兩千中國人肯尼亞修鐵路

●本報(bào)駐肯尼亞、南非、美國、英國、德國記者 王逸 倪濤 李勇 孫微 紀(jì)雙城 青木●本報(bào)記者 向莉 ●候濤 陳一當(dāng)美國總統(tǒng)奧巴馬還在誓言要縮短美國與發(fā)展最迅速的“未來大陸”的距離時(shí)，中國已經(jīng)開始了行動(dòng)。英國廣播公司（BBC）6日稱，至少5000名中國工人抵達(dá)肯尼亞，參加即將于10月開工的蒙巴薩至內(nèi)羅畢的鐵路建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱蒙內(nèi)鐵路）。蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目總經(jīng)理部外聯(lián)部副經(jīng)理李聚廣7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，“我們不會(huì)派出那么多人?！彼硎?，這一項(xiàng)目全部采取中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)，中國國內(nèi)一共會(huì)派出2000多名工程技術(shù)人員，而雇用當(dāng)?shù)毓と藬?shù)量將達(dá)3萬人。以鐵路和高鐵為代表的對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近來成了中國推動(dòng)對(duì)外關(guān)系的新名片。埃及《阿赫拉姆周報(bào)》稱，盡管奧巴馬諷刺“中國人修建的設(shè)施無不意在將非洲的資源運(yùn)往上海”，但非洲人所共見的是就業(yè)機(jī)會(huì)和財(cái)富留在非洲。不僅在對(duì)非關(guān)系上，中國高速發(fā)展并對(duì)外出口的高鐵本身也引起美國人的思考?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站頭條6日痛批美國政府，稱美國高鐵計(jì)劃花了110億美元，但現(xiàn)在仍一寸未建，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國。一名美國網(wǎng)民在《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站上留言稱，如果我們沒有辦法解決一個(gè)問題，那么我們最好請(qǐng)教懂行的人。中國知道如何修建（高速）鐵路，而且速度還非?？?。如果我們自己不行，就去問問他們。蒙內(nèi)鐵路優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)赜霉ぁ爸辽?000名中國工人抵達(dá)肯尼亞修鐵路”。英國廣播公司網(wǎng)站6日的這一標(biāo)題在美國首次與非洲領(lǐng)導(dǎo)人舉行峰會(huì)的背景下十分吸引眼球。BBC稱，至少5000名中國工人抵達(dá)肯尼亞，參加10月即將開工的蒙內(nèi)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。今年5月，中國總理李克強(qiáng)與肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔以及來自東非其他五國領(lǐng)導(dǎo)人，共同見證了蒙內(nèi)鐵路相關(guān)合作協(xié)議的簽署，涉及金額38.04億美元。按計(jì)劃，該鐵路將于2018年3月竣工。該鐵路建成后，蒙巴薩到內(nèi)羅畢將從目前的十幾個(gè)小時(shí)縮短到4個(gè)多小時(shí)。鐵路遠(yuǎn)期規(guī)劃將把肯尼亞與東非內(nèi)陸國盧旺達(dá)、烏干達(dá)和南蘇丹連接起來。這樣的速度和規(guī)模令BBC感到震驚，總想從中挑出一些毛病來。BBC稱，“中國公司在非洲大陸搞基建項(xiàng)目時(shí)大都使用中國勞動(dòng)力，甚至包括廚師。這種盡量雇用自己人的做法盡管可能幫助中國在非洲拓展基建項(xiàng)目，但也會(huì)招致當(dāng)?shù)厝说牟粷M?！泵蓛?nèi)鐵路項(xiàng)目總經(jīng)理部外聯(lián)部副經(jīng)理李聚廣7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，根據(jù)用工計(jì)劃和工期進(jìn)展，一共要從國內(nèi)過去2000多人，主要包括工程師和當(dāng)?shù)貨]有的高級(jí)技工人員。他稱，這次蒙內(nèi)鐵路工程用工“優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)厝恕保粌H普通工如此，高級(jí)技工人員和管理人員也是如此，當(dāng)?shù)厝瞬艥M足不了需求才從國內(nèi)選派?！敖刂两裉?，包括管理層和高級(jí)技術(shù)人員在內(nèi)，國內(nèi)一共來了572人；與此同時(shí)，我們已雇用當(dāng)?shù)毓と?162人，在建設(shè)高峰期間將達(dá)到3萬人?！