吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)策略研究

王偉+潘瑋+于躍

基金項(xiàng)目：吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“基于專利信息數(shù)據(jù)挖掘的吉林省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20130416013ZG）；吉林省科技情報(bào)學(xué)會(huì)軟科學(xué)研究基金“基于專利分析的吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)分析”（項(xiàng)目編號(hào)：20121219）。

作者簡(jiǎn)介：王偉（１９５８－），男，系主任，教授，管理學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：醫(yī)學(xué)信息學(xué)、信息計(jì)量學(xué)?！て髽I(yè)情報(bào)工作·

〔摘要〕本文對(duì)吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果進(jìn)行了深入的分析，運(yùn)用SWOT分析方法指出了吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有的優(yōu)勢(shì)，存在的劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇和潛伏的威脅。通過(guò)SWOT戰(zhàn)略組合分析，提出應(yīng)著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出兩個(gè)“特色”、堅(jiān)持兩個(gè)“創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)4個(gè)“組合”，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，加快用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的步伐，促進(jìn)吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；SWOT分析；生物制藥產(chǎn)業(yè)；專利分析；吉林省

ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１４．０３．０２５

〔中圖分類號(hào)〕Ｇ２５０２５〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕Ａ〔文章編號(hào)〕１００８－０８２１（２０１４）０３－０１１５－０５

Study on Competitive Environment and Strategies of

Bio-pharmaceutical Industry in Jilin ProvenceWang WeiPan WeiYu Yue

（Department of Medical Informatics，School of Public Health，Jilin University，Changchun 130021，China）

〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕This article deeply analysed the results of patent datamining of bio-pharmaceutical industry in Jilin Province.Based on SWOT analysis it elaborated the strengths,weaknesses,opportunities and threats of bio-pharmaceutical industry in Jilin Province.Through the strategic combination SWOT analysis,this paper proposed that we should strengthen top-level design,highlight two characteristics,insist two innovations and fulfill four combinations.We should adjust and optimize industry policies in time transforming conventional pharmaceutical industry through high-and-newly-technology so as to promote rapid development of bio-pharmaceutical industry in Jilin Province.

〔Ｋｅｙｗｏｒｄｓ〕competitive intelligence;SWOT analysis;bio-pharmaceutical industry;patent analysis;Jilin Province

吉林省是我國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)重要發(fā)源地之一，具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?。在決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境諸多因素中，在政策環(huán)境、區(qū)域特色和技術(shù)支撐等方面存在若干比較優(yōu)勢(shì)?？陀^分析吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有針對(duì)性地提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，對(duì)于宏觀產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整具有重要意義。

１吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

１１競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（Strengths，S）

１１１產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)之一，而其中的生物制藥產(chǎn)業(yè)又是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，無(wú)論是從政策調(diào)研，還是從專利分析所獲得的結(jié)果上看，我省對(duì)于生物制藥領(lǐng)域的發(fā)展方向逐漸明晰，政策支持力度逐漸加大。吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《2012年吉林省專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作總結(jié)》中指出［１］：進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，突出資助政策對(duì)專利質(zhì)量的導(dǎo)向作用；進(jìn)一步完善了專利授理的信息反饋渠道，完善專利授理審查質(zhì)量改進(jìn)機(jī)制，并要求專利代理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體共同參與其中；建立重大科技計(jì)劃項(xiàng)目專利審查綠色通道等。此外，我省對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)地域布局的規(guī)劃，綜合考慮了長(zhǎng)白山等地區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)春等地區(qū)的科技資源優(yōu)勢(shì)，通化等地區(qū)的企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，形成了清晰產(chǎn)業(yè)集群地域分布，使各地域優(yōu)勢(shì)資源得到了互補(bǔ)與充分利用。在這些政策的扶植下，我省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了有力的支持與發(fā)展。

１１２產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色

從對(duì)專利信息數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果可以看出，我省在天然生物藥物研究與利用方面，具有起步早、研究深入、成果豐富的特點(diǎn)。在中草藥及中成藥的制備方法和應(yīng)用、注射液藥物的制備和應(yīng)用、人參中有效成分化合物的提取與應(yīng)用等方面形成了優(yōu)勢(shì)專利領(lǐng)域。尤其是在對(duì)人參、鹿茸、林蛙油、靈芝等我省藥材的研究方面處于全國(guó)領(lǐng)先位置。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局方面，形成了相對(duì)完整的生物制藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前我省生物制藥產(chǎn)業(yè)雖然仍以天然生物藥物為主，但高技術(shù)、高回報(bào)的現(xiàn)代生物技術(shù)工程領(lǐng)域的規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，其下屬的基因工程、微生物工程、蛋白質(zhì)工程、酶工程都有所涉及。另外，我省生物制藥產(chǎn)業(yè)依靠地區(qū)與資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群化態(tài)勢(shì)明顯，合理配置了現(xiàn)有資源，提升了我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

