國家文化安全戰(zhàn)略下的中國文化走出去戰(zhàn)略

蘇毅

(暨南大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院，廣東 廣州 510665)

一、中國文化走出去戰(zhàn)略的重要性、必要性和可能性

(一)中國文化走出去戰(zhàn)略的重要性和必要性

1.中國文化走出去戰(zhàn)略是外國正確理解中國政治意圖的必要途徑

20世紀(jì)90年代以來，許多非現(xiàn)實(shí)主義的學(xué)者開始認(rèn)為，當(dāng)前和未來一段時(shí)間內(nèi)，國際沖突的形式不再表現(xiàn)為政治和軍事等“高級政治”間的沖突，而表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)和文化等“低級政治”間的沖突。在此背景下，亨廷頓的文明沖突論開始獨(dú)樹一幟，開創(chuàng)未來沖突主要體現(xiàn)在文明間沖突的理論。亨廷頓認(rèn)為“冷戰(zhàn)后時(shí)代的新世界中，沖突的基本源泉將不再首先是意識形態(tài)或經(jīng)濟(jì)，而是文化……全球政治的主要沖突將發(fā)生于不同文化的國家和集團(tuán)之間。文明的沖突將主宰全球政治”。在亨廷頓對文明的劃分當(dāng)中，世界由八種文明組成，即:印度教文明、伊斯蘭文明、日本文明、東正教文明、儒家文明、西方文明、非洲文明和拉丁美洲文明。雖然后來有許多學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，甚至有學(xué)者對亨廷頓的理論進(jìn)行批判，但不可否認(rèn)的是，亨廷頓的理論引發(fā)了人們對文化沖突的思考。歷史證明文化的不同并不是導(dǎo)致沖突的主要原因，但是在涉及國家利益沖突的時(shí)候，文化的不同會成為沖突發(fā)生的催化劑。要了解文化對政治沖突的影響，就必須先找到?jīng)_突的根源。

沖突與合作是國際關(guān)系學(xué)界討論的永恒主題，許多學(xué)者從不同的角度來探究沖突發(fā)生的根源。詹姆斯·多爾蒂在《爭論中的國際關(guān)系理論》中把國際關(guān)系學(xué)界對沖突根源的討論分成兩個部分，即:暴力沖突的微觀理論和暴力沖突的宏觀理論。在宏觀理論中，國家成長是國際沖突的根源之一。舒克瑞和諾斯認(rèn)為，國家成長會導(dǎo)致國家對外擴(kuò)張，這是因?yàn)椤斑@些需求無法在國內(nèi)得到滿足，橫向壓力形成，并到國界之外去滿足這些需求”，但他們同時(shí)認(rèn)為橫向壓力并不一定會導(dǎo)致沖突，只有在不信任、消極等狀態(tài)下，“需求的重疊最可能轉(zhuǎn)變成暴力沖突”。從舒克瑞等人的理論中我們可以看出，國家成長必然會引起周邊國家的恐懼和敵對，而這種恐懼和敵對情緒得不到舒緩的時(shí)候，局勢就容易失控。

從現(xiàn)實(shí)中來看，中國的崛起確實(shí)引發(fā)了周邊國家的恐懼和猜測。一段時(shí)期內(nèi)，中國威脅論的觀點(diǎn)在中國周邊國家中盛行。國內(nèi)很多學(xué)者都對中國威脅論的觀點(diǎn)進(jìn)行過反駁，許多學(xué)者認(rèn)為“中國威脅論”是一些別有用心的國家擠壓中國的國際空間、阻止中國崛起和發(fā)展的手段。但是，我們從國際關(guān)系的角度來看，“中國威脅論”的出現(xiàn)具有一定的必然性。中國崛起和周邊國家的疑慮事實(shí)上就是一種“安全困境”，而克服“安全困境”的最好做法就是加強(qiáng)溝通，使彼此意圖得到充分的理解。加強(qiáng)溝通的途徑除了政治對話以外，文化的交往也是至關(guān)重要的。文化交往既可以加深彼此的了解，也可以將自身的意圖準(zhǔn)確無誤地傳達(dá)給對方國家。如:中國文化中的“和”文化就是一個很好的例子。在中國文化中，“和”文化有很多層含義，包括“和諧”、“和睦”、“以和為貴”、“中庸”等，這些含義也是典型的中國人的處世哲學(xué)，也是中國的處世哲學(xué)。這種文化與西方的“人性本惡”文化形成了鮮明的對比。因此，如何把這種“和”文化向其他國家推廣，讓他們了解“和”文化的真正含義，將有利于外國對中國戰(zhàn)略意圖的準(zhǔn)確了解。中國的“和平發(fā)展”和后來的“和諧世界”戰(zhàn)略的提出都很好地證明了這一點(diǎn)。