崩罹蹚V說，當(dāng)?shù)卣畬?duì)這個(gè)鐵路項(xiàng)目是非常歡迎的，因?yàn)檫@不僅可以為他們解決就業(yè)問題，而且根據(jù)協(xié)議，鐵路建設(shè)中會(huì)有40%的當(dāng)?shù)卦?，就是說，每花費(fèi)100元中，必須有40元被用于當(dāng)?shù)?，包括人員招聘、材料設(shè)備的供應(yīng)、租賃、部分工程的分包、沙石采挖等。“蒙內(nèi)鐵路是海外第一個(gè)全部采用中國鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，不僅對(duì)于中國鐵路走出去具有良好的示范效應(yīng)，而且也是我們軟實(shí)力的體現(xiàn)。”李聚廣說，蒙內(nèi)鐵路采用的是中國的標(biāo)準(zhǔn)、中國的資金、中國的裝備（包括機(jī)車、通信和信號(hào)系統(tǒng)）。他說，肯尼亞在東非經(jīng)濟(jì)體中發(fā)展比較活躍，蒙內(nèi)鐵路建成后效益值得期待。以前的鐵路是120年前英國人修的，經(jīng)常出安全事故?？夏醽喒窊矶聡?yán)重，蒙內(nèi)鐵路建成后可以大大緩解運(yùn)輸壓力，被普遍認(rèn)為是該國2030年成為中等收入國家遠(yuǎn)景規(guī)劃的重要推動(dòng)力量。除了蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目，意大利《南蒂羅爾日?qǐng)?bào)》7日稱，中國日前還與肯尼亞簽訂了建設(shè)肯尼亞拉穆深水港等基建協(xié)議，總額達(dá)3.56億歐元。對(duì)肯尼亞來說，這是另一個(gè)“重要里程碑”的工程。 彭博社稱，對(duì)于非洲國家而言，中國是第一選擇。烏干達(dá)6月為一份價(jià)值80億美元的拓展鐵路網(wǎng)的合同招標(biāo)，邀請(qǐng)的企業(yè)全是中國企業(yè)。這充分顯示美國試圖在非洲挑戰(zhàn)中國地位困難重重?！爸袊诜侵薜拇笮突A(chǔ)設(shè)施工程使美國的努力相形見絀”，巴基斯坦《黎明報(bào)》引述南非國際事務(wù)研究所學(xué)者伍德的話稱，正因?yàn)檫@樣，華盛頓才開始重新同非洲接觸。英國皇家國際事務(wù)研究所學(xué)者懷恩斯認(rèn)為，中美在非洲直接競爭的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，因?yàn)橹袊鴮?duì)非洲投資同樣對(duì)美非貿(mào)易有好處，且兩國著眼的領(lǐng)域也不同。美國對(duì)非洲著眼的領(lǐng)域確實(shí)與中國不同。路透社7日稱，美國政府在美非領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的最后一天公布一項(xiàng)幫助非洲建立快速反應(yīng)部隊(duì)的計(jì)劃。該計(jì)劃將在未來3到5年向非洲每年投入1.1億美元，并通過美國非洲司令部指揮中心與非洲一些國家合作。對(duì)此，南非《商業(yè)日?qǐng)?bào)》稱，不少非洲國家對(duì)美國非洲司令部的存在不滿。美國等西方國家應(yīng)該鼓勵(lì)非洲自己去應(yīng)對(duì)和解決非洲大陸的安全危機(jī)，而不是強(qiáng)迫非洲國家依靠西方國家或者第三方的軍事力量來解決問題。英國《衛(wèi)報(bào)》稱，美國人給非洲帶來的是無人飛機(jī)，而中國人來了卻是修路、建橋、建水壩。顯然，“非洲是中國的成功故事”。美國高鐵是否應(yīng)學(xué)中國“盡管從2009年提出修建更快捷的高鐵以來，奧巴馬政府已花費(fèi)近110億美元，但該工程仍然連個(gè)影子都看不到，美國仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲和中國”?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站6日頭條新聞指責(zé)道，奧巴馬在2011年國情咨文中稱，“我們的目標(biāo)是在25年內(nèi)讓80%的美國人出行能坐上高速鐵路。”但隨著奧巴馬第二任期即將結(jié)束，越來越多的專家認(rèn)為總統(tǒng)的話“純粹是在吹?！?。報(bào)道稱，高鐵曾被認(rèn)為是奧巴馬一項(xiàng)標(biāo)志性的交通工程。然而，在擁擠的紐約至華盛頓走廊，“阿西樂快線”平均速度只有每小時(shí)80英里，美國有一個(gè)計(jì)劃使其達(dá)到日本子彈頭列車的速度，即達(dá)到每小時(shí)220英里，但如果它真的實(shí)現(xiàn)，將需要1500億美元和26年時(shí)間。在美國高鐵龜速前進(jìn)的同時(shí)，中國高鐵不僅國內(nèi)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，而且成為對(duì)外出口的引領(lǐng)力量。由中國企業(yè)參與建設(shè)的連接土耳其首都安卡拉和土最大城市伊斯坦布爾的高速鐵路二期工程7月25日順利實(shí)現(xiàn)通車。7月30日，泰國國家和平與秩序委員會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)了總長為737公里和655公里的兩條連接中國和泰國的高鐵項(xiàng)目?！