化解遠(yuǎn)教學(xué)用工作難點(diǎn)的探索與思考

覃忠志

當(dāng)前，如何有效提升農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作成效，如何使遠(yuǎn)程教育真正成為黨員干部的加油站、農(nóng)民致富的好幫手、農(nóng)村發(fā)展的助推器，已成為各級(jí)黨委面臨的一項(xiàng)重大研究課題。近期，我們通過(guò)實(shí)地察看、站點(diǎn)走訪、群眾座談、問(wèn)卷調(diào)查、駐村蹲點(diǎn)等多種方式，深入全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村級(jí)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)對(duì)學(xué)用開展情況進(jìn)行廣泛調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，客觀分析存在的問(wèn)題和不足，提出了一些有益的意見和建議。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化“三個(gè)建立”，夯實(shí)學(xué)用基礎(chǔ)。一是建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、屯及農(nóng)村專業(yè)合作社的遠(yuǎn)教站點(diǎn)，為48個(gè)站點(diǎn)配備了電腦、投影儀等先進(jìn)設(shè)備；投入400多萬(wàn)元新建和擴(kuò)建了79個(gè)村級(jí)遠(yuǎn)教活動(dòng)場(chǎng)所，給各村遠(yuǎn)教室配備新桌椅、講臺(tái)、文件柜等設(shè)施，基本形成了范圍廣、設(shè)備全、網(wǎng)絡(luò)通、環(huán)境優(yōu)、條件好的教學(xué)服務(wù)體系。二是建立和完善了站點(diǎn)管理員工作職責(zé)、播放收看、設(shè)備管理以及節(jié)目預(yù)告、考勤登記等一系列學(xué)習(xí)管理制度，規(guī)定每周一、三、五為黨員群眾收看學(xué)習(xí)日，每逢圩日、節(jié)日、雨天、周日全天開放，方便群眾隨時(shí)學(xué)習(xí)。三是建立了一支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組委為分管員、新農(nóng)村指導(dǎo)員為協(xié)管員、村（社區(qū)）干部為管理員、大學(xué)生村官為聯(lián)絡(luò)員、駐村第一書記為引導(dǎo)員、電信部門為維護(hù)員、農(nóng)民群眾為監(jiān)督員的隊(duì)伍，確保站點(diǎn)有人維護(hù)管理、正常開機(jī)、組織學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等全方位服務(wù)，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的學(xué)用效果。

（二）創(chuàng)建“五個(gè)課堂”，確保學(xué)用開展。一是創(chuàng)建“喇叭課堂”。為全縣站點(diǎn)安裝高音喇叭，每天定時(shí)播放，使方圓3公里內(nèi)的群眾都能聽到“遠(yuǎn)教之聲”，讓群眾在田間地頭勞動(dòng)、在家里吃飯、在路上行走都能學(xué)習(xí)。二是創(chuàng)建“手機(jī)課堂”。開設(shè)黨員學(xué)習(xí)交流短信平臺(tái)，從遠(yuǎn)教平臺(tái)上精選內(nèi)容，編成短信，每天群發(fā)1～2條給黨員群眾學(xué)習(xí)實(shí)用知識(shí)。三是創(chuàng)建“紅色課堂”。充分發(fā)揮豐富的紅色資源優(yōu)勢(shì)，在紅色景點(diǎn)建立“先鋒驛站”，讓廣大市民和游客在休息時(shí)收看學(xué)習(xí)遠(yuǎn)教節(jié)目。四是創(chuàng)建“廣場(chǎng)課堂”。投入60萬(wàn)元資金，建立遠(yuǎn)教廣場(chǎng)顯示屏，讓群眾在休閑散步時(shí)可以自由觀看。推行“遠(yuǎn)程教育+電影下鄉(xiāng)”的運(yùn)作模式，在鄉(xiāng)村巡回展播。五是創(chuàng)建“專家課堂”。聘請(qǐng)或邀請(qǐng)農(nóng)村土專家、田秀才、種養(yǎng)能手、農(nóng)廣校專家到縣、鄉(xiāng)、村黨校授課，傳授自身致富經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)黨員群眾向典型學(xué)習(xí)，激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)激情。

