公眾人物隱私權(quán)的民法保護

趙琳琳

（渤海大學(xué)經(jīng)法學(xué)院，遼寧 錦州 121013）

前言：2009年12月我國出臺了一項新的法律——《侵權(quán)責(zé)任法》，它標志著我國對個人隱私權(quán)的保護已達到一個新的高度。隨著社會經(jīng)濟和大眾傳媒的不斷發(fā)展，人們對公眾人物的隱私權(quán)也越來越關(guān)注，以下將對我國民法中對公眾人物的隱私權(quán)保護措施進行分析。

一、公眾人物隱私權(quán)概述

公眾人物隱私權(quán)是由公眾人物和隱私權(quán)兩個詞合成而來，因此要理解公眾人物隱私權(quán)就要先理解公眾人物和隱私權(quán)這兩個概念。

（一）公眾人物

公眾人物是指在一定范圍內(nèi)有著廣泛的影響力，并且受到人們的廣泛關(guān)注，與社會公眾利益有密切聯(lián)系的人物。具有較高的社會知名度，與社會公眾利益密切相關(guān)是公眾人物的兩大特點。公眾人物涉及的范圍較廣，包括影視明星、球星、著名專家學(xué)者、著名經(jīng)濟人物、政府官員等等。

（二）隱私權(quán)

關(guān)于隱私權(quán)的概念目前學(xué)界有幾種不同的觀點，1、隱私權(quán)就是保護個人秘密不被公開的權(quán)利。2、隱私權(quán)是指個人信息不被非法獲取和公開，個人私事不受外界非法干擾的權(quán)利。3、隱私權(quán)就是公民不愿讓他人知道自己秘密的權(quán)利。綜合以上觀點，筆者認為隱私權(quán)是人格權(quán)中的一項重要內(nèi)容，是指任何公民或法人不得在未經(jīng)本人同意的情況下，干擾其私生活，收集傳播其個人信息。

（三）公眾人物隱私權(quán)的定義

中國人民大學(xué)王利明教授認為，公眾人物這個比較特殊的主體對與公眾利益無關(guān)的，自己不愿意讓他人知道，不愿讓他人干涉的個人私事的保護控制權(quán)就是公眾人物隱私權(quán)。

（四）公眾人物隱私權(quán)的特點

與普通人物相比，公眾人物作為一個特殊群體，他們受到的社會關(guān)注較多，社會地位較高，占有的社會資源較多，社會影響力也較大。他們的言行舉止與社會公共利益有著密切的聯(lián)系。因此他們隱私具有以下特點：

1、隱私受到社會的關(guān)注。公眾人物一般都是成功的代名詞，所以必然引起眾多人的羨慕。人們在羨慕公眾人物生活的同時，也對他們產(chǎn)生了好奇心，對他們的私生活好奇，對他們走向成功的經(jīng)歷好奇。所以，一旦某個人成為了公眾人物，人們便會想辦法去了解他的生活經(jīng)歷，了解他的個人信息。

2、與公共利益密切相關(guān)。首先因為公眾人物有較高的社會地位和較高的社會關(guān)注度和社會影響力，因此對社會價值觀念有一定的引導(dǎo)作用。公眾人物正義的、善良的行為會改善社會風(fēng)氣，給社會注入“正能量”。比如去年習(xí)近平主席排隊買包子、陳光標積極做慈善，他們就是在給人們樹立一個榜樣，喚起人們心中的真善美，讓社會變得更加美好。但是公眾人物的負面行為或言論也會嚴重損害社會風(fēng)氣，比如“艷照門”事件、“獸獸門”事件、文章出軌事件，這些不良的行為都給社會帶來了極其惡劣的影響。當(dāng)人們在做“壞事”時，會給自己找借口說：“某某公眾人物都這么做，我為什么不能這么做”。其次，由其特殊身份決定。某些公眾人物由于其身份比較特殊，導(dǎo)致其隱私與公眾利益息息相關(guān)。比如在選舉政府要員時，會對他的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，社會出身，工作經(jīng)歷，道德品質(zhì)等個人隱私進行全面調(diào)查，因為這些隱私是評價他能否勝任該職業(yè)的重要標準，他們的隱私與社會公眾利益有著密切的關(guān)系[1]。

