孫中山論法治

李貴連

孫中山先生是中國(guó)近代史上（也是中國(guó)歷史上）第一個(gè)把法律作為治體的思想家。他在《中國(guó)之司法改革》一文中，顛倒“法者治之具也”的傳統(tǒng)觀念，第一次明確指出：“夫法律者，治之體也。權(quán)勢(shì)者，治之用也?！睓?quán)勢(shì)，即國(guó)家權(quán)力。在國(guó)家權(quán)力和法律的關(guān)系中，孫中山明確地把法律作為治國(guó)之“體”，把權(quán)力作為治國(guó)之“用”。孫中山也明確指出法律和權(quán)力的不可分離性。法治，就是法律與權(quán)勢(shì)的統(tǒng)一。

他強(qiáng)調(diào)，“國(guó)家之治安，惟系于法律。法律一失其效力，則所尚專在勢(shì)力；勢(shì)力大者，雖橫行一世而無(wú)礙；勢(shì)力少者，則惟有終日匍匐于強(qiáng)者腳下，而不得全其生。則強(qiáng)暴專國(guó)，公理滅絕，其國(guó)內(nèi)少數(shù)人，日在恐慌中，不獨(dú)不足以對(duì)外，且必革命迭起，殺戮日猛，平時(shí)不能治安，外力乘之，必至滅國(guó)?！?/p>

他指出：“共和之根本在法律，而法律之命脈在國(guó)會(huì)。”反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“國(guó)于天地，必有與立。民主政治賴以維系不弊者，其根本在于法律，而機(jī)樞在于國(guó)會(huì)。必舉國(guó)有共同遵守之大法，斯政治之舉措有常軌；必國(guó)會(huì)能自由行使其職權(quán)，斯法律之效力能永固。所謂民治，所謂法治，其大本要旨在此?！?/p>

孫中山先生重視法律，認(rèn)為法律是人事里頭的一種機(jī)器。在諸種法律中，他又尤其重視憲法，認(rèn)為“政治上的憲法就是支配人事的大機(jī)器，也是調(diào)和自由和專制的大機(jī)器”。憲法是“人民公意之表示”，是“國(guó)家之構(gòu)成法，亦即人民權(quán)利之保障書(shū)”。憲法在法律中的這種地位，決定了憲法在孫中山先生“法治”思想體系中的地位。

為把中國(guó)建設(shè)成現(xiàn)代法治國(guó)家，他很早就留意探討世界各國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn)，以資借鑒。他的總體目標(biāo)是：“取歐美之民主以為模范，同時(shí)仍數(shù)千年舊有文化而貫通之”，也就是“以憲法為核心”，中西結(jié)合，將中國(guó)建設(shè)成為超越東西方的現(xiàn)代法治國(guó)家。