2.中國文化走出去戰(zhàn)略是對經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略持續(xù)健康發(fā)展的必要保證

近二十多年來，中國的經(jīng)濟(jì)保持高速、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，引發(fā)了世界各國對中國經(jīng)濟(jì)的廣泛關(guān)注。1990年的GDP為3569億美元，而到了2011年GDP為7萬億美元，增長了近20倍，并且在2010年取代了日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國對外貿(mào)易的發(fā)展速度也是飛速的，二十多年來中國與世界的貿(mào)易量增長了近40倍。從世界經(jīng)濟(jì)的增長速度來說，中國當(dāng)之無愧地成為世界第一，但是就經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量來說，中國仍然落后。

從對外貿(mào)易的角度來看，中國與美國的貿(mào)易一直都保持著順差，從國際收支的層面來看，中美貿(mào)易發(fā)展中，中國獲益要高于美國，然而，從貿(mào)易質(zhì)量上來看，中國出口到美國的產(chǎn)品主要還是低附加值的勞動密集型產(chǎn)品，而美國出口到中國的產(chǎn)品卻是高附加值的技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品，這種比較優(yōu)勢在今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)都無法改變。中美之間的貿(mào)易發(fā)展是不平衡的，這不僅體現(xiàn)在資本和技術(shù)上的差距上，也體現(xiàn)在文化產(chǎn)品貿(mào)易上。

文化產(chǎn)品是中國文化走出去戰(zhàn)略中不可或缺的組成部分，也是中國文化走出去的最為重要的途徑和方法之一。這里的文化產(chǎn)品主要包含了兩個層面的含義:第一層面是狹義的文化產(chǎn)品，即:音樂、影視、工藝品等具有中國文化特色的產(chǎn)品;第二層面是廣義的文化產(chǎn)品，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的文化理念、文化傳承等方面。

從文化產(chǎn)品上來看，中國近年來加大了對文化產(chǎn)品貿(mào)易的投入力度，文化產(chǎn)品貿(mào)易較以前有了明顯的增長，根據(jù)中國海關(guān)的分析報(bào)告顯示，“隨著中華文化在全球影響力的日益增大，我國文化產(chǎn)品出口市場進(jìn)一步擴(kuò)大，出口目的地已遍布全球約220個國家或地區(qū)”。然而相對于其他國家而言，中國文化產(chǎn)品貿(mào)易仍然處于絕對劣勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995年至2005年間，我國圖書出版進(jìn)口和出口的比例為10∶1;我國的網(wǎng)絡(luò)游戲市場中，韓國的游戲產(chǎn)品占了近一半的市場份額;中國的動畫片超過八成來自西方國家。至2010年，這一狀況仍然沒有改變，甚至在與歐美發(fā)達(dá)國家的圖書出口貿(mào)易逆差達(dá)到了100∶1。從進(jìn)出口種類來看，中國文化制品出口種類僅為5691種，而進(jìn)口種類高達(dá)16602種，其中，中美之間的差距近20倍，中英之間的差距為10倍，中日之間的差距為8倍。1999年中國的出口約一千萬美元，只相當(dāng)于美國大片《泰坦尼克號》發(fā)行收入的二百分之一。美國2009年的大片《阿凡達(dá)》的票房收入比中國當(dāng)年電影收入的總和還要高。美國的影視作品中傳播的是美國的文化，而這種文化通過影視作品滲透到其他國家，威力不容小視。沒有強(qiáng)大的文化產(chǎn)品市場需求，就沒有廣闊的文化產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展空間，就更談不上文化理念的傳播了。

從產(chǎn)品的文化內(nèi)涵來看，中國對外貿(mào)易企業(yè)未重視產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。人們往往是先接受一個國家的產(chǎn)品，然后通過產(chǎn)品去了解和認(rèn)知一個國家的文化。如:我們所熟悉的美國好萊塢文化、快餐文化、體育文化等，我們在接受和熟悉這些產(chǎn)品的過程往往就是認(rèn)知美國文化的過程，美國文化通過這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的滲透作用。又如，日本企業(yè)把創(chuàng)新、民族、忠誠等作為企業(yè)的文化內(nèi)涵，并且通過產(chǎn)品把這些文化內(nèi)涵帶到世界各國，通過使用日本的產(chǎn)品，讓我們認(rèn)識到日本科技的發(fā)達(dá)和日本民族的創(chuàng)新能力;人們喜歡德國的汽車除了性能和技術(shù)方面的考量以外，也受到德國人做事踏實(shí)、精益求精這些文化內(nèi)涵的影響。相比之下，作為有豐富內(nèi)涵文化的中國來說，卻沒有重視豐富產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)實(shí)施多年，也有許多企業(yè)成功地走到了世界市場，但是缺乏文化內(nèi)涵的企業(yè)擴(kuò)張行為往往會被當(dāng)?shù)厝苏`認(rèn)為是掠奪，如:缺乏對當(dāng)?shù)氐娜宋年P(guān)懷、造成當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染、對資源的過度開采等，這些行為不僅不利于中國文化的傳播，反而有損中國在海外的形象，認(rèn)為中國人都是“唯利是圖”的。

