城鎮(zhèn)化系列之德國：小即是美

在德國，很多人喜歡住在小鎮(zhèn)上，因為鎮(zhèn)上的生活比城里好。

“窮鄉(xiāng)僻壤”有企業(yè)，是德國城鎮(zhèn)發(fā)展生生不息的根本。與中國經(jīng)濟中心集中于首都和沿海不同，德國的11個大都市圈分布東南西北各地，西部的魯爾、西北的漢堡、東部的德累斯頓、中部的漢諾威以及南部以生產(chǎn)寶馬和奔馳出名的慕尼黑和斯圖加特，各有特色支柱經(jīng)濟，解決了近70%人口的就業(yè)。許多德國大企業(yè)不喜歡在大城市里扎堆，依然扎根在其出生地，如大名鼎鼎的貝塔斯曼集團，總部一直設(shè)在一個名為居特斯洛的小鎮(zhèn)；全球化工巨頭巴斯夫總部在路德維希港；大眾、奧迪、歐寶的總部分別在世人不熟悉的沃爾斯堡、因戈爾施塔特和呂瑟爾斯海姆。德國排名前100名的大企業(yè)，只有3個將總部放在首都柏林。

產(chǎn)業(yè)均衡分布讓小城鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè)支撐，也讓小鎮(zhèn)和周邊居民不離鄉(xiāng)土就能擁有穩(wěn)定的工作和經(jīng)濟來源。在德國，大中城市和小城鎮(zhèn)均衡發(fā)展，形成了獨特的梯級帶動模式。就拿總?cè)丝诩s1100萬的魯爾工業(yè)區(qū)來說，區(qū)域內(nèi)既有科隆、多德蒙德等5個人口在50萬以上的大城市，也有波恩、波鴻等22個人口介于10萬至50萬的中小城市，還有小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

從歷史上看，德意志土地上曾經(jīng)大小城邦林立，城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展有其歷史基礎(chǔ)。二戰(zhàn)后德國重建時，城鎮(zhèn)化曾走過一段“攤大餅”的彎路，后來又回歸發(fā)展中小城鎮(zhèn)的思路，提倡“小即是美”。目前，德國城鎮(zhèn)人口約占總?cè)丝诘?6%，七成城鎮(zhèn)人口生活在2000～10000人的小型城鎮(zhèn)里。

完備的交通、電信、排污等公共基礎(chǔ)設(shè)施，讓小城鎮(zhèn)生活舒適方便。在德國，品牌連鎖超市遍布小城鎮(zhèn)，快捷的公交讓小鎮(zhèn)居民輕松到附近小城市或工業(yè)區(qū)上班。30多年來，“萊茵-美茵”都市圈人口逐步向5大城市之外的小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村腹地轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致法蘭克福等城市中心的常住人口長期處于流失狀態(tài)。

德國的社會保障體系沒有城鄉(xiāng)差別，保障了勞動力在不同地區(qū)的自由流動。小城鎮(zhèn)居民與大城市居民在選舉、教育、就醫(yī)就業(yè)等方面權(quán)利和機會平等，住在哪里都一樣，而清新干凈的環(huán)境更讓小城鎮(zhèn)的生活質(zhì)量超過大城市。幾乎所有的德國小城鎮(zhèn)，森林和花園總面積都能占到三分之一以上。

德國小鎮(zhèn)人家的窗臺、陽臺上一年四季鮮花、綠植不斷，城鎮(zhèn)街道干凈清爽，教堂和一些有特色的民居點綴其間，令人流連忘返。對照國內(nèi)，有些大城市的繁華熱鬧可能超過歐洲，但許多小城鎮(zhèn)的發(fā)展，尤其是環(huán)境衛(wèi)生方面，還需要迎頭趕上。（本刊綜合）endprint