)電機33 臺，總裝機容量49.5 MW。

按照動態(tài)集成管理方法的理論成果，對本項目的投資做出以下計算。

項目的施工期限是一年，且其資源的主要來源包括兩個部分；一個部分是來源于資本金，另一個部分是銀行貸款，其分別占到了總資金的33%、67%。

通過黃花灘風(fēng)電項目工程造價的動態(tài)集成前后對比，可以直觀的看出動態(tài)集成原理運用于工程造價實際帶來的優(yōu)越性。從總投資概算的前后數(shù)據(jù)對比中明顯的看到動態(tài)集成工程造價的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及環(huán)境效益等關(guān)系工程要旨的評價指標(biāo)，極大地改善了黃花灘風(fēng)電工程的建設(shè)、造價各個方面的綜合管理與技術(shù)創(chuàng)新。實現(xiàn)了評價指標(biāo)的高效達(dá)成。

動態(tài)集成管理思想成功運用于黃花灘風(fēng)電項目的工程造價過程中，解決了長期以來困擾工程造價領(lǐng)域的孤立性、滯后性等技術(shù)難題，使得風(fēng)電項目工程造價的技術(shù)體系達(dá)到成熟的階段。技術(shù)方面的改進(jìn)，使得黃花灘風(fēng)電項目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益等指標(biāo)都得到了硬性保證。同時，工程造價動態(tài)集成管理為其他工程項目提供了有效的技術(shù)參考。

黃花灘風(fēng)電工程將當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)力資源進(jìn)行合理開發(fā)利用，是造福邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)人民群眾的重大事宜。工程建成運行后，每年可為當(dāng)?shù)靥峁╇娏?0170 萬度，與火電相比相當(dāng)于節(jié)約燃煤3.91 萬噸，減少溫室氣體排放量約7.56 萬噸。并相應(yīng)減少二氧化硫等有害氣體排放量0.10 萬噸，煙塵排放量0.056 萬噸，灰渣排放量3.40 萬噸，減少了空氣污染。同時節(jié)約水資源30.15 萬噸，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此，該工程的建設(shè)，必將大大促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

從黃花灘風(fēng)電項目工程造價動態(tài)集成管理的環(huán)境與社會效益提升效果中可以看出，動態(tài)集成管理理論應(yīng)用于風(fēng)電項目中，能夠很好地兼顧財務(wù)方面的各項指標(biāo)、宏觀地提升了成本費用和效益落差、改善盈利能力。同時，風(fēng)電項目在動態(tài)集成理論指導(dǎo)下，體現(xiàn)出了更優(yōu)秀的環(huán)境保護(hù)效果和節(jié)約資源為主的社會效益。