因此，從文化產(chǎn)品的角度來看，全面規(guī)劃和制定中國文化走出去戰(zhàn)略是非常重要的，它關(guān)系到中國經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略的持續(xù)性。

3.中國文化走出去戰(zhàn)略是中國對外文化傳播的重要載體和必要手段

首先，文化外交是文化走出去戰(zhàn)略的重要載體，文化外交是公共外交的主要形式。公共外交是一國通過文化交流等形式，對外宣傳本國形象，從而提高本國國際形象和國際地位的一種外交方式。傳統(tǒng)的公共外交以政府宣傳為主，而現(xiàn)在的公共外交內(nèi)涵更加豐富，外交的主體除了政府以外還有個人、社會團(tuán)體、非政府組織等。文化外交作為公共外交的主要形式，主要承擔(dān)三個主要目的:樹立國家形象;提高國際地位;擴(kuò)大國際影響力。中國和平發(fā)展過程中需要不斷樹立負(fù)責(zé)任大國的形象，爭取國際話語權(quán)并且加強(qiáng)外國對中國政策的準(zhǔn)確理解，這些都需要通過公共外交來完成。文化外交既是公共外交的主要形式，也是中國文化走出去戰(zhàn)略的重要載體，對中國文化走向世界起到了至關(guān)重要的作用。

其次，中國文化走出去戰(zhàn)略有利于海外中國文化的傳承與發(fā)展。華僑華人是中國特有的海外人力資源優(yōu)勢，是中國文化在海外傳承和發(fā)展的重要載體。在華人人口較多的國家中，華人家庭和社區(qū)至今仍然保持著一些中國傳統(tǒng)習(xí)俗，但是，第四代第五代華人受當(dāng)?shù)匚幕臀鞣轿幕挠绊戄^深，已經(jīng)無法從祖輩處把中國傳統(tǒng)文化繼承下來，這也是當(dāng)前海外華人社會面臨的“新的認(rèn)同困境”。華僑華人是中國在海外的重要人力資源，而中國文化是維系中國與華僑華人的重要紐帶。如果沒有重視通過這個紐帶來維系與華僑華人的聯(lián)系，那么中國將會失去寶貴的人力資源優(yōu)勢。因此，中國文化走出去戰(zhàn)略對維系海外華人和海外中國文化的傳承來說是非常必要的。

(二)中國文化走出去戰(zhàn)略的可能性

首先，中國文化走出去戰(zhàn)略有強(qiáng)大的政治保障。強(qiáng)大的政治保障主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面，國內(nèi)政治層面。中國在2000年的時(shí)候第一次提出了“走出去”戰(zhàn)略，隨后幾年的“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐過程中更多停留在經(jīng)濟(jì)層面，即企業(yè)“走出去”。2011年胡錦濤指出:“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國際影響力?！敝袊_始重視推動中華文化的國際化，把中國文化走出去提升到戰(zhàn)略的高度，并且付諸實(shí)踐。如:2011年開始，一則六十秒的中國國家形象宣傳片在紐約時(shí)代廣場大屏幕持續(xù)滾動播放，宣傳片向美國民眾介紹中國的成就、中國的人物以及中國的形象，讓美國民眾了解真實(shí)的中國。另一方面，國際政治層面。中國國際地位的不斷提升為中國文化走出去戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。近年來，中國的國際地位顯著提升，從G8到G2，從金磚四國到G20，中國開始在世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的協(xié)調(diào)中嶄露頭角，開始爭取更多的國際話語權(quán)。國家實(shí)力和國際地位的提升必然對文化走出去戰(zhàn)略的實(shí)施有著積極的推動作用。文化作為“軟實(shí)力”并不是脫離國家“硬實(shí)力”單獨(dú)存在的，其變化趨勢是與國家硬實(shí)力變化成“正相關(guān)”的，國家的“硬實(shí)力”越強(qiáng)，“軟實(shí)力”的推廣途徑就會更廣闊、力度就會更強(qiáng)。因此，無論是國內(nèi)政策層面還是國際政治層面都給中國文化走出去戰(zhàn)略的實(shí)施提供了強(qiáng)大的政治保障。

