城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方法探討

彭 勃楊 劍

（1.西南科技大學(xué)土木工程與建筑學(xué)院，四川 綿陽(yáng)621010；2.西南科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，四川 綿陽(yáng)621010）

0 前言

城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的必備課程，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是以學(xué)生為主體，以獲得直接經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展實(shí)踐能力、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感為主要宗旨，面向社會(huì)、聯(lián)系實(shí)際的一種教育活動(dòng)形式或?qū)W習(xí)方式。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有利于培養(yǎng)大學(xué)生的認(rèn)知能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新潛力。而專業(yè)社會(huì)實(shí)踐除提高學(xué)生社會(huì)認(rèn)知外，最重要的是通過(guò)社會(huì)實(shí)踐強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的認(rèn)知。專業(yè)社會(huì)實(shí)踐主要以實(shí)地實(shí)習(xí)的方式完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃是社會(huì)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和社會(huì)需求，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，是培養(yǎng)新世紀(jì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的重要環(huán)節(jié)。

1 社會(huì)實(shí)踐教學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)化的內(nèi)在要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，要求學(xué)生在校期間不僅要學(xué)習(xí)工程技術(shù)知識(shí)，接受相關(guān)技能及藝術(shù)造型的訓(xùn)練，而且還要關(guān)注城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，將技術(shù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門(mén)實(shí)踐性學(xué)科，其科學(xué)性來(lái)自于實(shí)踐，其生命力在于指導(dǎo)實(shí)踐。社會(huì)實(shí)踐是城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)的最終目標(biāo)取向。因此，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)十分重要。

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)職責(zé)問(wèn)題

過(guò)去，在“規(guī)劃是生產(chǎn)力”的指導(dǎo)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為評(píng)判城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)性的最重要標(biāo)尺。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核地方政府政績(jī)的激勵(lì)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)職能被無(wú)限放大，但由此帶來(lái)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)職能的一定忽視。近年來(lái)，城鄉(xiāng)化進(jìn)程迅猛，2011年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到52.72%，并預(yù)測(cè)到2020年將達(dá)到65%左右，但目前很多城鄉(xiāng)卻出現(xiàn)“化地不化人”的景象，即土地城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)，而人口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)職責(zé)的缺失導(dǎo)致了社會(huì)財(cái)富的兩極化加大，并進(jìn)一步加劇了社會(huì)沖突，不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。目前，“公平、公正”已逐漸成為國(guó)家政治和人民生活關(guān)注的焦點(diǎn)，在此背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)化要求成為中國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的普遍趨向。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的社會(huì)化

城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是權(quán)力和利益再分配的過(guò)程，在此過(guò)程中，必然引起利益沖突。在西方，國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心問(wèn)題是圍繞著空間資源分配的社會(huì)公正問(wèn)題而展開(kāi)。而國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)、政府職能，更是一項(xiàng)專門(mén)職業(yè)。當(dāng)前，如何協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)各群體的利益是當(dāng)前中國(guó)高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度，建議提倡以“多數(shù)人”為本、以“弱勢(shì)群體”為本的城鄉(xiāng)規(guī)劃。從規(guī)劃的公共管理層面，城鄉(xiāng)規(guī)劃提供的是合乎公眾利益的公共政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)樹(shù)立和加強(qiáng)其應(yīng)有的社會(huì)職責(zé)，應(yīng)從純“技術(shù)規(guī)劃”逐步向“技術(shù)規(guī)劃+社會(huì)需求+經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變，從而合理推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)方法探討

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)充分發(fā)揮其雙重作用—實(shí)踐中的思想教育和實(shí)踐中的專業(yè)學(xué)習(xí)。一方面在實(shí)踐活動(dòng)中教育學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，提高學(xué)生的思想覺(jué)悟和心理素質(zhì)，提升未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃師的社會(huì)責(zé)任感。另一方面，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，提高專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)，從城鄉(xiāng)規(guī)劃的視角來(lái)發(fā)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題、分析社會(huì)問(wèn)題和解決社會(huì)問(wèn)題。

2.1 結(jié)合社會(huì)資源提供實(shí)踐平臺(tái)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)綜合性強(qiáng)、應(yīng)用性強(qiáng)、涉及社會(huì)部門(mén)多，單靠專業(yè)教師指導(dǎo)實(shí)踐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要借助社會(huì)力量，增加學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐[1]。首先可以增強(qiáng)學(xué)院、專業(yè)教研室與地方城鄉(xiāng)規(guī)劃政府部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、建筑設(shè)計(jì)院等企事業(yè)單位等的聯(lián)系，開(kāi)展聯(lián)合實(shí)踐教學(xué)與培養(yǎng)。其次，在地方政府部門(mén)、企事業(yè)單位等建立多個(gè)實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地。例如在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市建設(shè)等部門(mén)建立實(shí)習(xí)基地，或在地方城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和建筑設(shè)計(jì)院建立基地，給學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，如此既可以為這些社會(huì)部門(mén)提供人手支援，又能夠讓學(xué)生學(xué)到很多社會(huì)實(shí)踐知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)，掌握專業(yè)技能。除此之外，還可聘請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等領(lǐng)域的高級(jí)規(guī)劃師、高級(jí)工程師等為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)子作社會(huì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告，推廣高級(jí)經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生多方面成長(zhǎng)。