（三）抓實(shí)“五個(gè)結(jié)合”，提升學(xué)用實(shí)效。一是結(jié)合“雙防雙助”活動(dòng)，擴(kuò)大遠(yuǎn)教“覆蓋面”。發(fā)揮了“一室多用、一站多能”的優(yōu)勢(shì)，開展了遠(yuǎn)程教育防災(zāi)、防艾、法律援助和干部助廉的“雙防雙助”活動(dòng)，探索了“遠(yuǎn)教鋪路、部門跑車”的資源共建共享工作模式。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，破解運(yùn)用“轉(zhuǎn)化難”。根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，采取縣鄉(xiāng)村黨校遠(yuǎn)教站點(diǎn)集中培訓(xùn)、涉農(nóng)部門站點(diǎn)專題培訓(xùn)、實(shí)踐基地站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)、村屯遠(yuǎn)程教育終端“菜單”式培訓(xùn)等多種形式，幫助黨員群眾邊生產(chǎn)邊學(xué)習(xí)消化，達(dá)到學(xué)以致用。三是結(jié)合教學(xué)資源開發(fā)，提升平臺(tái)“影響力”。以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，精心編寫和制作了一批真正實(shí)用、通俗易懂的鄉(xiāng)土課件，增強(qiáng)學(xué)用針對(duì)性和實(shí)用性，深受群眾歡迎。四是結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，增強(qiáng)實(shí)踐“針對(duì)性”。通過(guò)遠(yuǎn)教平臺(tái)組織農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)社會(huì)管理、政治理論、法律等知識(shí)，使廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。五是結(jié)合典型示范引領(lǐng)，增強(qiáng)學(xué)用“實(shí)效性”。開展“打造一批示范實(shí)踐基地、創(chuàng)建一批示范終端站點(diǎn)、樹立一批優(yōu)秀站點(diǎn)管理員典型、培養(yǎng)一批學(xué)用標(biāo)兵”的“四個(gè)一批”活動(dòng)，培育了一批致富能人和創(chuàng)業(yè)能手。

二、存在問(wèn)題

（一）設(shè)備運(yùn)行難，網(wǎng)絡(luò)保障跟不上。部分站點(diǎn)存在著設(shè)備老化，發(fā)生故障率高，設(shè)備損壞嚴(yán)重，網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不通等問(wèn)題。有的站點(diǎn)技術(shù)保障和運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)、跟不上，電信技術(shù)員工作責(zé)任心不強(qiáng)，技術(shù)水平不過(guò)硬，日常維護(hù)不到位，導(dǎo)致站點(diǎn)設(shè)備無(wú)法運(yùn)行。

（二）資金籌措難，經(jīng)費(fèi)運(yùn)行跟不上。按照中央要求，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作不能增加基層和農(nóng)民群眾負(fù)擔(dān)，建站經(jīng)費(fèi)由中央、區(qū)、市、縣各級(jí)財(cái)政分擔(dān)。但這僅是解決了站點(diǎn)建設(shè)費(fèi)用和每月網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，而目前縣、鄉(xiāng)兩級(jí)還沒(méi)有專項(xiàng)的遠(yuǎn)教站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)資金，大部分站點(diǎn)在資金方面比較困難，站點(diǎn)維護(hù)無(wú)資金保障，管理員無(wú)經(jīng)濟(jì)待遇，嚴(yán)重影響站點(diǎn)學(xué)用工作的開展。

（三）工作推進(jìn)難，思想認(rèn)識(shí)跟不上。部分鄉(xiāng)村干部和群眾對(duì)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作認(rèn)識(shí)不夠，參與遠(yuǎn)程教育工作的熱情不高，能夠主動(dòng)利用遠(yuǎn)教學(xué)政策、學(xué)致富本領(lǐng)、了解市場(chǎng)信息的還較少，設(shè)備使用率不高，作用發(fā)揮不明顯。

（四）作用發(fā)揮難， 管理水平跟不上。目前多數(shù)站點(diǎn)管理人員由村干部兼任，雖然多次參加舉辦各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，但因基礎(chǔ)知識(shí)較差，對(duì)設(shè)備操作規(guī)程、操作步驟不夠清楚，遇到一些常見故障不能處理，影響站點(diǎn)日常收看工作的開展。還有部分站點(diǎn)管理人員更換頻繁，也給遠(yuǎn)程教育正常開展帶來(lái)一定影響。

（五）學(xué)用轉(zhuǎn)化難，助推發(fā)展跟不上。近年來(lái)，雖然遠(yuǎn)程教育對(duì)農(nóng)村黨員干部群眾進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，但仍有部分黨員群眾的致富能力不夠強(qiáng)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)成果發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力不高，致使遠(yuǎn)程教育在助推農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展方面的作用還夠明顯，影響學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。

三、對(duì)策建議

（一）在宣傳力度上下足功夫，確保學(xué)用活動(dòng)人人參與。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，進(jìn)一步大力宣傳遠(yuǎn)程教育在提升黨員干部群眾致富能力、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的力度，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育知曉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與遠(yuǎn)程教育工作的良好氛圍。