１１３高校創(chuàng)新資源

我省創(chuàng)新資源豐富，以吉林大學(xué)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所等高校和科研單位為龍頭，帶動(dòng)企業(yè)及個(gè)人積極參與生物制藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。其中吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長(zhǎng)春生物制品研究所擁有的從事生物技術(shù)創(chuàng)新研究活動(dòng)的教研室、實(shí)驗(yàn)室、和中試基地多達(dá)數(shù)十個(gè)，吉林大學(xué)制藥工程專業(yè)被國(guó)家教育部和國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)為“國(guó)家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地”［２］。我省擁有我國(guó)第一個(gè)基因藥物基因工程干擾素和基因疫苗中試生產(chǎn)基地，還擁有吉林大學(xué)艾滋病疫苗國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、吉林省醫(yī)用生物材料工程研究中心、吉林省腫瘤疫苗工程研究中心、吉林省生物治療科技創(chuàng)新中心等科研機(jī)構(gòu)。這些豐富的創(chuàng)新資源為提升我省生物制藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力奠定了技術(shù)和人才基礎(chǔ)。

１２競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（Weaknesses，W）

１２１政策配套落實(shí)

我省高度重視生物制藥產(chǎn)業(yè)，制定了一系列的方針政策以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展，并取得了可喜的成績(jī)，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意到有一些政策并未落實(shí)到位。從專利信息數(shù)據(jù)挖掘與相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)研結(jié)果來(lái)看，我省生物制藥產(chǎn)業(yè)在資金投入、人才應(yīng)用、高新技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)科研合作、外資與技術(shù)引進(jìn)等方面，與生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的省份相比，仍存在一定差距。因此我省應(yīng)抓好政策的落實(shí)工作，促進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

endprint

１２２管理推進(jìn)轉(zhuǎn)化

將專利有效轉(zhuǎn)化到工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)化應(yīng)用中，從而獲得經(jīng)濟(jì)效益，才能實(shí)現(xiàn)專利的價(jià)值。這就需要專利政策導(dǎo)向能夠?qū)＠M(jìn)行科學(xué)管理與推進(jìn)轉(zhuǎn)化。從專利數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果來(lái)看，我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利的生存率與轉(zhuǎn)化率較低。說(shuō)明我省目前在專利轉(zhuǎn)化方面存在問(wèn)題。因此我省應(yīng)建立專利轉(zhuǎn)化平臺(tái)，扶持專利轉(zhuǎn)化活動(dòng)從而實(shí)現(xiàn)專利的價(jià)值。

１２３創(chuàng)新潛力發(fā)揮

從專利數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果來(lái)看，我省資金投入與科技研發(fā)的重點(diǎn)仍集中于中草藥及中成藥的制備方法和應(yīng)用領(lǐng)域，而對(duì)于科技含量較高的生物工程領(lǐng)域，無(wú)論在專利數(shù)量還是質(zhì)量上，與優(yōu)勢(shì)省份相比仍存在較大差距。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，盡管我省生物制藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的前沿機(jī)構(gòu)仍為高校和科研機(jī)構(gòu)，但在專利總量上卻不及個(gè)人與企業(yè)所申請(qǐng)專利數(shù)量。與其他優(yōu)勢(shì)省份相比，高校與科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利占專利總量的比例也偏低，說(shuō)明我省高校與科研機(jī)構(gòu)在生物制藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面的作用有待進(jìn)一步提高。

１２４集群合作研發(fā)

通過(guò)加強(qiáng)各機(jī)構(gòu)專利研發(fā)與申請(qǐng)時(shí)的合作，可以保證技術(shù)、人才、設(shè)備等資源的合理分配與高效利用。從專利數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果來(lái)看我省生物制藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的合作交流并不緊密。因此，我省相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)高校、科研院所、相關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人之間的科研合作，充分發(fā)揮科研單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)的資金與生產(chǎn)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，使各方面的資源合理分配，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量、可應(yīng)用的專利，從而提高生物制藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