二、民法對公眾人物隱私權(quán)的保護

（一）民法保護公眾人物隱私權(quán)的依據(jù)

法律面前人人平等是我國法律的基本原則，它體現(xiàn)了法律的公平性和公正性。公眾人物雖然有他的特殊性，但是從法律角度來看，他們和普通人一樣都是公民，都享有隱私權(quán)。但是法律具有普遍適用性的特點，它并沒有明確指出誰享有該權(quán)利，誰不能享有該權(quán)利。而且隱私權(quán)有一個比較特殊的性質(zhì)——克減性。即當(dāng)公民的隱私權(quán)與國家利益、公共利益出現(xiàn)沖突的時候或者公民的隱私權(quán)與社會公眾的知情權(quán)相矛盾的時候，公民的隱私權(quán)就會受到克減。所以只要公眾人物的隱私不與國家利益和社會公共利益發(fā)生矛盾沖突，公眾人物的隱私權(quán)就會得到國家法律的保護。

（二）民法保護公眾人物隱私權(quán)的必要性

首先，公眾人物作為一個特殊群體，他們的社會地位較高，掌握的社會資源較多，受到社會關(guān)注的程度也更高，披露他們的隱私具有更大的價值，所以他們的隱私更容易受到侵犯?，F(xiàn)在我們隨便打開一個網(wǎng)站，就可以看到大量公眾人物的隱私。不論是身高、體重、生日等個人信息，還是婚姻狀況、愛人的工作、幾個子女等家庭信息，只要你想知道都能在網(wǎng)上找到。而這些信息我們早已司空見慣，甚至不知道未經(jīng)當(dāng)事人同意擅自披露這些信息是違法的行為。所以公眾人物的隱私權(quán)受到嚴重侵害。其次，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們傳播信息的手段更加多樣、更加方便快捷，如果公眾人物的隱私不小心泄露了出來，將會迅速的傳遍全國甚至全世界。雖然隨著時間的流逝，人們可能會忘記這些事情，但是它對當(dāng)事人造成的傷害是難以彌補的，比如“艷照門”事件。艷照披露以后，阿嬌的演藝事業(yè)跌入谷底，直到今天她的演藝之路依然走的不是很順利。這件事更是張柏芝、謝霆鋒夫婦離婚的罪魁禍首。最后，公眾人物擁有廣泛的社會影響力，如果他們的負面隱私被公布于眾，會對社會公眾利益或者社會道德產(chǎn)生許多消極影響。近年來侵犯公眾人物隱私的現(xiàn)象時有發(fā)生，警示我們必須加強對公眾人物隱私的保護[2]。

三、我國民法對公眾人物隱私權(quán)保護中存在的問題

首先讓我們來看一個例子：2009年的時候，在未得到張一山本人同意的情況下，中國娛樂網(wǎng)公布了一張張一山的照片，并且在標題中使用“半裸”、“性感”等詞，對此，張一山起訴了該網(wǎng)站，認為該網(wǎng)站侵犯了他的名譽權(quán)。要求該網(wǎng)站向他賠禮道歉，刪除這篇文章，并賠償5萬元的精神損害。最終法院判決張一山的訴訟不成立。理由如下：雖然在未經(jīng)張一山同意的情況下，該網(wǎng)站刊登了他的照片，但是這張照片是真實的，并非偽造。所以被告沒有侵犯張一山的名譽權(quán)。

在我看來法院的判決存在不妥之處，因為張一山的照片屬于私人物品，不會損害國家利益或公共利益，所以不存在克減問題。中國娛樂網(wǎng)未經(jīng)本人同意就披露私人照片屬于侵權(quán)行為，但是法院卻判決該網(wǎng)站沒有侵犯張一山的名譽權(quán)。由此可以看出我國法律對公眾人物隱私權(quán)的保護存在一些缺失。

