俄六千億盧布投向克里米亞

本報(bào)駐俄羅斯特約記者 丁 飛 本報(bào)特約記者 柳玉鵬“俄羅斯政府2020年前用于克里米亞半島社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金將達(dá)到6812億盧布(1美元約為36盧布)”。這一巨額發(fā)展資金是俄羅斯總理梅德韋杰夫11日簽署的《克里米亞和塞瓦斯托波爾2020年前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》聯(lián)邦綱要中確定的。這一數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了此前的各種預(yù)期。俄政府內(nèi)部對(duì)此也存在不同的意見。而克里米亞領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，他們將在6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足。俄塔社12日?qǐng)?bào)道稱，在這一筆發(fā)展資金中，6581億盧布將由俄聯(lián)邦預(yù)算撥款，預(yù)算外資金為230多億盧布。該項(xiàng)目主要包括跨刻赤海峽大橋建設(shè)、公路和港口修復(fù)、能源和水供應(yīng)系統(tǒng)、高科技技術(shù)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、衛(wèi)生和教育基礎(chǔ)設(shè)施投入等。其中最大的一項(xiàng)開支是發(fā)展半島的交通設(shè)施，這一項(xiàng)目約需4180億盧布，而建設(shè)刻赤海峽大橋一項(xiàng)就需要約2460億盧布。另外，65億盧布用于鋪設(shè)鐵路，56億盧布用于建設(shè)公路等，同時(shí)計(jì)劃有效利用克里米亞的旅游潛力。這一發(fā)展綱要完成后，將大大促進(jìn)這一地區(qū)的發(fā)展，縮小當(dāng)?shù)嘏c俄羅斯其他地區(qū)的差距，讓克里米亞聯(lián)邦區(qū)居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到俄全國的平均水平。該綱要于8月7日在政府會(huì)議上獲得通過，近幾日，政府又對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行了確定。在討論這一綱要的政府會(huì)議上也存在一定分歧。俄財(cái)政部與經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、克里米亞事務(wù)部對(duì)綱要所需資金持不同意見，財(cái)政部認(rèn)為綱要中項(xiàng)目所需投資至少高估了一倍。俄羅斯財(cái)政部副部長謝爾蓋·沙塔洛夫認(rèn)為，這一投資數(shù)額過大，應(yīng)考慮到巨額資金的來源和國家預(yù)算的負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)更多地吸引外來資金參與克里米亞的建設(shè)。他認(rèn)為，這些支出與俄羅斯其他地區(qū)開支一樣，投資額被高估一倍以上，在某些項(xiàng)目上甚至更高。俄財(cái)政部認(rèn)為，發(fā)展克里米亞計(jì)劃必須優(yōu)先關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展交通、能源和基礎(chǔ)工程建設(shè)，而這些需要約1600億盧布是完全合理的。對(duì)于聯(lián)邦政府的幫助，上月底，克里米亞地區(qū)代理總理阿列克謝·阿克肖諾夫在接受媒體采訪時(shí)表示：“我們想成為有貢獻(xiàn)的地區(qū)。相信我們能在未來5-6年內(nèi)扭轉(zhuǎn)形勢，不再靠聯(lián)邦預(yù)算養(yǎng)活，而是擁有自己的發(fā)展預(yù)算?！彼J(rèn)為，克里米亞具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的所有必備條件：軍工和療養(yǎng)度假，企業(yè)運(yùn)營逐漸走上正軌，預(yù)算稅收收入逐月增加，僅克里米亞能源公司“黑海油氣”公司每年就將帶來90億盧布的稅收收入。明年克里米亞需預(yù)算940億盧布，其中可自行籌集200余億盧布。他強(qiáng)調(diào)，目前西方國家和烏克蘭政府還在試圖通過制裁和其他方式千方百計(jì)地破壞克里米亞經(jīng)濟(jì)，遏制其發(fā)展。為了表明對(duì)克里米亞的支持，俄總統(tǒng)計(jì)劃于13日—14日訪問這一地區(qū)。俄塔社11日?qǐng)?bào)道稱，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫透露，普京將于13日—14日訪問克里米亞，并對(duì)議員發(fā)表演講，屆時(shí)國家杜馬所有黨派代表都將出席。演講結(jié)束后，普京總統(tǒng)將同與會(huì)者舉行交談，主要討論國家預(yù)算、社保、克里米亞發(fā)展規(guī)劃等。俄共議員索羅維耶夫表示，普京總統(tǒng)前往克里米亞主要目的是讓整個(gè)國家對(duì)克里米亞給予關(guān)注，并確定這一地區(qū)政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。而西方分析人士認(rèn)為，普京總統(tǒng)此舉意在向外界表明，克里米亞已是俄羅斯不可分割的一部分，盡管西方實(shí)施制裁，但這也是一個(gè)不可更改的事實(shí)?！?/p>