如何做好調(diào)查研究

胡鞍鋼

調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就是“一朝分娩”

沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)；不做正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)

要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國的事情

早在1930年，毛澤東同志就作出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的論斷，把調(diào)查比作“十月懷胎”，把解決問題比作“一朝分娩”。同時(shí)明確指出：“不做正確的調(diào)查，同樣沒有發(fā)言權(quán)。”如何才能有效地進(jìn)行調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究的根本目標(biāo)呢？

堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，分析問題，解決問題”。只有廣泛深入地接觸客觀事物，從中獲取豐富的感性認(rèn)識(shí)，并經(jīng)過去粗取精、去偽存真的加工，才能使感性認(rèn)識(shí)上升到反映事物本質(zhì)和規(guī)律的理性認(rèn)識(shí)；然后又使理性認(rèn)識(shí)回到實(shí)踐中，能動(dòng)地指導(dǎo)實(shí)踐并接受實(shí)踐檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷地完善?？梢哉f，調(diào)查研究是必備的一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)主觀與客觀相統(tǒng)一、理論與實(shí)踐相結(jié)合的根本途徑。唯有實(shí)事求是，才可能正確地認(rèn)識(shí)世界。如何做到這一點(diǎn)？這就要有毛澤東所倡導(dǎo)的“放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生的精神”。他指出：“要做這件事，第一是眼睛向下，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會(huì)真正懂得中國的事情?！?/p>

選擇全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。調(diào)查研究很重要，選題更重要。如何選擇調(diào)查研究題目呢？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個(gè)組成部分。”他重申陳云的觀點(diǎn)：“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了。”明確提出“建立和完善制度，保證調(diào)查研究經(jīng)?；??！边@就告訴我們，要關(guān)注國家發(fā)展的重大議題，尤其是圍繞戰(zhàn)略問題進(jìn)行調(diào)查研究，抓住重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，追蹤熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究，捕捉苗頭性問題進(jìn)行調(diào)查研究，透視典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行調(diào)查研究，圍繞黨和國家的中心工作，著重研究解決事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的突出問題，著重研究解決全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，著重研究解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，忙在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。

將實(shí)地調(diào)查與深入研究緊密結(jié)合。調(diào)查研究，顧名思義，既要調(diào)查，又要研究。只有調(diào)查，沒有研究，就如同只有（時(shí)間）投入，沒有（文字）產(chǎn)出。這就需要將兩個(gè)不同環(huán)節(jié)緊密結(jié)合、有機(jī)結(jié)合。完整的調(diào)查研究體現(xiàn)在最終的調(diào)研報(bào)告上，調(diào)查體現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題和敏銳眼光，研究體現(xiàn)理論水平和分析能力。通過對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查詳細(xì)地占有資料，而研究則是對(duì)這些材料的分析整理工作，以找出其中的本質(zhì)聯(lián)系和規(guī)律。真正的調(diào)查研究必須建立在扎實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上，并進(jìn)行深入思考和認(rèn)真研究，總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，提出具有實(shí)際工作指導(dǎo)性的思路。簡言之，調(diào)查是研究的前提和基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的繼續(xù)和升華，二者密切聯(lián)系，不可分割。

重視調(diào)研成果的傳播指導(dǎo)作用。文可載道，文可傳道。有了高水平、高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，就要爭取發(fā)表，廣泛傳播，既可以指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，又可以為各地、各部門共同分享。