其次，中國文化走出去戰(zhàn)略有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)保障。雖然，中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是中國經(jīng)濟(jì)仍然處于起步階段，國內(nèi)廣闊的市場以及強(qiáng)大的消費(fèi)能力是吸引外國經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大動力。并且，中國在東南亞金融危機(jī)和國際金融危機(jī)中負(fù)責(zé)任大國的形象更是讓許多外資對中國經(jīng)濟(jì)充滿信心。對外國來說，中國經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展是具有吸引力的，而學(xué)習(xí)中國文化將會對外國商人在中國找到更為廣闊的商機(jī)。

我們認(rèn)為，文化是具有經(jīng)濟(jì)屬性的，一國文化的吸引力大小與經(jīng)濟(jì)吸引力大小呈正相關(guān)的關(guān)系。在海外華文教育的例子中我們可以清楚地了解這種正相關(guān)關(guān)系，如:1997年金融危機(jī)席卷泰國，會講中文的企業(yè)精英因此保住了飯碗，這對泰國華人社會有重要的影響。21世紀(jì)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，學(xué)講中文能夠給泰國華人帶來更多的晉升機(jī)會，因此，越來越多的泰國華人開始接受中文教育和華文教育。一位在海外長期生活的朋友在談到孔子學(xué)院的時(shí)候提到，近年來越來越多的當(dāng)?shù)厝说娇鬃訉W(xué)院學(xué)習(xí)中文，但是他們中的絕大部分并不是對中國文化感興趣，而是對中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展感興趣，認(rèn)為學(xué)習(xí)中文能夠讓自己“搭上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展這輛高速列車”，文化的經(jīng)濟(jì)屬性不言而喻。我們不能孤立地去實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，應(yīng)該要看到文化的經(jīng)濟(jì)屬性。中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大發(fā)展動力為中國文化走出去戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的物質(zhì)力量。

再次，中國文化走出去戰(zhàn)略有強(qiáng)大的人力資源保障。根據(jù)莊國土教授的最新估算，全球華人的人數(shù)為4000多萬人，今后也將會有越來越多的國人走出國門，成為“新華僑”、“新華人”，海外華人的人數(shù)將會越來越多。20世紀(jì)70年代以前，中國華僑華人超過七成都集中在東南亞國家，后來越來越多國人選擇移民到歐美等發(fā)達(dá)國家，這也意味著發(fā)達(dá)國家中海外華人的力量將逐漸壯大。近年來，一些國家的政壇上開始出現(xiàn)華人的身影，海外華人參政議政的積極性也日趨高漲;海外華商利用自身優(yōu)勢為中國企業(yè)“走出去”提供了強(qiáng)有力的支持，并且也加強(qiáng)了與中國經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系;華人社團(tuán)和華文媒體也在不斷壯大和發(fā)展中。無論是華裔政治家、華商和華人社團(tuán)領(lǐng)袖都可能成為中國文化走出去戰(zhàn)略的承載者，受到中國文化影響的華裔政治家將會讓所在國更加準(zhǔn)確地了解中國國情和理解中國戰(zhàn)略意圖;華商將更加凸顯中國文化的經(jīng)濟(jì)屬性，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣倘烁恿私庵袊幕?華人社團(tuán)領(lǐng)袖和華人媒體可以最直接地把中國文化傳播到世界各地。

最后，中國文化走出去戰(zhàn)略有行動基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)保障。中國文化走出去戰(zhàn)略有兩個重要的載體，一個是孔子學(xué)院，另外一個是華文教育。在這兩個重要載體中，孔子學(xué)院的促進(jìn)作用更為顯著一些。據(jù)統(tǒng)計(jì)“自中國在2004年建立第一所孔子學(xué)院以來，中國孔子學(xué)院發(fā)展迅速，截至2010年，我國已經(jīng)在88個國家和地區(qū)建立了281所孔子學(xué)院。目前，全球?qū)W習(xí)漢語的人數(shù)已達(dá)到4000余萬人”。隨著孔子學(xué)院數(shù)量的不斷增加，漢語教育將會遍布全球，接觸和學(xué)習(xí)中國文化和漢語的外國人將會越來越多。2011年黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中提出要“推動中華文化走向世界”，特別強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施文化走出去工程”、“加強(qiáng)海外中國文化中心和孔子學(xué)院建設(shè)”。2013年黨的十八屆三中全會提出要擴(kuò)大對外文化交流，推動中華文化走向世界，鼓勵社會組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè)?？鬃訉W(xué)院和華文教育作為中國文化走出去戰(zhàn)略的重要載體，在近幾年的實(shí)踐過程中不斷成熟和發(fā)展，為中國進(jìn)一步加強(qiáng)文化走出去戰(zhàn)略提供了行動基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)保障。

