王霄(北京空間科技信息研究所)
美國(guó)航空航天局(NASA)于2014年4月2日晚間發(fā)表聲明稱,“鑒于俄羅斯正在侵犯烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整,NASA暫停其大部分正在進(jìn)行的與俄羅斯聯(lián)邦政府的約定交往?!北敬闻R時(shí)中止的項(xiàng)目包括:NASA專家訪問(wèn)俄羅斯、俄羅斯官員來(lái)NASA參觀其設(shè)施的計(jì)劃、同時(shí)包括雙方的會(huì)晤、電話會(huì)議和電子郵件之間的溝通與交流,但“國(guó)際空間站”項(xiàng)目除外。
美國(guó)單方面停止同俄羅斯合作的消息引發(fā)了美國(guó)國(guó)內(nèi)專家的反對(duì),認(rèn)為這是美國(guó)政府犯下的一個(gè)明顯的“低級(jí)”錯(cuò)誤。美國(guó)航空航天局的工作人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的這一舉措表示不滿,指出科研合作不應(yīng)受到政治因素的影響。
華盛頓太空政策研究所所長(zhǎng)斯科特·佩斯稱,有一些較小規(guī)模的活動(dòng)可能受到影響,如美國(guó)航空航天局在俄羅斯風(fēng)洞中進(jìn)行的試驗(yàn)等。早先美國(guó)行政機(jī)構(gòu)就宣稱,要停止同俄羅斯在某些領(lǐng)域的合作,其中包括軍事領(lǐng)域。此外,美方還將對(duì)俄羅斯部分官員和商人進(jìn)行制裁。
對(duì)此,美國(guó)太空政策專家佩斯評(píng)價(jià)是,“我們與俄羅斯有著非常深層次和完整的合作。我們依靠他們,就像他們依靠我們一樣”,“離婚不是可行的選項(xiàng)”。
4月8日,俄羅斯聯(lián)邦航天局(RFSA)公開(kāi)表示,俄方不會(huì)對(duì)美國(guó)航空航天局的制裁行動(dòng)做出回應(yīng)措施。副局長(zhǎng)雷斯科夫還表示,美國(guó)機(jī)構(gòu)的此番做法并不會(huì)影響俄羅斯對(duì)其在航天領(lǐng)域的商業(yè)支付。
但隨著美國(guó)發(fā)起的第二輪制裁,俄方則迅速做出回應(yīng):俄副總理羅戈津5月13日公開(kāi)表示,俄羅斯將拒絕美國(guó)此前提出的2020年后繼續(xù)維持“國(guó)際空間站”運(yùn)行的提議。美國(guó)航空航天局隨后發(fā)表聲明,試圖淡化這番言論的影響。美國(guó)航空航天局在聲明中稱,太空合作是美俄關(guān)系的標(biāo)志,包括在冷戰(zhàn)時(shí)期。美國(guó)航空航天局尚未接到俄羅斯政府任何有關(guān)改變太空合作的官方通知。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普薩基當(dāng)天回應(yīng)稱,美俄在航天項(xiàng)目方面有著長(zhǎng)期的合作,美方希望這種合作會(huì)繼續(xù)下去,美俄仍將就一系列問(wèn)題繼續(xù)合作。
羅戈津隨后還表示,美國(guó)對(duì)俄羅斯發(fā)起的新一輪制裁可能影響派駐國(guó)際空間站的美國(guó)航天員。他表示,如果美國(guó)將NK-33和RD-180火箭發(fā)動(dòng)機(jī)(均為俄制)用于軍事目的,俄將停止向美國(guó)供應(yīng)這兩種型號(hào)的發(fā)動(dòng)機(jī)。RD-180的性能超過(guò)了美國(guó)制造的任何一款液氧/煤油發(fā)動(dòng)機(jī),它主要用于美國(guó)宇宙神-5火箭第一級(jí),此火箭用于發(fā)射美國(guó)空軍、國(guó)家偵察局(NRO)和美國(guó)航空航天局的有效載荷。美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人舒曼表示,如果俄羅斯停止供應(yīng)RD-180,美國(guó)要至少需要5年時(shí)間和10億美元來(lái)找到替代品。此外,羅戈津還指出,如果兩國(guó)無(wú)法就GLONASS導(dǎo)航系統(tǒng)在美國(guó)設(shè)立站點(diǎn)一事達(dá)成協(xié)議,俄羅斯將于今年6月暫停運(yùn)行分布在俄羅斯的11個(gè)GPS系統(tǒng)地面站點(diǎn)。如果九月之前仍無(wú)法達(dá)成一致,俄將完全中止運(yùn)行俄境內(nèi)的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)地面站點(diǎn)。與此同時(shí),俄政府表示將禁止其火箭被用于發(fā)射美國(guó)軍用衛(wèi)星。
烏克蘭抗議者與警方發(fā)生沖突
