事業(yè)單位參加社保三大亮點

事業(yè)單位參加社保三大亮點

5月15日，國務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》(以下簡稱《條例》)，自7月1日起實施，其中明確，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇”。

1 新聘人員公開招聘

現(xiàn)狀：“蘿卜招聘”近年來，一些地區(qū)屢次發(fā)生“蘿卜招聘”“內(nèi)部招聘”案件。如中組部3月31日通報，湖南省江永縣人大常委會副主任、黨組副書記等7名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，通過托人違規(guī)辦理或偽造子女親屬在外縣區(qū)工作的虛假人事檔案，將7名子女或親屬調(diào)入江永縣事業(yè)單位工作。

對此，《條例》延續(xù)2005年原人事部發(fā)布的《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》原則，要求事業(yè)單位新進人員實行公開招聘，并進一步劃清公開招聘的界限，除國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級任命、涉密崗位等人員外，新聘用工作人員都應(yīng)面向社會公開招聘。

國務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負責(zé)人就《條例》答記者問時說，“考慮到事業(yè)單位種類多、行業(yè)差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，《條例》僅對公開招聘的范圍和基本程序做了規(guī)定”。

2 事業(yè)單位參加社保

現(xiàn)狀：養(yǎng)老金雙軌制事業(yè)單位退休金可達三四千元，而企業(yè)單位養(yǎng)老金只有一兩千元。

此前，事業(yè)單位跟企業(yè)單位的養(yǎng)老金差距，一直備受爭議。近年來，“養(yǎng)老金并軌”呼聲日漸高漲。

對此，《條例》明確，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。

國家行政學(xué)院教授許耀桐表示，黨的十八屆三中全會《決定》已明確：推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。《條例》提出事業(yè)單位及其工作人員參加社保，系對《決定》的貫徹實施，再次釋放“養(yǎng)老金并軌”即將啟動的信號。但他同時強調(diào)，如何解決資金“缺口”，即在職人員此前“欠繳”的養(yǎng)老保險，是“養(yǎng)老金并軌”的難題，“《條例》沒有涉及，這方面應(yīng)該還會出臺配套制度”。

3 重點考核工作績效

現(xiàn)狀：能上不能下此前，能進不能出、能上不能下的用人機制，一直是事業(yè)單位受質(zhì)疑的焦點之一。

對此，《條例》要求：事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)任務(wù)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考核工作績效?？己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見和評價。同時，《條例》規(guī)定了考評、公示等事業(yè)單位內(nèi)部競聘上崗的程序。三部門負責(zé)人答記者問時說，競聘上崗是事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選、實現(xiàn)人員能上能下的一種競爭性選拔方式。但考慮到競聘上崗只是事業(yè)單位的用人方式之一，《條例》僅對需要競聘上崗的程序做了原則規(guī)定。下一步將制訂“事業(yè)單位工作人員競聘上崗的辦法”。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，之前一些學(xué)校、醫(yī)院已啟動績效工資改革，“但改革的效果不明顯。《條例》提出了‘重點考核工作績效’，但績效考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，還需要細化規(guī)定”。

（據(jù)新華網(wǎng)）