１２５資金投入總量

技術(shù)研發(fā)的過(guò)程中，資金支持是其中最重要的環(huán)節(jié)之一。通過(guò)對(duì)我省生物制藥產(chǎn)業(yè)科研人員的調(diào)研得知，盡管我省近年來(lái)不斷增加資金投入支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但與其他優(yōu)勢(shì)省份相比，我省仍存在較大差距。另外，專利數(shù)據(jù)挖掘結(jié)果顯示我省生物制藥產(chǎn)業(yè)外資或合資企業(yè)數(shù)量很少，而外資或合資企業(yè)往往在科技研發(fā)和專利申請(qǐng)方面的具有資金、人才和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明我省應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)外資引進(jìn)的政策，確保生物制藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

１２６危機(jī)意識(shí)隱患

“居安思?！辈拍苡袆?dòng)力，才能有創(chuàng)新。醫(yī)藥企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上更注重危機(jī)管理。而目前的醫(yī)藥企業(yè)在企業(yè)危機(jī)管理方面普遍存在意識(shí)淡薄、機(jī)制不健全、防范措施不到位、培訓(xùn)不系統(tǒng)、勝任力欠缺等問(wèn)題［３］。我們?cè)鴮?duì)省內(nèi)26家醫(yī)藥企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查（包括7家大型企業(yè)、12家中型企業(yè)和7家小型企業(yè)），結(jié)果表明，不同規(guī)模的企業(yè)對(duì)危機(jī)管理的了解程度不同；對(duì)于建立危機(jī)管理部門(mén)（系統(tǒng)）的態(tài)度也存在差別?？傮w上看，大型企業(yè)在危機(jī)管理方面要優(yōu)于中、小型企業(yè)。因此對(duì)于生物制藥企業(yè)來(lái)說(shuō)危機(jī)意識(shí)亟待加強(qiáng)。

１３競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)（Opportunities，O）

１３１醫(yī)改需求牽動(dòng)

2009年國(guó)家頒布了新醫(yī)改方案，之后出臺(tái)了一系列的配套政策，從而引發(fā)了醫(yī)療制度體系、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織行為和醫(yī)療活動(dòng)利益分配格局的調(diào)整，以適應(yīng)公眾迅速增長(zhǎng)的健康需求。隨著物質(zhì)條件的改善和教育程度的提升，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注自身的健康問(wèn)題，從而拉動(dòng)了生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。以創(chuàng)新藥物研發(fā)為龍頭的生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為最具成長(zhǎng)性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，是世界各國(guó)爭(zhēng)奪最激烈、最重要的戰(zhàn)略制高點(diǎn)之一?！芭嘤l(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)被列入衛(wèi)生部《醫(yī)學(xué)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，從而將給生物制藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

１３２國(guó)家政策推動(dòng)

近幾年，醫(yī)藥工業(yè)每年以20%以上的增長(zhǎng)速度發(fā)展，成為吉林省發(fā)展最快的行業(yè)。國(guó)家重點(diǎn)調(diào)整改造東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略為我省生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史性機(jī)遇，為此我省對(duì)醫(yī)藥工業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)的規(guī)劃、培育和建設(shè)［４］。國(guó)家陸續(xù)頒布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》、《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)規(guī)劃綱要》等綱領(lǐng)性文件，為我省參與更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次的區(qū)域分工與合作指明了方向，搭建了平臺(tái)。我省應(yīng)該充分利用國(guó)家政策導(dǎo)向的發(fā)展機(jī)遇，提升生物制藥產(chǎn)業(yè)的整體創(chuàng)新水平。2011年11月14日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)了《2012年全國(guó)專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，隨后，吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也制定了《2012年吉林省專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃》，為我省生物制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新起到了方向引領(lǐng)的作用，提供了強(qiáng)有力的政策支持。

１３３企業(yè)內(nèi)源驅(qū)動(dòng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)取代自然資源成為決定國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。在這種情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴型向自主創(chuàng)新型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變［５］。當(dāng)前，現(xiàn)代生物制藥產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)處于快速成長(zhǎng)期，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，中國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有巨大地市場(chǎng)潛力和市場(chǎng)空間。創(chuàng)新已經(jīng)成為醫(yī)藥企業(yè)快速生長(zhǎng)的決定因素。吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也已經(jīng)開(kāi)始從“資源依賴型”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型”轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)我省醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。