（一）民法在保護公眾人物隱私權(quán)上存在立法缺失

長期以來，我國對隱私權(quán)的認識不足，把隱私權(quán)歸于名譽權(quán)之中。有關(guān)公民隱私保護的法律條文更是分散在憲法、民法、刑法等不同類型的法律之中，缺乏系統(tǒng)性，對于公眾人物隱私權(quán)的保護也沒有做出具體規(guī)定。立法缺失，導(dǎo)致法院在審理判決此類案件時，沒有具體的法律條文可以依據(jù)，缺乏判決標準，同樣案件，判決結(jié)果卻存在巨大差異，使得法律難以保護受害者的隱私權(quán)。而保護公眾人物的隱私權(quán)更是缺少相關(guān)法律依據(jù)，導(dǎo)致我國公眾人物的隱私權(quán)難以得到保護，侵犯公眾人物隱私的行為時有發(fā)生。

（二）保護公眾人物隱私權(quán)的立法工作滯后

由于種種原因，我國在保護公眾人物隱私權(quán)這一方面做的一直不好，立法工作相對滯后，難以適應(yīng)社會現(xiàn)實的要求。普通人的隱私權(quán)都難以得到較好的保護，更別說社會公眾人物的隱私權(quán)了。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，人們的生活方式發(fā)生了翻天覆地的變化，在這個信息傳播速度極快的時代里，人們侵犯他人隱私的方式和方法也隨之發(fā)生了變化，目前我國民法體系中對公民隱私權(quán)的保護措施特別是公眾人物隱私權(quán)的保護措施已經(jīng)難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜情況。目前我國僅有兩部法律來保護網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。一部是2000年由全國人大常委會表決通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，另一部是2005年由公安部部長辦公會議通過并頒布實施的《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》。除了這兩部高級別的法律法規(guī)外，一些地方也出臺了一些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)的地方行政法規(guī)，但遺憾的是沒有提到網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護問題。正是由于立法上的缺失，難以形成良好的行業(yè)自律模式。導(dǎo)致法律難以保護人們的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。除此之外，對于什么是隱私權(quán)，什么是公眾人物和公眾人物隱私權(quán)受保護的范圍等問題，我國法律都沒有做出明確規(guī)定。同西方發(fā)達國家相比，我國法律對隱私權(quán)的保護力度依然很小。因此我國的全國人大及其常務(wù)委員會等有關(guān)立法部門要加快對隱私權(quán)的立法保護工作，尤其是對公眾人物隱私權(quán)的立法保護工作，不斷完善我國的法律體系，使公眾人物的隱私權(quán)得到應(yīng)有的保護。

（三）公民缺乏保護公眾人物隱私權(quán)的意識、觀念

公眾人物和隱私權(quán)，這些概念都是從國外傳來的，并非我國的“土著”概念，因此與我國的“土著”法律概念有一定的差異。但是隨著社會主義法制進程的加快，我國社會民眾逐漸了解并認可了這些概念。人民群眾開始萌發(fā)保護隱私權(quán)的意識。但是受我國儒家傳統(tǒng)文化的影響，在日常生活中過于強調(diào)“公”而忽視了“私”。這就導(dǎo)致保護公民的個人隱私尤其是公眾人物的隱私缺少文化上的支持，所以人們對于保護自身的隱私權(quán)的觀念還比較差，而且對于公眾人物是否應(yīng)該享有與普通公民同樣的隱私權(quán)的問題，社會上也爭論不休，沒有得出一致的看法，侵犯公眾人物個人隱私的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，我國有必要加強保護隱私權(quán)的宣傳工作，讓每個公民都認識到隱私權(quán)神圣不可侵犯，同時也要加強保護公眾人物隱私權(quán)的宣傳工作。

四、完善民法中保護公眾人物隱私權(quán)的相關(guān)建議

通過對我國的現(xiàn)有的保護公眾人物隱私權(quán)的法律條文和我國在司法實踐中相關(guān)事件的深入調(diào)查研究，加強公眾人物隱私權(quán)的保護工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手：

