“試點(diǎn)工作見成效與出經(jīng)驗(yàn)的辯證關(guān)系”等十七則

試點(diǎn)工作見成效與出經(jīng)驗(yàn)的辯證關(guān)系

鮮活的經(jīng)驗(yàn)源于生動(dòng)而富有成效的實(shí)踐。對(duì)試點(diǎn)工作來(lái)講，見成效與出經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，同等重要，不可偏廢。見成效是基礎(chǔ)，是前提，必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好，不能糊弄、應(yīng)付；出經(jīng)驗(yàn)是根本，是目的，必須對(duì)試點(diǎn)工作每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)上的做法認(rèn)真地進(jìn)行歸納整理、總結(jié)提煉和理論升華，使之系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化，形成具有普遍指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)。

（摘自《大眾日?qǐng)?bào)》）

剎住“四風(fēng)”慣性要下“猛藥”

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，來(lái)不得半點(diǎn)虛功，要下“猛藥”。在前期良好開端的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)擴(kuò)大和鞏固成果，力戒形式主義和官僚主義；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止走過(guò)場(chǎng)、“一陣風(fēng)”。以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是能力，掩蓋問(wèn)題是失職，解決問(wèn)題是政績(jī)”為標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)干部在工作中真正把功夫下在“實(shí)”字上，尤其要破除私心雜念，克服浮躁情緒，以求實(shí)為榮、以務(wù)實(shí)為本、以落實(shí)為責(zé)，使各項(xiàng)工作真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。 （摘自《貴州日?qǐng)?bào)》）

不應(yīng)冷落會(huì)后的批評(píng)

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，民主生活會(huì)成了嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)的平臺(tái)，起到了出出汗、紅紅臉、消消毒的作用。然而，有些人在民主生活會(huì)后卻認(rèn)為闖關(guān)成功，把“批評(píng)和自我批評(píng)”的武器拋在腦后，工作中當(dāng)起“老好人”。民主生活會(huì)上的批評(píng)只能是起點(diǎn)，不能是“終點(diǎn)”，決不能有開完民主生活會(huì)就“完事大吉”的心態(tài)，而是要實(shí)現(xiàn)批評(píng)和自我批評(píng)的常態(tài)化，要經(jīng)?！俺冻缎渥印薄耙бФ洹?。

（摘自《中國(guó)組織人事報(bào)》）

整治“四風(fēng)”重在“釜底抽薪”

“四風(fēng)”問(wèn)題產(chǎn)生的根源往往在于公權(quán)私用。所以，整治“四風(fēng)”，“揚(yáng)湯止沸”不如“釜底抽薪”。要在繼續(xù)對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持露頭就打、查處必嚴(yán)的同時(shí)，抓住貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的“牛鼻子”，把該由社會(huì)、市場(chǎng)支配的權(quán)力還給社會(huì)、市場(chǎng)，把政府部門及其工作人員的權(quán)力限制在法規(guī)制度范圍內(nèi)，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保整治“四風(fēng)”見真功、收實(shí)效。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》）

多“解決” 少“解釋”

“解決”和“解釋”雖然只一字之差，卻折射出面對(duì)群眾訴求時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部截然不同的態(tài)度。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾上訪、網(wǎng)民質(zhì)疑、百姓提問(wèn)沒(méi)有解決問(wèn)題的態(tài)度，而是給出各種各樣的解釋。喜歡用“解釋”去應(yīng)付工作中的難題，主要是因?yàn)椤敖忉尅北取敖鉀Q”容易，只用“嘴功”，不用“腳功”。誠(chéng)然，群眾反映的某些問(wèn)題由于受客觀條件的限制而一時(shí)難以解決，“解釋”也是十分必要的，廣大群眾也能夠理解，但不能總把解釋當(dāng)成工作的主要手段，而將解決問(wèn)題變成了次要選擇。

（摘自《新華每日電訊》）

在競(jìng)爭(zhēng)中引入考核評(píng)價(jià)機(jī)制

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部考試是“門檻”，考核評(píng)價(jià)才是“關(guān)鍵”。只有在任用前對(duì)干部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，才能對(duì)干部準(zhǔn)確定位。任用前，對(duì)筆試成績(jī)靠前者進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)擬提拔對(duì)象的工作實(shí)績(jī)、能力水平、廉潔自律、職業(yè)道德等，通過(guò)曬工作實(shí)績(jī)、評(píng)工作能力的方式讓組織多角度地了解干部，使干部考察不再缺乏數(shù)據(jù)支撐，讓平時(shí)工作實(shí)績(jī)突出、敢說(shuō)敢做、不怕得罪人的老實(shí)人從競(jìng)爭(zhēng)者中脫穎而出，并切實(shí)解決好競(jìng)爭(zhēng)性選拔中“高分低能”“唯分取人”“人崗不適”等問(wèn)題的發(fā)生。 （摘自《中國(guó)組織人事報(bào)》）