二、中國文化走出去戰(zhàn)略與文化安全的關(guān)系

(一)中國文化走出去戰(zhàn)略是中國文化安全戰(zhàn)略的重要組成部分

國家文化安全戰(zhàn)略是指“從戰(zhàn)略層面上，對維護(hù)國家安全的各個方面的事宜進(jìn)行總體設(shè)計(jì)、規(guī)劃，構(gòu)建相關(guān)的安全模型，并制定具體的實(shí)施方案以及機(jī)制保障、措施辦法等，以維護(hù)國家和民族主體文化價(jià)值體系、主流意識形態(tài)、主要道德評價(jià)規(guī)范等，使其保持獨(dú)立性和自主性，以免遭受來自內(nèi)部和外部的破壞和顛覆”。事實(shí)上，國家文化安全戰(zhàn)略是在新安全觀背景下產(chǎn)生的，是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，國家安全戰(zhàn)略的核心是保護(hù)國家的核心利益，而國家文化安全戰(zhàn)略的核心是保護(hù)國家的核心文化利益。

與中國國家安全戰(zhàn)略一樣，中國國家文化安全戰(zhàn)略也包含了很多內(nèi)容，其中最為重要的一點(diǎn)就是中國文化走出去戰(zhàn)略。在改革開放之初，中國國家文化安全戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)在于如何防范西方國家通過文化問題來干涉中國內(nèi)政、影響中國政治，從而對中國進(jìn)行和平演變。雖然“守住底線”是構(gòu)建中國國家文化安全戰(zhàn)略的辦法之一，但這種辦法通常顯得比較被動。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新的文化傳播途徑的出現(xiàn)讓這種“嚴(yán)防死守”的辦法變得有些“捉襟見肘”。如:被作為美國“向其他國家的民眾推介美國的信仰和信念”的VOA在2011年開始全面停止其普通話短波、中波以及衛(wèi)星電視廣播節(jié)目，這其中很大部分原因是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)在中國的廣泛使用使收聽VOA的人數(shù)越來越少。網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體的廣泛使用不斷沖擊著中國的國家文化安全。在這種背景下，只有采用“以攻代守”的戰(zhàn)略，搶占輿論宣傳的高地，在國際社會上爭取更多的話語權(quán)，才能夠真正有效地維護(hù)國家文化安全。

胡惠林認(rèn)為，一個國家的文化安全狀態(tài)往往是和一個國家的文化在世界上的影響力和吸引力大小成正相關(guān)關(guān)系的，決定一個國家是否是文化大國并不取決于這個國家歷史的長短和文化資源的豐儉，而是取決于這個國家對世界的文化貢獻(xiàn)力。國家文化安全系數(shù)由影響力、吸引力和貢獻(xiàn)力決定。這就意味著中國文化對世界的影響力大小、吸引力大小和貢獻(xiàn)力大小決定了中國國家文化安全的系數(shù)，“三力”越大中國國家文化就越安全。而“三力”的大小就取決于中國文化走出去戰(zhàn)略實(shí)施的深淺，中國文化走出去戰(zhàn)略制定得越完善，執(zhí)行得越有效，就會讓中國文化更具影響力、吸引力和貢獻(xiàn)力，在這種情況下，中國的文化安全系數(shù)將越高。因此，中國文化走出去戰(zhàn)略是中國國家文化安全戰(zhàn)略的重要組成部分，對中國國家文化安全戰(zhàn)略實(shí)施的效果將起到?jīng)Q定性作用。

(二)中國文化走出去戰(zhàn)略與中國文化安全戰(zhàn)略關(guān)系的實(shí)質(zhì)是:海外利益與國家利益之間的關(guān)系

國家利益是國際關(guān)系的核心概念，漢斯摩根索曾經(jīng)對國家利益的概念進(jìn)行過明確的定義，他認(rèn)為國家利益應(yīng)該包括領(lǐng)土、主權(quán)和文化的完整三個方面，國家利益最為本質(zhì)的問題就在于解決國家的生存問題。然而，不同時(shí)期以及不同發(fā)展階段的國家利益內(nèi)涵是不一致的，換句話說，隨著國家的發(fā)展和壯大，國家利益的范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵不斷豐富。隨著中國走出去戰(zhàn)略的提出，海外利益成為中國國家利益的重要組成部分。雖然當(dāng)前的研究并未對中國的海外利益進(jìn)行明確的界定，但主流的觀點(diǎn)認(rèn)為海外利益是國家利益的延伸，是國家利益范圍的擴(kuò)大和補(bǔ)充。海外利益與國家利益之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在三個方面:首先，海外利益是國家利益的延伸;其次，海外利益與國家利益都與國家實(shí)力正相關(guān)，海外利益代表的“軟實(shí)力”與國家利益代表的“硬實(shí)力”共同構(gòu)成國家的綜合國力;再次，海外利益是國家利益的補(bǔ)充和發(fā)展。