（二）在隊(duì)伍建設(shè)上下足功夫，確保學(xué)用活動(dòng)持續(xù)正常運(yùn)行。一要加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、大學(xué)生村官、大學(xué)生志愿者服務(wù)遠(yuǎn)程教育的作用，明確終端站點(diǎn)管理員職責(zé)，確保站點(diǎn)有人管、管得好。二要加強(qiáng)設(shè)備管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。組建一支由電信部門、遠(yuǎn)程辦組成的專業(yè)技術(shù)維護(hù)保障隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)故障站點(diǎn)排查、檢修工作，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、設(shè)備正常，提高學(xué)用質(zhì)量。三要加強(qiáng)教學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。以縣、鄉(xiāng)涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員為主體，以農(nóng)村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補(bǔ)充，建立一支教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍，適時(shí)對(duì)農(nóng)民群眾在收看黨的方針政策、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行“面對(duì)面”講解，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。endprint

（三）在制度建設(shè)上下足功夫，確保學(xué)用活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。一是建立站點(diǎn)管理員激勵(lì)機(jī)制。將站點(diǎn)管理員落實(shí)工作情況、工作實(shí)績(jī)與年終考核掛鉤，對(duì)業(yè)務(wù)精、水平高、技術(shù)強(qiáng)、服務(wù)好的站點(diǎn)管理員予以通報(bào)表彰和一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)他們參與遠(yuǎn)程教育的熱情。二是建立信息反饋機(jī)制。及時(shí)建立健全信息交流反饋機(jī)制，定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、村支部書記、黨員群眾代表進(jìn)行座談，交流經(jīng)驗(yàn)，探討問(wèn)題，研究對(duì)策，及時(shí)掌握各站點(diǎn)遠(yuǎn)程教育工作開展情況。三是建立督查考核機(jī)制。定期不定期對(duì)各站點(diǎn)的學(xué)用工作進(jìn)行抽查、督查和考核，努力提高站點(diǎn)的使用率和收視率。四是建立“分級(jí)管理、分層培訓(xùn)”機(jī)制，將培訓(xùn)指標(biāo)和達(dá)標(biāo)要求下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)遠(yuǎn)教工作的重視和責(zé)任感，形成上下齊抓遠(yuǎn)教工作的合力。

（四）在資源整合上下足功夫，確保學(xué)用活動(dòng)得到保障。一是整合網(wǎng)絡(luò)資源。在把各類涉農(nóng)信息資源納入到遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合數(shù)字電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)家書屋及其他資源，為群眾構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)。二是整合課件資源。立足“看得懂、學(xué)得會(huì)、用得上”的原則，制作一批有地方特色、通俗易懂、符合實(shí)際、貼近農(nóng)村的鄉(xiāng)土教材，努力做到一村一個(gè)品牌，一村一個(gè)特色。三是整合資金資源。要將站點(diǎn)維護(hù)費(fèi)用和管理員的工資納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，打通遠(yuǎn)教工作中的資金瓶頸，為遠(yuǎn)教工作的順利開展提供有力的資金保障。四是整合站點(diǎn)資源。要實(shí)行資源共享，采取“一站多能”“一室多用”和“一員多職”模式，努力把遠(yuǎn)程教育建成農(nóng)民學(xué)習(xí)文化的農(nóng)校、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)活動(dòng)室、農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)中心、促農(nóng)增收的直通車。

（五）在創(chuàng)新方法上下足功夫，確保學(xué)用活動(dòng)取得實(shí)效。一是要善于因人施教，根據(jù)黨員干部和農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、從業(yè)特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，積極開展個(gè)性化學(xué)習(xí)。二是要善于因時(shí)施教，根據(jù)農(nóng)時(shí)和季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)、合理安排教學(xué)活動(dòng)，使學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤、雙促進(jìn)。三是要善于因地施教，根據(jù)各地自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等實(shí)際情況，因地制宜開展教學(xué)活動(dòng)。四是要善于因需施教，以滿足農(nóng)村黨員群眾的實(shí)際需求為目標(biāo)，根據(jù)學(xué)習(xí)對(duì)象的需求來(lái)組織教學(xué)活動(dòng)。五是要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)用典型，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才、“土專家”、“田秀才”、“科技示范戶”、致富能人等現(xiàn)身說(shuō)法，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的吸引力和影響力，提高學(xué)用效果。

（作者為廣西東蘭縣委組織部干部）endprint