對(duì)制度廉潔性“廢舊”與“立新” 的闡釋

在全面深化改革進(jìn)程中解決制度廉潔性問(wèn)題，需要在“廢舊”與“立新”兩個(gè)環(huán)節(jié)上著力?！皬U舊”針對(duì)“存量”，就是對(duì)已有的制度特別是重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位的制度進(jìn)行廉潔評(píng)估，堅(jiān)決廢除那些容易滋生腐敗、加劇腐敗、掩蓋腐敗、固化腐敗的制度?！傲⑿隆贬槍?duì)“增量”，就是對(duì)將出臺(tái)的改革制度進(jìn)行廉潔評(píng)估，過(guò)濾掉那些先天不足或帶病的內(nèi)容草案。 （摘自《人民日?qǐng)?bào)》）

莫把選人當(dāng)“選秀”

一些地方之所以把選人搞成“選秀”，根本問(wèn)題是選人目標(biāo)出現(xiàn)偏差，搞用人上的“政績(jī)工程”。把嚴(yán)肅的干部工作搞成選秀，不僅難以選準(zhǔn)用好干部，還會(huì)沖擊黨管干部的原則，是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)任。干部人事制度改革的目的，是為了提高黨管干部水平，更好地為黨選拔優(yōu)秀人才。改革的每一項(xiàng)措施都應(yīng)有利于而不是削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固而不是動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。 （摘自《新華每日電訊》）

打造圍剿腐敗的制度合力

首先，要使各項(xiàng)有反腐潛力或?qū)嵺`證明反腐實(shí)效顯著的制度、政策、措施更加成熟、定型，實(shí)現(xiàn)“單槍命中”。其次，要使各項(xiàng)制度、政策、措施的協(xié)同性、整體性和系統(tǒng)性形成“四面合圍”。隨著住房信息聯(lián)網(wǎng)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)等政策措施的相繼出臺(tái)，官員財(cái)產(chǎn)公示制度的威力將大大增強(qiáng)。再次，要積極整合大量非專門反腐制度、政策、措施的附帶反腐功能，打造“外圍陣線”。

（摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

掌握化解班子內(nèi)部矛盾的四個(gè)要點(diǎn)

一是堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。集體領(lǐng)導(dǎo)就是重大事情必須由會(huì)議研究決定，任何人不能逾越組織擅自做主；事務(wù)決策過(guò)程公開化、透明化，為群眾所了解。二是準(zhǔn)確定位，樹立好權(quán)力觀。把黨的利益和人民的利益放在第一位，目標(biāo)一致。三是疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)消除隔閡。對(duì)在工作中出現(xiàn)的意見相悖情況，要根據(jù)具體情況及時(shí)采取措施，疏導(dǎo)協(xié)調(diào)。四是互相幫助，注重“磨合”?！澳ァ本褪遣慌驴目呐雠?，不怕有分歧、有矛盾，就是把分歧、矛盾以適當(dāng)?shù)姆绞綌[出來(lái)，商量研究，達(dá)成一致；“合”就是要有主動(dòng)配合的意識(shí)。

（摘自《云南日?qǐng)?bào)》）

保證制度穩(wěn)定性要樹立民主觀念

對(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)，行之有效、切實(shí)管用的制度，一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持，使之充分發(fā)揮作用。這就需要牢固樹立民主觀念：讓人民群眾參與到黨的建設(shè)中來(lái)，使人民群眾成為黨的建設(shè)的支持者、參與者、監(jiān)督者；讓人民群眾參與到?jīng)Q策中來(lái)，真正做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策；讓人民群眾參與到管理實(shí)踐中來(lái)，加強(qiáng)議事協(xié)商，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾參與管理實(shí)踐的基礎(chǔ)作用。 （摘自《解放軍報(bào)》）

為工作多架“后視鏡”

