上情下達(dá)

焦點(diǎn)

98個(gè)中央部門公布2013年度決算

7月18日，2013年度中央部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算密集亮相。截至18日晚7點(diǎn)，已有98個(gè)中央部門公開了部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算，公開部門數(shù)創(chuàng)下了近年來新高。

從總體情況看，今年中央部門決算公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，從以往報(bào)送全國人大審查的部門，擴(kuò)大到除涉密部門以外所有使用財(cái)政撥款的部門和所有財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)的部門。而且，中央各部門大都在下午5點(diǎn)下班前，將決算信息安排在了門戶網(wǎng)站首頁明顯位置，方便媒體和公眾查閱。

今年中央部門決算公開的一大特點(diǎn)，是部門決算公開與部門預(yù)算公開同步推進(jìn)。即在2013年度部門預(yù)算公開的基礎(chǔ)上，2013年度中央部門決算公開的范圍、內(nèi)容和格式，與2014年度部門預(yù)算公開保持銜接。決算公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，除涉密信息外，在去年基礎(chǔ)上，全部細(xì)化公開至項(xiàng)級(jí)科目。對(duì)一些重點(diǎn)收支的公開，公眾除了能看到2013年決算數(shù)，還會(huì)看到2012年決算數(shù)和2013年年初預(yù)算數(shù)。

全面推進(jìn)依法治國

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于2014年10月20日至23日在北京舉行。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)長期以來特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來我國社會(huì)主義法治建設(shè)取得的歷史性成就，研究了全面推進(jìn)依法治國若干重大問題，認(rèn)為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。

全會(huì)提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央委員會(huì)候補(bǔ)委員馬建堂、王作安、毛萬春為中央委員會(huì)委員。

全會(huì)審議并通過了中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于李東生、蔣潔敏、王永春、李春城、萬慶良嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，審議并通過了中共中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于楊金山嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局之前作出的給予李東生、蔣潔敏、楊金山、王永春、李春城、萬慶良開除黨籍的處分。

舉措

9月1日起免征新能源汽車購置稅

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式） 混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。

人社部啟動(dòng)全民參保登記

人力資源和社會(huì)保障部副部長胡曉義在7月16日召開的全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作視頻會(huì)議上說，該計(jì)劃2014年在全國部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，2015年完善方案和措施，將試點(diǎn)擴(kuò)大到50%左右的地區(qū)。2016年和2017年在全國全面實(shí)施，完成確定的目標(biāo)任務(wù)。

三部門聯(lián)合打擊網(wǎng)上造謠傳謠

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦、工信部、公安部正在全國范圍內(nèi)集中部署打擊利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、傳謠行為，近日已關(guān)停整改一批謠言較為集中且疏于管理的網(wǎng)站，查處多名利用互聯(lián)網(wǎng)造謠、傳謠人員。三部門呼吁廣大網(wǎng)民共同凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不信謠、不傳謠，并積極提供謠言信息線索。

農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)將全面展開

中央近日審議通過了發(fā)展農(nóng)民股份合作、賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能的改革試點(diǎn)方案，標(biāo)志著我國布局農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作即將全面展開。改革試點(diǎn)的目標(biāo)在于探索賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，完善各項(xiàng)權(quán)能，激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營新機(jī)制。

食品藥品監(jiān)管要不搞變通、不打折扣

中國政府網(wǎng)10月9日發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求健全從中央到地方直至基層的食品藥品監(jiān)管體制，建立覆蓋從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程的最嚴(yán)格監(jiān)管制度，確保中央政令暢通，執(zhí)行不搞變通、不打折扣。

乘用車企平均油耗未達(dá)標(biāo)將受罰

為實(shí)現(xiàn)2015年我國生產(chǎn)的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公里的目標(biāo)，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局五部門近日發(fā)出《加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》，從11月1日起，五部門將推出五項(xiàng)懲罰性措施，力促國內(nèi)乘用車企平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)。

堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知要求，各地區(qū)各有關(guān)部門和各高等學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證校長依法行使職權(quán)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制；認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體決定了的事情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工分頭落實(shí)；嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，反對(duì)獨(dú)斷專行和軟弱渙散兩種傾向。上級(jí)黨委和有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決高等學(xué)校貫徹執(zhí)行本意見中出現(xiàn)的問題。

數(shù)字

1880個(gè)

今年前7個(gè)月，遼寧省固定資產(chǎn)投資完成15565.3億元，比上年同期增長9.8%。億元以上新開工項(xiàng)目1880個(gè)，比上年同期增長21.6%，完成投資3648.2億元，增長32.4%。

9.7%

今年上半年，遼寧省實(shí)際利用外資達(dá)159.87億美元，比上年同期增長9.7%，新批準(zhǔn)外資項(xiàng)目247個(gè)，合同外資額93.11億美元。

68.2%

今年上半年，遼寧省56個(gè)城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)9002.4億元，同比增長6.8%，占全省經(jīng)濟(jì)總量的68.2%。

1.5萬億元

稅制改革20年來，遼寧省地方稅收收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。截至今年7月末，全省累計(jì)組織稅收收入超過1.5萬億元，年均增長18.6%。

4253.5元

2013年，沈陽市從業(yè)人員月平均工資，也就是社平工資達(dá)到4253.5元，在崗職工月平均工資達(dá)到4371.83元。

36個(gè)

遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)成果展示與項(xiàng)目對(duì)接會(huì)近日在沈陽市舉行，36個(gè)示范區(qū)亮出了當(dāng)家品種進(jìn)行展示，吸引了100多名客商前來參會(huì)洽談，簽約及意向性金額達(dá)2687萬美元。

4086.1萬人次

上半年，沈陽市預(yù)計(jì)接待國內(nèi)外旅游者4086.1萬人次，同比增長15.4%。

6.6億人

按照我國扶貧標(biāo)準(zhǔn)，1978—2010年累計(jì)減少了2.5億貧困人口；參考國際扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我國共減少了6.6億貧困人口。

19.4萬億元

今年前三季度，我國進(jìn)出口總值19.4萬億元人民幣，比去年同期增長1.8%。其中，出口10.4萬億元，增長3.6%，進(jìn)口9萬億元。

470萬套

截至今年9月底，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程已開工720萬套，基本建成470萬套，分別達(dá)到年度目標(biāo)任務(wù)的103%和98%，完成投資1.07萬億元。

1.1萬億元

今年前三季度，中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18.3萬億元，同比增長4.2%；累計(jì)上交稅費(fèi)總額1.5萬億元，同比增長5.6%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額1.1萬億元，同比增長6.6%。

我國將全民健身上升為國家戰(zhàn)略

近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》 （以下簡(jiǎn)稱《意見》），部署積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

《意見》把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平作為根本目標(biāo)，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，強(qiáng)調(diào)向改革要?jiǎng)恿?，向市?chǎng)要活力，力爭(zhēng)到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。

309億元

截至目前，2014年中央財(cái)政共安排優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助資金309億元，惠及全國924萬優(yōu)撫對(duì)象。

7.4%

國家統(tǒng)計(jì)局10月21日發(fā)布了前三季度國民經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值419908億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.4%。

82%

截至10月16日，全國秋糧已收獲9.7億畝，完成82%，進(jìn)度同比快1.4個(gè)百分點(diǎn)。

部署

王珉強(qiáng)調(diào)：要作“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的表率

8月16日，為期兩天的省委中心組（擴(kuò)大）“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”專題學(xué)習(xí)會(huì)結(jié)束。省委書記、省人大常委會(huì)主任王珉作總結(jié)講話，省委副書記、代省長李希主持會(huì)議。

王珉在講話中指出，習(xí)近平總書記考察遼寧時(shí)關(guān)于“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的重要講話精神，既是對(duì)我省黨員干部修身立德、增強(qiáng)黨性的基本要求，更是教育全省黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、保持本色的底線要求。我們要通過這次學(xué)習(xí)、自查、整改，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念，作“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的表率，并落實(shí)到各項(xiàng)工作之中，為加快全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

王珉強(qiáng)調(diào)，誠信是衡量個(gè)人品行的道德標(biāo)準(zhǔn)，也是從政為官必備的政治操守。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，把講誠信作為一種責(zé)任、一種動(dòng)力、一種底氣，影響和帶動(dòng)廣大黨員干部群眾，將誠信內(nèi)化為美德，外化為具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為感召力和向心力。領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩是政治上成熟和清醒的標(biāo)志，必須要在懂規(guī)矩上走在前頭，讓規(guī)矩和制度入腦入心，做到知大知小、知進(jìn)知退、知榮知恥、知是知非，增強(qiáng)懂規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性。懂規(guī)矩就是要講黨性，切實(shí)把黨章作為最基本最重要的規(guī)矩來遵守，堅(jiān)持按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事；懂規(guī)矩就是要講大局，站得更高、看得更遠(yuǎn)，把全部精力都投入到黨的中心工作上；懂規(guī)矩就是要講團(tuán)結(jié)，懂得團(tuán)結(jié)、珍視團(tuán)結(jié)，心胸開闊、海納百川，自覺敬畏規(guī)矩，不搞特殊、不越雷池、不亂章法。

王珉強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)明紀(jì)律是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的生命線。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨的紀(jì)律作為懸在頭頂?shù)摹叭呃麆Α保龅搅钚薪?。守紀(jì)律必須多學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)主觀世界的改造，時(shí)刻以黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行；守紀(jì)律必須抓落實(shí)，把執(zhí)行黨的紀(jì)律貫穿履職盡責(zé)、推進(jìn)工作、做人從政的全過程；守紀(jì)律必須勇負(fù)責(zé)，真正做到執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，堅(jiān)持維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

關(guān)注

遼寧專項(xiàng)治理“小金庫”

8月 8日，遼寧省召開電視電話會(huì)議，部署全省深入開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)治理工作。

此次專項(xiàng)治理的范圍，包括納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的所有部門和單位，重點(diǎn)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。專項(xiàng)治理的內(nèi)容主要是2013年以來，違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及設(shè)立“小金庫”的有關(guān)問題。數(shù)額較大和情節(jié)嚴(yán)重的，可追溯到以前年度。治理重點(diǎn)包括預(yù)算收入、預(yù)算支出、政府采購、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)政票據(jù)等方面管理和設(shè)立“小金庫”情況。其中，在預(yù)算收入管理方面，重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入是否存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，以及違規(guī)轉(zhuǎn)移到所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位使用等問題，并嚴(yán)肅查處各種形式的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；在預(yù)算支出管理方面，要突出對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的檢查。