我們從國家安全戰(zhàn)略的概念中可以看出，一方面，國家安全的核心就是保護(hù)國家利益，作為國家安全戰(zhàn)略重要組成部分的國家文化安全戰(zhàn)略的核心也是保護(hù)國家利益。而隨著中國國家實(shí)力的增強(qiáng)，國家文化安全戰(zhàn)略的范圍和內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，海外文化安全也成為國家文化安全的范圍，而對海外文化安全最好的保護(hù)措施就是實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，這事實(shí)上也是通過文化走出去戰(zhàn)略對海外利益進(jìn)行保護(hù)的一種形式。因此，海外利益是國家利益的延伸，文化走出去戰(zhàn)略是國家文化安全戰(zhàn)略的延伸。另一方面，國家文化安全戰(zhàn)略是保護(hù)國家安全的一個重要戰(zhàn)略，它的建立和維護(hù)需要國家的綜合實(shí)力作為后盾。從這個意義上來說，國家文化安全屬于“硬實(shí)力”的范疇，而文化走出去戰(zhàn)略并不能依靠“硬實(shí)力”而獲得文化霸權(quán)，應(yīng)該通過“軟實(shí)力”來擴(kuò)張文化的影響力。從這個意義上來說，走出去戰(zhàn)略屬于“軟實(shí)力”范疇。走出去戰(zhàn)略和國家文化安全共同構(gòu)成了國家文化安全戰(zhàn)略，走出去戰(zhàn)略也是國家文化安全戰(zhàn)略的延伸和補(bǔ)充。

(三)中國文化走出去戰(zhàn)略對中國文化安全戰(zhàn)略的構(gòu)建有促進(jìn)作用

國家文化安全戰(zhàn)略的構(gòu)建中，如果過多地考慮“內(nèi)向性”的文化安全戰(zhàn)略將會造成一些不良的后果，如不利于國際文化的交流、無法正確理解別國真實(shí)意圖等。文化安全也是國家安全的一個部分，在國際社會無政府狀態(tài)下，它也會陷入一種“安全困境”的狀態(tài)。一個國家的綜合實(shí)力不斷強(qiáng)大，但是卻采取較為“保守”的文化政策，那么將會導(dǎo)致周邊國家的不安，因?yàn)橹苓厙覠o法正確理解這個國家的真正意圖。周邊國家會認(rèn)為這種“保守”的文化政策是“文化霸權(quán)”，甚至理解成，“極具威脅的政治意識形態(tài)”，這種“政治意識形態(tài)”被政治科學(xué)家認(rèn)為是導(dǎo)致沖突的重要原因之一。事實(shí)上，解決“安全困境”的最佳方法就是交流和溝通，而文化走出去戰(zhàn)略就是一種交流和溝通的渠道，它既能夠準(zhǔn)確地向外傳播本國的思想和文化，也能夠讓外國正確地理解本國的真實(shí)意圖，讓“安全困境”導(dǎo)致的潛在沖突可能性得以降低和化解。

然而，在制定和執(zhí)行文化走出去戰(zhàn)略的時(shí)候，又必須考慮到“度”的問題，程度是否適中直接關(guān)系到文化安全戰(zhàn)略的成敗。文化走出去戰(zhàn)略是一個長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，適合細(xì)水長流，不適合急功近利。如:美國一直以來通過文化戰(zhàn)略對中國內(nèi)政進(jìn)行干涉，美國的對華文化戰(zhàn)略一直都是通過各種途徑擴(kuò)大美國文化對中國的影響“……最終實(shí)現(xiàn)中國政治制度的改變……中美之間在文化上的沖突以及由此而形成的美國對于中國文化內(nèi)政的干涉，都是構(gòu)成(威脅)中國國家文化安全的重要因素”，“對于中國來說，來自美國的文化安全威脅就始終是一個重要的國家文化不安全因素”。以此套用，中國文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該堅(jiān)持的“度”就在于:不要讓中國文化成為威脅別國文化的一個重要不安全因素。因此，走出去戰(zhàn)略應(yīng)該做長遠(yuǎn)的規(guī)劃，不要威脅別國文化安全，這樣才能保證文化安全戰(zhàn)略的整體性和有效性。