（一）將公眾人物的隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)利

隱私權(quán)是公民一項重要的民事權(quán)利，公眾人物隱私權(quán)是公民隱私權(quán)的具體存在形式之一。由于公眾人物的身份和地位都比較特殊，所以公眾人物只能犧牲自己的一部分隱私權(quán)，用一些隱私來滿足社會公眾的好奇心和知情權(quán)，但是這并不是說公眾人物沒有隱私權(quán)。所以我國必須要盡快制定一部符合我國實際國情的、系統(tǒng)的、全面的《民法典》，把公眾人物享有隱私權(quán)這一項寫入其中，讓我國的每一個公民都充分享有隱私權(quán)，從而推動我國社會主義民主法治建設(shè)。

在未來的《民法典》中，必須明確指出每個公民都充分享有隱私權(quán)，并明確指出隱私權(quán)的基本問題。如：隱私權(quán)的定義、特點、適用范圍、適用對象、種類、侵權(quán)行為、侵權(quán)方式等具體問題進行詳細說明。同時，把公眾人物的隱私權(quán)單獨羅列出來，設(shè)立專門的章節(jié)，進行明確保護。

《民法典》還應(yīng)當(dāng)把“公眾人物”作為一個單獨的法律概念進行法律上的定義，在法律上明確公眾人物的適用范圍。只有這養(yǎng)才能給公眾人物隱私權(quán)的保護提供強有力的法律支持，才能更加有效的保護公眾人物的隱私權(quán)。在界定公眾人物的法律概念以后，《民法典》還應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定公眾人物隱私權(quán)受法律保護的范圍，即公眾人物的哪些隱私受法律保護，哪些隱私是受到克減的，使法院在處理相關(guān)案件時有法可依[3]。

（二）修改《侵權(quán)責(zé)任法》

《侵權(quán)責(zé)任法》已經(jīng)明確規(guī)定了隱私權(quán)是每個公民都享有的一項獨立人格權(quán)利。當(dāng)公民的隱私權(quán)受到損害時，公民可向法院提起訴訟，用法律來維護自己的權(quán)益，所以這部法律對我國來說具有重大意義，開創(chuàng)了保護公民隱私權(quán)的先河，但是這部法律也存在一些不足之處。首先該法的內(nèi)容比較空洞，缺乏隱私權(quán)的具體內(nèi)容、法律條文過于抽象，在司法過程中很難做出準確的判定。其次，沒有對公眾人物的隱私權(quán)做出明確的規(guī)定，對于公眾人物隱私權(quán)受保護的范圍、侵權(quán)行為的判定標準以及侵權(quán)以后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任等問題，都沒有做出詳細的規(guī)定說明。因此必須對《侵權(quán)責(zé)任法》進行修改，增加有關(guān)保護公眾人物隱私權(quán)的內(nèi)容，使公眾人物的隱私權(quán)得到法律上的有效保護。

（三）制定《隱私權(quán)法》

隨著社會主義民主法制建設(shè)的不斷發(fā)展，隨著人們對隱私權(quán)的保護意識不斷增強，在未來可制定一部《隱私權(quán)法》專門保護公民尤其是公眾人物的隱私權(quán)。對公眾人物的隱私權(quán)做出更加詳細的明確的規(guī)定。

結(jié)論：目前我國對公民隱私權(quán)尤其是公眾人物隱私權(quán)的保護工作做得依然不好，現(xiàn)實生活中依然存在一些損害公眾人物隱私權(quán)的現(xiàn)象。究其原因主要在于我國民法對公眾人物隱私權(quán)的保護力度不夠，沒有對公眾人物的隱私權(quán)做出明確的規(guī)定，在日常的司法活動中又過多的照顧公眾利益，導(dǎo)致公眾人物的隱私權(quán)不斷受到侵犯。因此，我國必須加快相關(guān)法律制度的建設(shè)，讓公眾人物的合法隱私權(quán)利得到保護。

[1]袁志航.公眾人物隱私權(quán)的民法保護[D].吉林大學(xué)，2013，05（11）：10-25.

[2]詹兆園.試論公眾人物隱私權(quán)的民法保護與限制[D].廈門大學(xué)，2011，08（02）：23-33.

[3]王天佳.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公眾人物隱私權(quán)的法律保護問題研究[D].吉林財經(jīng)大學(xué)，2013，11（05）：33-45.