2.2 社會(huì)實(shí)踐選題方法

①面向社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行選題

我國(guó)在高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)了一些城鄉(xiāng)社會(huì)問(wèn)題。例如城中村、貧民窟、城鄉(xiāng)社會(huì)的貧富極化和居住分散隔離等問(wèn)題。這些問(wèn)題與城鄉(xiāng)規(guī)劃存在密切聯(lián)系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅僅是規(guī)劃一個(gè)城鄉(xiāng)，而是在規(guī)劃整個(gè)大的區(qū)域。目前城鄉(xiāng)社會(huì)中存在的各種社會(huì)問(wèn)題為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐提供很好的素材。在社會(huì)綜合實(shí)踐中，可以選擇一些“以小見(jiàn)大”并普遍性的問(wèn)題，例如從調(diào)查分析大城鄉(xiāng)“城中村”現(xiàn)象看快速城鎮(zhèn)化地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)失地農(nóng)民的普遍影響等能夠被本科學(xué)生所駕馭的“小問(wèn)題”入手，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)問(wèn)題的認(rèn)知能力，以及對(duì)社會(huì)問(wèn)題的解決能力，使學(xué)生在探究問(wèn)題和融入社會(huì)中不斷成長(zhǎng)。

②鼓勵(lì)學(xué)生自主選題

城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)實(shí)踐是以學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)或體驗(yàn)為基礎(chǔ)而開(kāi)發(fā)和實(shí)施的。它是以學(xué)生的直接經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)而對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識(shí)的綜合運(yùn)用。城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)綜合實(shí)踐教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的興趣，確定實(shí)踐活動(dòng)的主題。即社會(huì)實(shí)踐主題是學(xué)生自主選擇的結(jié)果，而不是指導(dǎo)教師命題的結(jié)果。這可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性，同時(shí)也有利于提高學(xué)生創(chuàng)造性。學(xué)生如果能夠結(jié)合在實(shí)習(xí)期間接觸的課題或問(wèn)題自主選擇題目，調(diào)查能很快地深入，并取得較好效果；反之，如果指導(dǎo)教師把自己的科研題目強(qiáng)加給學(xué)生，學(xué)生理解困難較大，需要較長(zhǎng)的時(shí)間溝通，最終效果可能也不佳。指導(dǎo)教師的職責(zé)是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐主題的指導(dǎo)者、是學(xué)生社會(huì)調(diào)查基本方法的傳授者、是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的組織者、是學(xué)生解決社會(huì)問(wèn)題的參與者，而不應(yīng)該是學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐的主宰者。

③注重學(xué)科知識(shí)的融合

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，所涉及的多學(xué)科知識(shí)是未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃師不可或缺的。在專業(yè)教育初始階段，一些課程往往處于相互脫節(jié)的狀態(tài)，使學(xué)生對(duì)一些知識(shí)體系的建構(gòu)缺乏整體的、系統(tǒng)的概念。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)要強(qiáng)調(diào)通過(guò)學(xué)生多樣化的實(shí)踐性學(xué)習(xí)，將城鄉(xiāng)社會(huì)學(xué)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)有機(jī)地融入到社會(huì)實(shí)踐課程的教學(xué)中。在教學(xué)中，組織具有不同專業(yè)背景、不同研究方向的教師組成課程指導(dǎo)小組，加強(qiáng)學(xué)科的交叉、滲透，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的整合。

城規(guī)教研室制定的教學(xué)培養(yǎng)方案對(duì)同學(xué)們的實(shí)踐教學(xué)安排是三年級(jí)學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查和認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，大學(xué)四年級(jí)學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)（5個(gè)月），大學(xué)五年級(jí)學(xué)生參加畢業(yè)實(shí)習(xí)（2個(gè)月）。這樣，

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐是規(guī)劃師人格塑造的有效途徑之一，即通過(guò)學(xué)生的親身體驗(yàn)，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)學(xué)生做合格的“規(guī)劃師”應(yīng)有的品質(zhì)。而來(lái)自社會(huì)實(shí)踐的親身感受往往對(duì)學(xué)生的人格塑造會(huì)起到潛移默化的影響，可以喚起學(xué)生在做人做事上的良知，從學(xué)生自主選題的范圍和關(guān)注焦點(diǎn)可見(jiàn)一斑，如關(guān)注弱勢(shì)群體、市民維權(quán)意識(shí)、實(shí)地農(nóng)民問(wèn)題、公共設(shè)施建設(shè)、違章建設(shè)、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)等問(wèn)題都是近幾年來(lái)規(guī)劃屆熱衷的話題。