三、中國文化走出去戰(zhàn)略的措施

(一)中國文化走出去戰(zhàn)略要有明確的“核心概念”和準(zhǔn)確的“著力點(diǎn)”

首先，中國文化走出去需要明確的頂層設(shè)計(jì)。主要體現(xiàn)在兩個方面:一方面是要有明確的“核心文化理念”。這里的“核心文化理念”是指能夠走出國門、為世界所容易接受、具有中國文化特色的一種文化理念。美國對外傳播的“核心文化理念”是“物質(zhì)、自由、民主”，日本對外傳播的“核心文化理念”是“科技、創(chuàng)新、愛國”，法國對外傳播的“核心文化理念”是“高雅文化的力量”。這些國家的文化推廣戰(zhàn)略有明確的文化理念，圍繞核心文化理念開展對外文化戰(zhàn)略將會事半功倍。相比較之下，中國的文化走出去戰(zhàn)略仍然缺乏明確的核心文化理念，在中國對外戰(zhàn)略中能夠見到最為核心的概念就是“和”文化，如“和平崛起”、“和平發(fā)展”、“和平共處”、“和諧世界”等，雖然“和”文化是中國傳統(tǒng)文化的精髓，但“和”文化過于抽象和空泛，缺乏具體的文化推廣價(jià)值，換句話說就是吸引力不夠。另一方面是要有明確的文化走出去戰(zhàn)略組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)。美國的對外文化傳播職能雖然散落在11個不同部門中，但是國務(wù)院專門設(shè)立了一個“教育和文化事務(wù)局”負(fù)責(zé)專門協(xié)調(diào)文化傳播和推廣事宜。而且美國的非政府組織在文化推廣和傳播中也起到了非常重要的作用。“據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國比較活躍的私人基金會總數(shù)超過了6.2萬家，資金超過了1630億美元”，這些基金會和資金都運(yùn)用到文化對外推廣當(dāng)中。雖然說中國近幾年也加大了對外文化推廣的力度和投入，但是并沒有形成一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)管的部門來統(tǒng)籌實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，也缺乏引導(dǎo)民間資本的有效措施。

其次，中國文化走出去戰(zhàn)略需要有明確的“核心概念”和準(zhǔn)確的“著力點(diǎn)”。有學(xué)者指出，中國文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該要關(guān)注流行文化的推廣，流行文化更為大眾所接受，如果能在這個方面下功夫?qū)盏胶芎玫某尚?。其?shí)關(guān)注流行文化的主要目的并不是要摒棄“傳統(tǒng)文化”來推廣“通俗文化”，而是要關(guān)注如何找到準(zhǔn)確的“著力點(diǎn)”。韓國和美國的經(jīng)驗(yàn)和做法就是典型案例，韓國把娛樂產(chǎn)業(yè)作為對外文化傳播的“著力點(diǎn)”，成功地把韓劇、韓國舞蹈、韓語等文化產(chǎn)品推廣到世界各地，而美國則通過“飲食、科技、娛樂”產(chǎn)業(yè)，成功地把“三片”(薯片、芯片、好萊塢大片)推廣到世界各地。那么中國文化的“核心概念”和“著力點(diǎn)”是什么?我們喜歡把能代表中國傳統(tǒng)文化色彩的書籍翻譯成外文進(jìn)入外國的市場，根據(jù)中國出版科學(xué)研究所的統(tǒng)計(jì)顯示，外國人更樂于接受的書籍是:中國菜譜、中醫(yī)、氣功、風(fēng)水等。那么，我們也可以考慮把“飲食、醫(yī)學(xué)”等作為中國文化走出去戰(zhàn)略的“核心概念”和“著力點(diǎn)”。2012年中國推出的《舌尖上的中國》就是一個介紹中國飲食文化的很好的紀(jì)錄片，被譽(yù)為2012年中國最有影響力的紀(jì)錄片，它不是對中國美食的簡單追尋，更多是通過博大精深、極富特色的中國飲食，展現(xiàn)了中國最地道與最質(zhì)樸的傳統(tǒng)情結(jié)和民族文化，為如何挖掘飲食背后所代表的返璞歸真、兼收并蓄、融合創(chuàng)新的中國獨(dú)特文化內(nèi)涵做了很好的示范。

(二)中國文化走出去戰(zhàn)略要有“營銷理念”

文化能否作為產(chǎn)品在市場上銷售?傳統(tǒng)文化能否通過合理的市場包裝而讓自己更具吸引力?答案是肯定的?，F(xiàn)階段中國文化走出去戰(zhàn)略最大的問題就在于沒有樹立“營銷思維”，而正是這種“營銷思維”的缺乏，讓我們失去了很多寶貴的素材和機(jī)會?！氨热缑绹臄z的《功夫熊貓》、《花木蘭》都是運(yùn)用了中國的文化資源，耳熟能詳乃至家喻戶曉的《西游記》、《三國演義》的故事被美國人、日本人制作成動漫和游戲而大賺其錢?！?/p>