為工作架設(shè)“后視鏡”，倡導(dǎo)自主反思和相互交流。要求領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作細(xì)節(jié)的把握、方法措施的運(yùn)用、工作效果以及群眾的反映等，進(jìn)行深層次的思考，并通過(guò)自我檢查找出存在的問(wèn)題和不足，完善工作思路和方法，提高工作水平和能力。同時(shí)，干部也要廣泛聽取群眾意見，善于從群眾的態(tài)度變化、行為表現(xiàn)、言語(yǔ)交談等諸多方面細(xì)心解讀出自己在工作上的得與失。 （摘自《人民日?qǐng)?bào)》）

干部考評(píng)謹(jǐn)防“相似性”

對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)個(gè)性鮮明，但少數(shù)地方在考評(píng)時(shí)卻經(jīng)常出現(xiàn)“相似性評(píng)價(jià)”。相似性評(píng)價(jià)，是一種不深入調(diào)查研究的形式主義，是對(duì)干部本人不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。在考核干部時(shí)，要完善考核評(píng)價(jià)體系，經(jīng)常性地與干部進(jìn)行交談，對(duì)干部的言行舉止、能力高低、擅長(zhǎng)短板、作風(fēng)好壞都了如指掌。這樣，在評(píng)價(jià)干部時(shí)就能夠正確地總結(jié)出每個(gè)干部的優(yōu)缺點(diǎn)，使干部揚(yáng)長(zhǎng)避短、警醒反思，達(dá)到考評(píng)的真正目的。 （摘自《新華每日電訊》）

如何編好制度的籠子

進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，要堅(jiān)持公平公正合理有效的原則。既要堵住“后門”，防止把部門利益、地方利益、“小集團(tuán)”利益合法化；又要破解盲區(qū)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善既有的制度體系。要增強(qiáng)制度的有效供給，提高制度的針對(duì)性和可操作性，防止出現(xiàn)制度設(shè)計(jì)不嚴(yán)密、前后不銜接、要求籠統(tǒng)等問(wèn)題，加大對(duì)權(quán)力監(jiān)督的制度創(chuàng)新。 （摘自《中國(guó)黨政干部論壇》）

領(lǐng)導(dǎo)干部如何看待

群眾的意見？

首先，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真誠(chéng)、虛心地傾聽群眾的意見。某些問(wèn)題對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講也許不足掛齒，但對(duì)一些群眾而言可能就是大問(wèn)題。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從工作理念、態(tài)度、方式上轉(zhuǎn)變態(tài)度，杜絕自以為是、覺(jué)得群眾小題大做、把問(wèn)題擱置一邊或推回到群眾那里的現(xiàn)象。最后，黨的組織要保護(hù)群眾的言論自由權(quán)，保護(hù)群眾提建議或意見的積極性。讓群眾能說(shuō)心里話，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部找到工作調(diào)整的方向。 （摘自《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)學(xué)生又當(dāng)老師

當(dāng)學(xué)生要真心實(shí)意，力避虛情假意。人民群眾是一切實(shí)踐的主體，領(lǐng)導(dǎo)干部只有首先做好群眾的學(xué)生，才能獲取源源不斷的智慧和力量。在群眾面前，必須有求知的渴望，甘當(dāng)學(xué)生，才能了解實(shí)情，才能在做決策、抓工作過(guò)程中不偏不倚。當(dāng)老師要循循善誘，力戒生硬粗疏。在工作中不能好為人師、急于求成，要以教育、說(shuō)服為主，注重解決各種困難，既耐心構(gòu)建價(jià)值認(rèn)同、統(tǒng)一群眾思想，又特別注重回應(yīng)群眾關(guān)心的問(wèn)題，真正達(dá)到化解矛盾、密切關(guān)系、凝聚力量的目的。 （摘自《解放軍報(bào)》）

踐行群眾路線 實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著社會(huì)管理的職責(zé)，許多黨政領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于下命令、下指標(biāo)式的“剛性管理”，以居高臨下的方式指揮群眾，造成群眾的反感。為此，黨政領(lǐng)導(dǎo)在踐行群眾路線中要培養(yǎng)親民作風(fēng)，就必須通過(guò)制定公平、公正、科學(xué)的制度和政策，牢固樹立“服務(wù)為先”的理念，實(shí)現(xiàn)從“剛性管理”到“民主管理”的轉(zhuǎn)變，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)方式方法，以平等姿態(tài)對(duì)待百姓，以務(wù)實(shí)、親民的作風(fēng)取得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)。

（摘自《人民論壇》）