試析改革開放以來的安徽外貿(mào)發(fā)展

張昌翔,王開隊

安徽大學(xué)歷史系，安徽合肥，230039

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試析改革開放以來的安徽外貿(mào)發(fā)展

張昌翔,王開隊

安徽大學(xué)歷史系，安徽合肥，230039

分析了安徽省改革開放以來外貿(mào)工作取得的成就：經(jīng)貿(mào)工作不斷推進，經(jīng)貿(mào)水平、層次不斷提高。指出了安徽外貿(mào)發(fā)展存在的問題：安徽外貿(mào)過程中的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，整體經(jīng)濟效益不高；總體科技創(chuàng)新能力不強，缺乏核心競爭力，在對外競爭中處于不利地位；安徽各區(qū)域發(fā)展不平衡,制約了其外貿(mào)發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性；出口市場過于集中。針對上述問題，提出了解決對策：優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，努力提升產(chǎn)品市場競爭力；不斷堅持科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭能力；協(xié)調(diào)好安徽各區(qū)域的發(fā)展，縮小地區(qū)間差異。

外貿(mào)；協(xié)調(diào)；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；科技創(chuàng)新

隨著我國改革開放水平不斷提高和完善，尤其是加入世貿(mào)組織以來中國對外開放的水平、程度不斷加深，在這樣的大環(huán)境、大背景下，安徽按照獨立自主、平等互利的原則，外貿(mào)工作取得了令人矚目的成就。截至目前，安徽已與世界上所有經(jīng)濟發(fā)達國家、眾多發(fā)展中國家構(gòu)建了官方和民間的交流合作關(guān)系[1]7。但是，在取得巨大成就的同時，外貿(mào)工作中存在的問題卻不容忽視，如出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡、缺乏核心競爭力等都影響著外貿(mào)的整體發(fā)展。有鑒于此，本文擬對改革開放以來安徽的外貿(mào)成就進行疏理，并分析其中存在的問題，提出了相應(yīng)的解決方法，以期對安徽的外貿(mào)發(fā)展有所裨益，不足之處尚祈指正。

1 改革開放以來安徽外貿(mào)工作取得的成就

從建國到1978年，安徽對外經(jīng)濟交往很少。外貿(mào)方面沒有直接經(jīng)營權(quán)，只是完成國家下達的出口商品收購任務(wù)，調(diào)撥給有出口經(jīng)營權(quán)的省市[1]289。這一時期沒有任何開放口岸，經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限。

1978年12月，中共十一屆三中全會之后，安徽外貿(mào)工作開始了改革開放的新時期。

1.1 經(jīng)貿(mào)工作不斷推進

1.1.1 出訪人數(shù)不斷增加，規(guī)模不斷擴大

就出訪活動而言，1981年至1992年，全省共組派考察團1 850個，貿(mào)易團組765個。1993年派出外貿(mào)人員3 064人，各種考察人員1 974人；1994年達到1 980人次[1]305；1996年更達到了2 106人；1996至2005年間，安徽省地市級團組出訪400余次；2012年達到96 120人次，人數(shù)不斷增加，規(guī)模不斷擴大。

1.1.2 與安徽有外貿(mào)關(guān)系的國家、地區(qū)數(shù)量不斷增加

安徽的對外經(jīng)貿(mào)工作在改革開放前僅與前蘇聯(lián)等社會主義國家有少量的交往，1978年后，對外交流的國家、地區(qū)不斷增加，到1995年，安徽省合肥、蕪湖、蚌埠等城市分別與日本、意大利、加拿大、韓國等建立了19對友好城市關(guān)系[1]213。據(jù)2012年安徽統(tǒng)計年鑒所載，安徽省分別與美國馬里蘭州、德國下薩克森州、法國弗朗什-孔泰大區(qū)、日本高知縣、波蘭下西西里亞省、也門哈達拉毛省、澳大利亞北領(lǐng)地大區(qū)、南非林波波省、比利時瓦隆布拉邦省、埃及達卡利亞省、菲律賓新怡詩夏省、瑞典西哥特蘭省等12個省州建立的省際友好關(guān)系，15個省轄市與22個國家的45個城市結(jié)成市際友好關(guān)系。與此同時，安徽省民間對外交往也日趨活躍，來自埃及、馬耳他、澳大利亞、英國、荷蘭、日本等國的經(jīng)貿(mào)、文化、科教團體來訪安徽省，加深了互相理解，促進雙方在政治、經(jīng)濟、文化等方面的交流和合作。

1.1.3 安徽對外出口總額不斷增長

從安徽省對外出口總額看，1992年出口總額為8.3億美元，1995年為15.77億美元，2008年為45.5億美元，2009年為88.9億美元，2010年為124.2億美元，2011年為170.8億美元[2]。上述數(shù)據(jù)反映安徽省近年來對外出口總額逐年增加且增長的速度不斷提高。