市場營銷的觀念經(jīng)歷了四個重要的發(fā)展時(shí)期，第一個時(shí)期的觀念是“生產(chǎn)導(dǎo)向觀念”，即“我生產(chǎn)什么顧客就得買什么”;第二個時(shí)期的觀念是“推銷導(dǎo)向觀念”，即“我要把我生產(chǎn)的產(chǎn)品推銷出去”;第三個時(shí)期的觀念是“顧客導(dǎo)向觀念”，即“顧客需要什么我就生產(chǎn)什么”;第四個時(shí)期的觀念是“市場營銷觀念”。與市場營銷觀念的發(fā)展歷程類似，文化走出去戰(zhàn)略的理念也將經(jīng)歷四個發(fā)展時(shí)期，在第一個時(shí)期，國家認(rèn)為只要把中國文化傳播出去了就是走出去戰(zhàn)略;在第二個時(shí)期，國家開始考慮應(yīng)該通過什么方式更好地把文化推廣出去;在第三個時(shí)期，國家開始考慮什么文化產(chǎn)品和推廣模式能夠吸引外國;在第四個時(shí)期，逐漸形成相對成熟的“市場營銷觀念”。從上一段關(guān)于“書籍”的例子中就可以看出，中國的走出去戰(zhàn)略還未進(jìn)入到第三個階段，目前仍然停留在第二個階段，即開始考慮文化推廣的方式和載體，如:文化產(chǎn)品、對外交流、華僑華人等。那么，中國的文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該如何樹立“市場營銷”觀念呢?

市場營銷觀念從最初的4P發(fā)展到后來的6P(產(chǎn)品、價(jià)格、渠道、促銷、政策、公共關(guān)系)，我們在制定和實(shí)施中國文化走出去戰(zhàn)略的時(shí)候就要綜合考慮運(yùn)用這6P的概念進(jìn)行全方位的包裝，如:在產(chǎn)品上，我們的文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該重點(diǎn)打造“核心概念”產(chǎn)品;在定價(jià)上，我們的文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該定位為高端的“高雅文化”還是低端的“通俗文化”;在渠道上，我們的文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該選擇怎樣的“著力點(diǎn)”行業(yè);在促銷上，我們的文化走出去戰(zhàn)略應(yīng)該選擇怎樣的方式來吸引更為廣泛的外國人，從而擴(kuò)大影響力;在政策上，文化走出去戰(zhàn)略是否能夠在政策的持續(xù)性和有效性上找到統(tǒng)一;在公共關(guān)系上，怎樣的文化走出去戰(zhàn)略能夠提升我國的國際形象。只有轉(zhuǎn)變走出去戰(zhàn)略的觀念，真正地去用市場的觀念來營銷自己的文化，才能讓我們的文化更具吸引力，也能保證文化走出去戰(zhàn)略收到良好的效果。

(三)中國文化走出去戰(zhàn)略要建立效果反饋機(jī)制

中國文化走出去戰(zhàn)略還應(yīng)該建立合理的效果反饋機(jī)制，通過量化的科學(xué)方法對文化走出去戰(zhàn)略進(jìn)行評估，通過建立反饋渠道來對效果進(jìn)行及時(shí)反饋，為文化走出去戰(zhàn)略的調(diào)整提供科學(xué)的依據(jù)。效果反饋機(jī)制的缺失將會導(dǎo)致大量投入而不見效果的問題出現(xiàn)。如:我國在紐約時(shí)代廣場播放中國形象宣傳片，耗資450億，滾動播出20天，對過往人群進(jìn)行了8000多次的密集“轟炸”，從政府層面看，450億、20天和8000多次這些數(shù)據(jù)就足以證明國家對文化走出去戰(zhàn)略的重視和投入，投入代表的就是效果。然而，外國人的真實(shí)反饋卻是“(我們看到)除了展現(xiàn)出中國豐富的人群和他們的成就外，我不太清楚它們想傳達(dá)怎樣的信息，(短片)并沒彰顯出中國充滿活力的國家形象”。這是典型的反饋機(jī)制缺失的案例。

沒有效果評估反饋機(jī)制，就沒有決策的修正和調(diào)整的科學(xué)依據(jù)，就不可能從失敗的案例中總結(jié)出成功的可能性。所以，建立效果反饋機(jī)制，是中國文化走出去戰(zhàn)略的內(nèi)在組成部分。

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