爸袊F路的建設(shè)速度就是中國速度?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克侵扪芯渴抑魅钨R文萍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，中國高鐵短時(shí)間內(nèi)能獲得飛速發(fā)展與中國國情密不可分：中國是統(tǒng)一部署，政令從上到下能比較快捷地執(zhí)行。西方發(fā)達(dá)國家長期受高福利等政策影響，效率很低。這樣的高鐵速度和高鐵效率也體現(xiàn)在中非合作上，讓美國相形見絀。賀文萍說，這些年美國在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面一直沒什么動(dòng)靜，加上近十年來包括歐洲等其他西方國家以及世行等國際開發(fā)機(jī)構(gòu)陸續(xù)從非洲退出，中國這方面又具備明顯的比較優(yōu)勢，成本低、技術(shù)也很先進(jìn)，所以中國在非洲才有這么多的公路、鐵路、港口乃至未來的高鐵等項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目中，除了一部分是中國政府援建的，許多是中資企業(yè)通過純粹的商業(yè)競標(biāo)憑借強(qiáng)大的競爭力勝出。 埃及《阿赫拉姆周報(bào)》稱，奧巴馬在美非峰會(huì)期間暗諷中國的說法事實(shí)上體現(xiàn)出一個(gè)現(xiàn)實(shí)：美國既想從非洲獲取更多的好處，又不打算在非洲投入更多資金。文章引述英國查塔姆研究所學(xué)者韋奈斯的話稱，奧巴馬政府顯然是受到本國企業(yè)越來越大的壓力，才舉辦美非峰會(huì)這樣一個(gè)“秀場”和中國較量。實(shí)際上，中國人在非洲的基建項(xiàng)目，受益者不僅是中國、非洲，美國和其他西方投資者也一樣。這點(diǎn)甚至美國國務(wù)院負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的新聞發(fā)言人史蒂文斯也不得不承認(rèn)，任何外國人在非洲投資、經(jīng)營，想避開中國修的公路、電站和會(huì)展中心，幾乎是不可想象的。文章稱，美國應(yīng)該找準(zhǔn)自己在非洲的切入點(diǎn)和定位，避免做損人不利己的無用功。美國在非洲能否追上中國？ “在非洲，美國能否追上中國的腳步？”《彭博商業(yè)周刊》稱，冷戰(zhàn)結(jié)束，西方注意力從非洲移開，把非洲問題僅定義為人道主義問題。美國以安全問題為主導(dǎo)，將精力和財(cái)力消耗在中東，制造了伊斯蘭世界一系列昂貴且尚無定論的戰(zhàn)爭。經(jīng)濟(jì)改革走上快車道的中國則開始尋求新的國際市場，并選定非洲作為優(yōu)先區(qū)域。文章稱，關(guān)注中非蓬勃發(fā)展的關(guān)系的人往往認(rèn)為中國的戰(zhàn)略主要是尋求自然資源，但他們卻忽視非洲在更大層面上的意義：本世紀(jì)全球人口增長最快的地方在非洲，一個(gè)充滿活力、高消費(fèi)的中產(chǎn)階級(jí)群體將在非洲涌現(xiàn)，而這很有可能成為游戲改變者。俄羅斯科學(xué)院非洲研究所所長費(fèi)杜尼對(duì)俄《獨(dú)立報(bào)》稱，目前中國在非洲國家的形象遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于美國。美國“支持非洲協(xié)會(huì)”創(chuàng)始人梅爾文·富特也稱：“當(dāng)我在非洲進(jìn)行旅行時(shí)，我看到了大量的機(jī)場、公路、鐵路、港口等各項(xiàng)設(shè)施，給人留下深刻印象的是所有這些都是中國建的，而美國卻拒絕這樣做?！? 美國《外交政策》稱，從尼日利亞鐵路到肯尼亞的摩天大樓，中國在非洲大陸修建各種基礎(chǔ)設(shè)施，與此同時(shí)中國與非洲還發(fā)展了很好的外交關(guān)系。摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁稱，相較于美國，許多非洲國家很喜歡與中國保持更緊密關(guān)系，這已經(jīng)不是秘密。賀文萍說，中資企業(yè)在非洲搞鐵路等基建受到歡迎，不僅是因?yàn)橹袊屑夹g(shù)、成本優(yōu)勢，最重要的是能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。當(dāng)年中國在安哥拉修鐵路，安哥拉用石油慢慢償還，進(jìn)而也帶動(dòng)了安哥拉石油業(yè)的發(fā)展，所以很受當(dāng)?shù)貧g迎。但賀文萍也提醒說，鐵路或高鐵等大項(xiàng)目與其他基建不同，尤其是在非洲這種比較貧窮、動(dòng)蕩的地方，尤其需要注意，一個(gè)是安全問題，另外一個(gè)是運(yùn)行之后的經(jīng)濟(jì)效益問題。美國《國際商業(yè)時(shí)報(bào)》稱，對(duì)于想重新激活同非洲關(guān)系的美國來說，它需要變成一個(gè)更好的傾聽者。美國總是在說教方面很在行，但卻不善于傾聽非洲的聲音?！?/p>