１４競(jìng)爭(zhēng)威脅（Threats，T）

１４１競(jìng)爭(zhēng)博弈加劇

威脅也即挑戰(zhàn)（Challenge）。從近些年產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，加入WTO以來(lái)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。競(jìng)爭(zhēng)博弈來(lái)自3個(gè)方面：一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)外生物制藥發(fā)展迅速，在開(kāi)放的國(guó)際產(chǎn)業(yè)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的博弈問(wèn)題，來(lái)自國(guó)際生物制藥企業(yè)的日益緊逼的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)正在加劇；二是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)其他省區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必然占據(jù)和擴(kuò)大市場(chǎng)空間，由此帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型或加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高競(jìng)爭(zhēng)力；三是外行業(yè)入侵。外行業(yè)的入侵產(chǎn)生的行業(yè)外資金流入和醫(yī)藥企業(yè)格局的新變化對(duì)生物制藥產(chǎn)業(yè)也必然會(huì)產(chǎn)生影響。優(yōu)勝劣汰，適者生存。在一個(gè)有序的市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)博弈也必將提高我省生物制藥企業(yè)的生存能力。

１４２投資風(fēng)險(xiǎn)壓力

一方面，由于生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將對(duì)整個(gè)人類社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響，它不同于其他無(wú)生物活性的產(chǎn)品，很多生物產(chǎn)品可以繁殖、突變、遷移，一旦釋放出去，就不可能收回，輕率地利用生物技術(shù)會(huì)對(duì)社會(huì)乃至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，例如：胚胎干細(xì)胞的治療性克隆等；另一方面，自從生物技術(shù)問(wèn)世以來(lái)就伴隨著巨大的爭(zhēng)議。生物制藥公司作為高新技術(shù)在其發(fā)展階段典型地體現(xiàn)了高投入、高風(fēng)險(xiǎn)和高效益的特點(diǎn)，需要大量的資金支持。由于生物制藥產(chǎn)品在病理、藥理、毒理和療效等方面的不確定性，使其存在著很多不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，投資者面臨相當(dāng)大的壓力，有可能對(duì)資金流控制產(chǎn)生直接的影響。

１４３環(huán)保門(mén)檻提高

目前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)制藥行業(yè)提出了更高的要求，在這一過(guò)程中，環(huán)保問(wèn)題無(wú)法回避［６］。醫(yī)藥制造業(yè)是中國(guó)6個(gè)重污染行業(yè)之一，已引起業(yè)內(nèi)關(guān)注和政府部門(mén)的高度重視。2008年1月國(guó)家出臺(tái)了《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》按原料藥、化學(xué)藥品、生物制藥等類別分別制訂排污標(biāo)準(zhǔn)［７］，提高了行業(yè)門(mén)檻，加速了行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，這對(duì)我省中小型生物制藥企業(yè)有不利的一面，但是對(duì)于環(huán)保已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，則是一個(gè)好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

２吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略分析

吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)在政策環(huán)境、區(qū)域特色和創(chuàng)新資源3個(gè)方面具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是由于吉林省作為我國(guó)傳統(tǒng)的老工業(yè)基地之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、思維觀念等相對(duì)滯后，在一定程度上制約了吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展。在吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，快速融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，面對(duì)醫(yī)改需求、政策調(diào)整和企業(yè)改革3個(gè)正向驅(qū)力的牽動(dòng)，吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也必須面對(duì)日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。結(jié)合上述對(duì)吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的客觀分析，提出突出兩個(gè)“特色”、堅(jiān)持兩個(gè)“創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)4個(gè)“組合”的競(jìng)爭(zhēng)策略。

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２１突出兩個(gè)“特色”