1.2 經(jīng)貿(mào)水平、層次不斷提高

從單一的對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)到多方位、高層次、寬領(lǐng)域的對外開放體系，經(jīng)貿(mào)由單一化向多元化推進，反映了安徽對外經(jīng)貿(mào)水平以及層次的不斷提高。近年來，安徽出口工業(yè)制成品比重逐年增加，商品出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以2010年為例，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為18億美元，是2000年的30倍，年均增長53%[3]。由此可以看出，安徽省出口商品競爭力不斷加強。

2 安徽外貿(mào)發(fā)展存在的問題

雖然安徽省在對外貿(mào)易中取得了一系列的成就，但其背后存在的問題也應(yīng)當(dāng)引起重視。

2.1 安徽外貿(mào)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，整體經(jīng)濟效益不高

在加入WTO后，特別是在經(jīng)濟全球化的背景下，工業(yè)制成品占商品的比重是衡量外貿(mào)水平高低的重要尺度之一，其中工業(yè)制成品比重越高，則出口結(jié)構(gòu)越趨于合理，反之，則不合理。

表1 安徽省出口結(jié)構(gòu)變化趨勢/%

注：數(shù)據(jù)來自安徽統(tǒng)計年鑒(2000-2010年)。

由表1可以看出，安徽省工業(yè)制成品出口總額呈逐年上升的趨勢(2008年的次貸危機不包含在內(nèi))，工業(yè)制成品所占的比重有所提高，初級產(chǎn)品比重呈逐年下降的趨勢(2008年的次貸危機不包含在內(nèi))，表明安徽出口商品競爭力有了一定水平的提高。但與全國相比，安徽省工業(yè)制成品比重總體仍然偏低，初級產(chǎn)品以及輕工業(yè)產(chǎn)品所占比重依然較大，對外貿(mào)易規(guī)模相對較小，就勞動密集型和機械運輸?shù)纫愿咝录夹g(shù)為代表的產(chǎn)業(yè)水平與全國相比差距過大，反映了安徽外貿(mào)中的產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟效益不高。另外，從全國來看，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移極大地影響了我國外貿(mào)的結(jié)構(gòu)[4]。

2.2 安徽外貿(mào)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強，缺乏核心競爭力，在外貿(mào)競爭中處于不利地位

自主創(chuàng)新是一個國家或企業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是保持對外核心競爭力以及在對外競爭中保持不敗之地的重要體現(xiàn)。就整體而言，安徽企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小，出口企業(yè)小而分散，企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量整體不高。以高新技術(shù)為代表的現(xiàn)代大型高科技企業(yè)數(shù)量有限，產(chǎn)品技術(shù)含量低，以至于在外貿(mào)競爭中處于不利地位。統(tǒng)計2012年安徽年鑒相關(guān)資料顯示：“安徽大中型企業(yè)僅占9.1%，出口過億美元的企業(yè)僅13家，合計出口33.2億美元。”[5]總之，安徽外貿(mào)企業(yè)自主創(chuàng)新還有很長的路要走。

2.3 安徽各區(qū)域發(fā)展不平衡，制約了外貿(mào)發(fā)展

安徽省具有競爭力的出口城市主要集中在合肥、蕪湖和馬鞍山三個城市。根據(jù)2012年相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，合肥、蕪湖二市完成了近1 000多億美元的外貿(mào)出口額，約占全省的62%；而其他的地級市僅實現(xiàn)了66多億美元的貿(mào)易額，只占全省38%[6]。由此可以看出，安徽外貿(mào)主要靠合肥、蕪湖拉動，區(qū)域發(fā)展不平衡，“一條腿長，一條腿短”，制約了整體發(fā)展。

另外，安徽出口市場過于集中。安徽的出口市場主要分布在歐盟、美國、東盟、日本和韓國，而且在這些區(qū)域的產(chǎn)品競爭中并不具有明顯的優(yōu)勢，市場過于集中所帶來的問題是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一以及產(chǎn)品的過剩,不利于企業(yè)全面發(fā)展。還有，安徽省主要出口地區(qū)和進口地區(qū)存在明顯的不對稱現(xiàn)象，從2012年安徽省同各國(地區(qū))進出口總額來看，進出口排名位于前10位的國家仍然分別是美、日、韓和德等發(fā)達國家，其中安徽省對美國的進口額僅占其出口額的48.4%，貿(mào)易順差達到了7.69億美元[7]。雖然最近幾年此現(xiàn)象有所緩解，但并不明顯。安徽外貿(mào)出口不平衡現(xiàn)象依然存在。

安徽在外貿(mào)發(fā)展過程中的一系列問題如商品出口結(jié)構(gòu)、科技含量、出口城市以及出口市場、地區(qū)的過于集中不得不引人深思，安徽省需要考慮如何全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展自己的外貿(mào)。

