環(huán)保法修訂草案通過低毒農(nóng)藥再成熱點

近日，環(huán)保法修訂案經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過，“環(huán)?！崩^兩會后再度成為市場熱點。農(nóng)藥作為污染最嚴重的行業(yè)之一，受環(huán)保因素影響，預計該行業(yè)將會不斷整合，淘汰污染較大的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品及產(chǎn)能，低毒農(nóng)藥將成主流。

修訂后的環(huán)保法規(guī)定國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線實行嚴格保護。同時規(guī)定省級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。

修訂后的環(huán)保法還規(guī)定：一是在跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實行統(tǒng)一標準。二是國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用；國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當采取措施推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預警機制組織制定預警方案；環(huán)境受到污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時依法及時公布預警信息啟動應(yīng)急措施。

此外，新環(huán)保法將進一步加大環(huán)境違法責任、完善行政強制措施。其中，對污染企業(yè)罰款實現(xiàn)“上不封頂”備受關(guān)注。新環(huán)保法指出，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”。

據(jù)悉，低毒農(nóng)藥曾因“一號文”中提及糧食安全而受關(guān)注。在今年年初的“一號文”中，完善國家糧食安全保障體系是該文件的亮點。此外，農(nóng)業(yè)部亦在今年發(fā)布公告，將對目市場上7種高毒農(nóng)藥實行限管政策；而農(nóng)業(yè)部此前亦稱高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補貼工作將在明年大力推進。因此，業(yè)內(nèi)人士估計農(nóng)藥行業(yè)將在2014年迎來新變革，未來低毒農(nóng)藥將有望替代高毒農(nóng)藥成為市場主流。

endprint