２１１戰(zhàn)略定位

戰(zhàn)略定位是進(jìn)行正確的戰(zhàn)略選擇并進(jìn)而確立戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的前提。差異化（Differentiation）是戰(zhàn)略定位應(yīng)該遵循的核心理念。以美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的邁克爾·波特（Michael EP(pán)orter）為代表的定位學(xué)派在SWOT分析構(gòu)架基礎(chǔ)上認(rèn)為，企業(yè)必須在某一產(chǎn)業(yè)中或市場(chǎng)上為其本身定位，定位的意義是指企業(yè)可依據(jù)現(xiàn)時(shí)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度分析結(jié)果，考慮一種可成為努力目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然后再根據(jù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)范圍選擇最適合企業(yè)條件的一種戰(zhàn)略取向。根據(jù)前面分析，筆者認(rèn)為，吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦應(yīng)遵從差異化戰(zhàn)略，即使企業(yè)在產(chǎn)品、服務(wù)、企業(yè)形象等與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有明顯的區(qū)別，從而獲得相對(duì)或絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而差異化戰(zhàn)略形成的一個(gè)重要條件就是產(chǎn)品的創(chuàng)新。因此，最主要的就是要做到突出兩個(gè)“特色”——一是要突出吉林省生物制藥產(chǎn)品的“品牌特色”；二是要突出吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)的“本土特色”。

２１２品牌特色

所謂“品牌特色”是指吉林省生物藥研發(fā)產(chǎn)品和技術(shù)的創(chuàng)新性。以基因工程技術(shù)產(chǎn)品為例，在國(guó)家已批準(zhǔn)上市的基因工程技術(shù)產(chǎn)品中，吉林省能夠生產(chǎn)的品種，如新型乙肝疫苗、胸腺素基因工程產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)、流感疫苗等生物藥等［８］；在技術(shù)方面，吉林省應(yīng)保持在細(xì)胞工程及疫苗制備技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)地位。吉林省生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具有一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。在國(guó)家已批準(zhǔn)上市的25種基因工程技術(shù)產(chǎn)品中，吉林省能夠生產(chǎn)其中的11種［９］。吉林省有較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)春生物制品研究所自1985年以來(lái)一直是國(guó)家基因工程藥品中試基地。長(zhǎng)春金賽藥業(yè)、長(zhǎng)春長(zhǎng)生基因藥業(yè)等在同類企業(yè)中具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。吉林省具有科研開(kāi)發(fā)及人才優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)春生物制品研究所、吉林大學(xué)等具有國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的研制儀器和設(shè)備；東北師范大學(xué)擁有東北地區(qū)惟一的細(xì)胞生物學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。這些相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)應(yīng)該得到加強(qiáng)，形成具有標(biāo)志性的、可持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力量。

２２堅(jiān)持兩個(gè)“創(chuàng)新”

２２１競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略創(chuàng)新

競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略（Competitive Strategy）是在企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的導(dǎo)向下，為創(chuàng)建相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)而開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)律體系，核心是戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)（Strategic Advantage）。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要組成部分。顧名思義，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的謀略，而謀略就考慮整體性、長(zhǎng)期性、基本性和計(jì)謀性4個(gè)本質(zhì)特征。從這個(gè)意義上說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的本質(zhì)就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的計(jì)謀。

２２２產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)會(huì)和威脅，筆者認(rèn)為，以發(fā)明專利為代表的“產(chǎn)品創(chuàng)新”和“技術(shù)創(chuàng)新”應(yīng)該成為我省生物制藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重要標(biāo)志。發(fā)明專利是決定產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要資源和競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略取向，并由此形成以優(yōu)勢(shì)資源為核心的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建格局，即優(yōu)勢(shì)資源為核心要素，與企業(yè)使命、競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域兩項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略要素進(jìn)行整合，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化并進(jìn)行戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的適時(shí)轉(zhuǎn)換。

２３實(shí)現(xiàn)4個(gè)“組合”

２３１優(yōu)勢(shì)——機(jī)會(huì)戰(zhàn)略（SO）

一種理想的戰(zhàn)略模式。當(dāng)企業(yè)具有特定方面的優(yōu)勢(shì)，而外部環(huán)境又為發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)提供有利機(jī)會(huì)時(shí)，可以采取該戰(zhàn)略。當(dāng)前吉林省正在大力實(shí)施專利推進(jìn)計(jì)劃，生物制藥產(chǎn)業(yè)正在從資源依賴型向創(chuàng)新依賴型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為決定吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)吉林省優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境、獨(dú)特的企業(yè)區(qū)域特色和豐富的高校創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，在新醫(yī)改需求牽動(dòng)、國(guó)家政策推動(dòng)和企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)外部良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，惟有在保持和發(fā)展生物制藥特色產(chǎn)品與技術(shù)的同時(shí)，通過(guò)制定強(qiáng)有力的政策和措施，堅(jiān)持兩個(gè)“創(chuàng)新”，推進(jìn)兩個(gè)“創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“創(chuàng)新”，圍繞疫苗、基因工程類藥物、免疫診斷試劑等優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域以及化學(xué)原料藥及制劑的研制優(yōu)先發(fā)展，才能使吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)家生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中占據(jù)有利地位，并形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