3 關(guān)于安徽外貿(mào)發(fā)展的幾點建議

針對上述問題，筆者以為，今后的安徽外貿(mào)工作應(yīng)重點處理好以下幾個問題。

3.1 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量，努力提升產(chǎn)品的市場競爭力

首先，要提升產(chǎn)品的科技含量，形成品牌意識，在對外貿(mào)易中提高核心競爭力。另外，要加大以高新技術(shù)為代表的產(chǎn)品在外貿(mào)出口中所占的份額，大力發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，爭取在競爭中處于有利地位。

其次，在出口市場上，在發(fā)展歐盟、美國、日本、韓國、香港等市場的同時，要積極開拓如拉美、非洲、俄羅斯和東歐等新市場，積極尋求新的經(jīng)濟戰(zhàn)略合作伙伴，促使安徽省出口市場在發(fā)達國家與發(fā)展中國家的布局日趨合理化，促進外貿(mào)市場多元化發(fā)展。

3.2 堅持科技創(chuàng)新，增強企業(yè)核心競爭能力

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”提升安徽企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵在于不斷地科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技水平。就科技創(chuàng)新而言，筆者提出如下建議：(1)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，企業(yè)應(yīng)注重人才的培養(yǎng)和引進，開展尖端技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)，快速將成果運用于實踐，將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。(2)加大資金投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，樹立品牌意識，維護科技成果，鼓勵科技創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。

3.3 協(xié)調(diào)安徽省各區(qū)域平衡發(fā)展，減小區(qū)域差距

要實現(xiàn)安徽省經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須統(tǒng)籌安徽省各區(qū)域之間的關(guān)系，因此，“在努力提升合肥、蕪湖和馬鞍山等城市的帶頭作用的同時，要大力促進六安、黃山、銅陵、池州、蚌埠、淮北、淮南、阜陽、安慶、亳州和宿州等城市的外貿(mào)發(fā)展水平，為安徽省各地區(qū)全面發(fā)展對外貿(mào)易提供更為廣闊的腹地和空間”[8]。亦可以以劃分經(jīng)濟圈來實現(xiàn)區(qū)域間的聯(lián)合發(fā)展，如成立以合肥為主，包括淮南、六安、銅陵的合肥經(jīng)濟圈，新成立的皖江城市帶，以黃山為主導(dǎo)的皖南旅游經(jīng)濟圈；將阜陽、蚌埠、淮南、淮北、宿州、亳州形成皖北經(jīng)濟圈，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合，形成良性的競爭機制，以此統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)之間差距，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進全省經(jīng)濟協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。

4 結(jié) 語

改革開放以來，安徽省對外貿(mào)易取得了較為快速的發(fā)展，成就斐然。但在此過程中所凸顯的問題不得不引起重視，安徽外貿(mào)發(fā)展依然任重而道遠。要實現(xiàn)安徽經(jīng)濟的崛起，就必須大力促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步加強安徽省的綜合經(jīng)濟實力，從而實現(xiàn)全省經(jīng)濟又好又快的發(fā)展[9]。伴隨著《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》實行，必將對皖江地區(qū)乃至整個安徽省的對外貿(mào)易發(fā)展帶來重大契機?！叭绾蚊鎸ν罱鞘袔С薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，是安徽省對外貿(mào)易發(fā)展中需要認真對待的問題?！盵10]

[1]郭萬清.安徽省志：外事僑務(wù)志[M].北京：方志出版社，1996：7-305

[2]安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心、安徽省政府信息公開系統(tǒng)以及安徽省統(tǒng)計局有關(guān)網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)整理而得[EB/OL].[2013-12-12].http://www.ahtjj.gov.cn/tjj/web/list.jspstrColId=13786946144874494&-index=1

[3]徐琴，蔣曉嵐.“后危機時代”提升安徽對外貿(mào)易核心競爭力研究[J].淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報，2010，31(6):52-55

[4]王國中，杜云鵬.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)關(guān)系的實證分析[J].經(jīng)濟問題，2007(3)：45-47

[5]孔令剛.安徽工業(yè)化進程階段性特征及發(fā)展趨勢研究[J].安徽行政學(xué)院學(xué)報，2010(1):91-97

[6]汪景寧.安徽省統(tǒng)計年鑒(2009)[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2009：201-300

[7]詹長征.安徽省對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的思考[J].科技信息，2011(9):807-809

[8]安徽省商務(wù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[EB/OL].[2013-12-12].http://www.ahbofcom.gov.cn/

[9]方大春.皖江城市帶示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的風(fēng)險研究[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版，2010,38(6):648-653

[10]成祖松.承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：安徽省對外貿(mào)易發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2011,28(4):8-9

(責(zé)任編輯：周博)

10.3969/j.issn.1673-2006.2014.05.010

2013-12-09

張昌翔(1990-)，安徽合肥人，碩士研究生，主要研究方向：歷史地理學(xué)。

F752.8

A

1673-2006(2014)05-0033-03