2.3 社會(huì)實(shí)踐過(guò)程管理方法

為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性,在“城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)”之初，指導(dǎo)小組成員通過(guò)充分討論,達(dá)成了以下共識(shí),作為實(shí)習(xí)計(jì)劃設(shè)計(jì)和實(shí)際操作的指導(dǎo)原則。

①以學(xué)生為中心開(kāi)展實(shí)習(xí)

教師僅以指導(dǎo)者身份出現(xiàn),幫助學(xué)生使用、改造、重組其知識(shí)架構(gòu)。實(shí)習(xí)過(guò)程提供的,是一個(gè)由教師設(shè)計(jì)的平臺(tái)或支架,讓學(xué)生依照設(shè)計(jì)路徑完成有意義的知識(shí)建構(gòu)和優(yōu)化[2]。不同于課堂教學(xué),實(shí)習(xí)過(guò)程中,學(xué)生不再是外部刺激的被動(dòng)接受者,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在信息加工過(guò)程中的主體地位。

②教師指導(dǎo)過(guò)程循序漸進(jìn)作用

首先,做好實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì),由淺入深,銜接合理,張弛有度,適時(shí)躍升；其次,選擇信息量最豐富、最有代表性的考察線路和觀察點(diǎn)；再次,適時(shí)適度設(shè)問(wèn),保證原有知識(shí)框架與新信息之間的聯(lián)系線索,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；最后,組織討論和交流,以及以小組為單位的學(xué)生自主考察,提供協(xié)作學(xué)習(xí)的平臺(tái)。這里很重要的一點(diǎn)是，指導(dǎo)教師一定不能將主觀意識(shí)加給學(xué)生，防止阻礙學(xué)生的思維發(fā)展。

③成績(jī)?cè)u(píng)定要具有客觀性

根據(jù)實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定要求,實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)表現(xiàn)分別占實(shí)習(xí)成績(jī)的70%和30%。實(shí)習(xí)報(bào)告是學(xué)生實(shí)習(xí)效果的重要表現(xiàn)形式。其撰寫(xiě)過(guò)程指導(dǎo)和成績(jī)?cè)u(píng)定,按照“分工負(fù)責(zé)、至少兩稿、責(zé)任到人、簽字認(rèn)可”的原則具體操作,每個(gè)指導(dǎo)教師必須指導(dǎo)一定數(shù)量的實(shí)習(xí)報(bào)告撰寫(xiě),對(duì)其中的文字、照片、圖表認(rèn)真審核,學(xué)生按照指導(dǎo)教師意見(jiàn)對(duì)初稿修改后,教師在認(rèn)可的定稿上簽字。實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組全體教師,在綜合實(shí)習(xí)報(bào)告和學(xué)生表現(xiàn)記錄的基礎(chǔ)上,逐個(gè)評(píng)定學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，學(xué)生身處社會(huì)大環(huán)境，只能靠平時(shí)學(xué)生利用通訊工具與教師進(jìn)行聯(lián)系溝通，所以需要雙方具有一定默契且有足夠的耐心，在實(shí)踐過(guò)程中，還要培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)，所有過(guò)程都要嚴(yán)格執(zhí)行，讓學(xué)生有一個(gè)嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，由于不在課堂教學(xué)，因此極有可能造成學(xué)生的思維懶散，指導(dǎo)教師在這階段必須要把握原則，對(duì)雙方都嚴(yán)格要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)既要?jiǎng)?wù)“虛”，又要?jiǎng)?wù)“實(shí)”，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的大方向，即城鄉(xiāng)規(guī)劃教育應(yīng)當(dāng)是規(guī)劃研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)兩者并舉。特別作為專業(yè)教師，應(yīng)當(dāng)選擇適合的教學(xué)方法，應(yīng)用好教學(xué)技能，把握好教學(xué)規(guī)則，必須要讓學(xué)生有獨(dú)立能力去完成實(shí)踐過(guò)程，不能干涉學(xué)生的自主思維，在社會(huì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，拋開(kāi)教材書(shū)本的禁錮，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)，開(kāi)拓思維，勇于探索。通過(guò)一系列的技能培訓(xùn)和自我鍛煉，達(dá)到專業(yè)教學(xué)的目的。

［1］齊艷紅，王蕾，胡囡，趙映慧.資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)探討[J].北方經(jīng)貿(mào)，2011(11)149～150.

［2］常疆,夏安桃,朱佩娟.城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)區(qū)域與城市認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)模式探索[J].衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2009年6月第3期(30)149～150.