２３２劣勢(shì)——機(jī)會(huì)戰(zhàn)略（WO）

內(nèi)部弱點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)存在的，必須正視這一點(diǎn)。但如果能夠充分抓住外部機(jī)會(huì)并采取的策略得當(dāng)，可以削弱劣勢(shì)而獲取相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。通常情況下，外部機(jī)會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)有利于企業(yè)的一面，但由于企業(yè)內(nèi)部存在某些制約發(fā)展的因素從而妨礙其利用機(jī)會(huì)的機(jī)會(huì)，因此對(duì)劣勢(shì)也要有足夠的認(rèn)識(shí)并采取措施逐步克服。從上述SWOT分析可以看出，在宏觀政策指導(dǎo)下的具體實(shí)施政策的配套落實(shí)、通過(guò)提高管理質(zhì)量有效地推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)研發(fā)部門(mén)以及高校和科研院所創(chuàng)新潛力的挖掘和發(fā)揮、創(chuàng)新專利形成過(guò)程中的集群合作研發(fā)機(jī)制缺失、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技創(chuàng)新的資金投入總量不足以及部分企業(yè)缺乏危機(jī)管理意識(shí)和危機(jī)管理手段等是當(dāng)前我省生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較突出的劣勢(shì)，也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，應(yīng)利用外部機(jī)會(huì)削弱劣勢(shì)，彌補(bǔ)不足，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

２３３優(yōu)勢(shì)——威脅戰(zhàn)略（ST）

外部威脅是現(xiàn)實(shí)的，也是無(wú)法改變的。企業(yè)必須充分利用自身優(yōu)勢(shì)，回避或減輕外部威脅所造成的影響。SWOT分析表明，競(jìng)爭(zhēng)博弈加劇、投資風(fēng)險(xiǎn)壓力、環(huán)保門(mén)檻提高等是當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（包括生物制藥產(chǎn)業(yè)）面臨的主要威脅。新技術(shù)、新材料和新工藝的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是最具潛力的成本降低措施，同時(shí)可以通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，回避外部威脅影響。因此，利用優(yōu)勢(shì)規(guī)范生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品等是企業(yè)應(yīng)對(duì)威脅和挑戰(zhàn)可選擇的最佳戰(zhàn)略。

２３４劣勢(shì)——威脅戰(zhàn)略（WT）

內(nèi)憂外患是人們最不愿意看到的情況，但有時(shí)也是存在的。弱點(diǎn)——威脅（WT）戰(zhàn)略提供了一種回避外部環(huán)境威脅的防御性企業(yè)管理思路。當(dāng)企業(yè)劣勢(shì)與威脅成為主要矛盾時(shí)，往往面臨生存危機(jī)。生物制藥企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的反省和競(jìng)爭(zhēng)地位的評(píng)價(jià)，進(jìn)而重新選擇有利的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域或項(xiàng)目可能是最常規(guī)的選擇；另外，政府和相關(guān)企業(yè)合理地分配與協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)集中、轉(zhuǎn)移或共享優(yōu)勢(shì)資源也許成為改變劣勢(shì)的主要措施［１０］。當(dāng)企業(yè)成本狀況惡化，原材料供應(yīng)不足，生產(chǎn)能力不夠，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，且設(shè)備老化，使企業(yè)在成本方面難以有大作為，這時(shí)將迫使企業(yè)采取目標(biāo)聚集戰(zhàn)略或差異化戰(zhàn)略或通過(guò)降低成本等以回避成本方面的劣勢(shì)，并回避成本原因帶來(lái)的威脅。

３結(jié)論

吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著若干問(wèn)題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。通過(guò)SWOT戰(zhàn)略組合分析，可以大體勾勒出吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和路徑?！笆濉逼陂g，吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展中應(yīng)著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出兩個(gè)“特色”、堅(jiān)持兩個(gè)“創(chuàng)新”、實(shí)現(xiàn)4個(gè)“組合”，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，加快用現(xiàn)代高新技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的步伐，促進(jìn)吉林省生物制藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

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（本文責(zé)任編輯：馬卓）

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