盡管近幾年美國(guó)和俄羅斯的關(guān)系有所緩和,奧巴馬總統(tǒng)甚至一度提出“重啟”美俄關(guān)系想法,但兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾一直存在。在2012年俄羅斯總統(tǒng)大選時(shí),美國(guó)多次插手選舉,阻撓普京復(fù)任,引發(fā)其強(qiáng)烈反感。普京重返克里姆林宮后,與美國(guó)展開(kāi)了激烈的滲透和反滲透斗爭(zhēng)。2013年7月,美國(guó)“棱鏡門”事件的爆料者斯諾登逃亡莫斯科,總統(tǒng)普京宣布為斯諾登提供為期一年的臨時(shí)避難。美國(guó)政界為此大為惱火,奧巴馬表示要重新審視和調(diào)整兩國(guó)關(guān)系?!八怪Z登事件”中俄羅斯可謂獲益頗豐。首先,俄羅斯通過(guò)斯諾登揭露了美國(guó)竊聽(tīng)丑聞的內(nèi)幕,使美國(guó)政府顏面盡失,甚至一度離間了美歐關(guān)系;其次,通過(guò)斯諾登手中的資料,俄羅斯一定程度上掌握了美方的核心機(jī)密。
烏克蘭近幾年同西方國(guó)家走得越來(lái)越近,美國(guó)和歐盟一再意圖拉攏烏克蘭。即便是親俄派的總統(tǒng)亞努科維奇也有意愿同歐盟締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議來(lái)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),這引起了俄羅斯的極大不滿,此外,地緣政治因素(北約東擴(kuò))及俄烏之間的天然氣糊涂賬都是引發(fā)烏克蘭問(wèn)題的導(dǎo)火索。
烏克蘭危機(jī)以來(lái),特別是俄羅斯收回克里米亞之后,美俄關(guān)系也變得更加緊張,美國(guó)號(hào)召歐盟等國(guó)家對(duì)俄進(jìn)行聯(lián)合制裁。
政治上,西方取消歐盟-俄羅斯峰會(huì),將俄羅斯從G8名單中剔除,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)譴責(zé)俄羅斯“吞并”克里米亞決議。軍事上,北約宣布暫時(shí)中止與俄羅斯的一切合作。北約還將在波羅的海三國(guó)設(shè)立永久性軍事基地,以緩解部分東歐國(guó)家對(duì)俄的“不安”情緒。美國(guó)還計(jì)劃擴(kuò)大與波蘭和波羅的海國(guó)家的軍事合作,向羅馬尼亞增兵,西方與俄羅斯的軍事對(duì)峙將進(jìn)一步加劇。
但實(shí)際上,俄羅斯能夠被美國(guó)觸及的核心領(lǐng)域幾乎沒(méi)有,基于兩國(guó)開(kāi)展有效合作的領(lǐng)域本來(lái)就不多,美國(guó)對(duì)俄羅斯制裁的可選余地很少,兩國(guó)關(guān)系受沖擊的范圍非常有限,此番制裁象征意義大于實(shí)際效果。
烏克蘭大選前的騷亂,反對(duì)黨支持者同警察發(fā)生的沖突
近兩年來(lái),美俄兩國(guó)關(guān)系波瀾起伏。美俄各自不同的大國(guó)思維和戰(zhàn)略利益以及雙方在重大問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧才是俄美關(guān)系不斷惡化的真正原因。在對(duì)待國(guó)際事務(wù)上,美俄在理念上也存在根本性區(qū)別。美國(guó)要繼續(xù)稱霸世界,主張對(duì)外干涉,并動(dòng)輒使用武力;俄羅斯則反對(duì)干涉他國(guó)內(nèi)政,普京一直強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“重新崛起”的目標(biāo),并預(yù)借歐亞一體化成為“具有影響力的獨(dú)立一極”。
另一方面,美俄在角力的同時(shí),也對(duì)彼此互有所需。在伊朗核問(wèn)題、敘利亞、阿富汗、打擊恐怖主義和防止核擴(kuò)散等問(wèn)題上,俄美都不可能繞開(kāi)對(duì)方單獨(dú)行事。俄美之間在未來(lái)幾年不可能爆發(fā)大規(guī)模沖突,更有可能的則是雙方維持“冷和平”的狀態(tài)。
在航天領(lǐng)域的合作方面,美國(guó)和俄羅斯之間既存在深度且復(fù)雜的合作,但又由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系彼此忌憚。但有一點(diǎn)可以確認(rèn),兩國(guó)的航天領(lǐng)域?qū)Ρ舜说囊蕾嚦潭群苌睢6砹_斯在和中國(guó)就空間領(lǐng)域合作方面一直秉承積極態(tài)度,而美國(guó)則是持有“中國(guó)威脅論”觀念的反對(duì)派占主導(dǎo)。中國(guó)近期航天事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、大踏步前進(jìn),也引起了美國(guó)的極大關(guān)注。此次美俄太空冷戰(zhàn)的升級(jí),對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)契機(jī),若能掌握此次時(shí)機(jī),對(duì)我們未來(lái)加深同俄羅斯合作甚至實(shí)現(xiàn)同美國(guó)航空航天局的合作也非不可能。