人民幣匯率波動對我國與東盟六國貿(mào)易收支的影響研究

河北金融學(xué)院 秦響應(yīng) 劉玉娟

人民幣匯率波動對我國與東盟六國貿(mào)易收支的影響研究

河北金融學(xué)院 秦響應(yīng) 劉玉娟

人民幣匯率波動對我國國際貿(mào)易收支有著非常重要的影響。本文在數(shù)理統(tǒng)計和實(shí)證角度研究自2005年7月21日匯改以來人民幣實(shí)際有效匯率波動對我國與東盟貿(mào)易收支的影響，主要選取東盟中六國(即印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、越南、泰國和菲律賓)為代表進(jìn)行分析，運(yùn)用面板資料模型得出結(jié)論：人民幣實(shí)際有效匯率升高(即人民幣升值)，會縮小我國貿(mào)易收支順差，人民幣實(shí)際有效匯率波動對中國與東盟六國的貿(mào)易收支產(chǎn)生國別效應(yīng)。對中國而言，在努力擴(kuò)大出口促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時應(yīng)該兼顧國家發(fā)展戰(zhàn)略，可采取的措施有完善匯率政策、對貿(mào)易政策的調(diào)整和對產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整等。

人民幣實(shí)際有效匯率；貿(mào)易收支；東盟六國；面板模型

一、導(dǎo)論

我國從1994年1月1日實(shí)行外匯體制改革，人民幣匯率實(shí)現(xiàn)并軌，開啟了人民幣匯率市場化改革的序幕。從1994年的“以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度”，到1996年實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項目完全可兌換，再到2005年7月21日的“以市場供求為基礎(chǔ)的、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度”。從嚴(yán)格的外匯審批制和強(qiáng)制性結(jié)售匯，到外匯管制的逐步放松，人民幣的形成機(jī)制越來越向市場化轉(zhuǎn)軌，匯率彈性不斷增強(qiáng)。相對于2005年相對穩(wěn)定的匯率約為8.28，截至2012年人民幣對美元匯率升值幅度已超過26%。

中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)是世界三大自由貿(mào)易區(qū)之一，*世界三大貿(mào)易區(qū)：中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟自貿(mào)區(qū)。是迄今為止發(fā)展中國家之間的最自由貿(mào)易區(qū)。東盟作為中國自古以來的貿(mào)易伙伴，對中國的經(jīng)濟(jì)增長有重要的作用。2012年1月至12月，中國與東盟貨物進(jìn)出口總額累計為4000.93億美元，約占中國對外貿(mào)易總額10.35%，占中國對亞洲貿(mào)易總額19.6%，東盟成為繼歐、美之后的中國第三大貿(mào)易伙伴，*資料來源：中國海關(guān)統(tǒng)計局http://www.chinacustomsstat.com/。而中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴。

研究人民幣實(shí)際有效匯率波動對我國與東盟六國的貿(mào)易收支有何影響，通過調(diào)整人民幣匯率能否有效的改善我國當(dāng)前的貿(mào)易收支失衡的現(xiàn)狀，本文將試圖給出答案。

二、中國和東盟六國的貿(mào)易往來活動的現(xiàn)狀分析

(一)貿(mào)易總量總體上不斷增加。

2005年以來，中國與東盟六國的貿(mào)易總額總體上保持著增長趨勢(如圖1)。中國與東盟六國的進(jìn)出口貿(mào)易總額從2005年的1282.08億美元增長到2012年的3868.63億美元，總量增長了2倍多。其中，中國對東盟六國的出口額由2005年的1103.2億美元到2012年的1937.02億美元，進(jìn)口額從2005年的744.64億美元到2012年1931.1億美元。*資料來源：中華人民共和國商務(wù)部亞洲司http://yzs.mofcom.gov.cn/。根據(jù)商務(wù)部亞洲司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2012年中國對東盟六國(印度尼西亞、馬來西亞、新加坡、泰國、越南和菲律賓)的出口、進(jìn)口和進(jìn)出口總額分別占中國對東盟貿(mào)易的94.82%、98.64%和96.69%。*資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部亞洲司http://yzs.mofcom.gov.cn/公布的數(shù)據(jù)計算所得。

由圖1可看出我國與東盟的進(jìn)出口貿(mào)易總量基本是持平的，總額在不斷增加。但是在2009年中國與東盟六國的貿(mào)易總量驟減，主要是由于美國次貸危機(jī)的蔓延，全球經(jīng)濟(jì)都未能幸免，包括東盟與中國的經(jīng)濟(jì)。隨后，由于經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，我國和東盟貿(mào)易收支規(guī)模也隨之增長。

(二)我國與東盟的貿(mào)易活動中，我國一直處于逆差。

最近幾年來，我國與東盟的貿(mào)易活動中，我國一直處于逆差(如表1)，但是2012年開始我國對東盟貿(mào)易順差，規(guī)模有限，并有上升趨勢。這對于我國改革開放以來貿(mào)易順差的巨額增加、國際收支繼續(xù)失衡，積累了巨額外匯儲備有一定的削減作用。

作為典型的貿(mào)易順差國，我國擁有巨額外匯儲備，截至2012年年底，我國的外匯儲備總額達(dá)到33 115.89億美元，*資料來源：中國外匯管理局網(wǎng)站http://www.safe.gov.cn/。這使得人民幣面臨巨大的升值壓力，有關(guān)人民幣匯率問題和貿(mào)易問題的爭論與研究再次成為政界和學(xué)術(shù)界的焦點(diǎn)問題之一。

圖1 2005～2012年中國與東盟六國貿(mào)易收支變化

表1 2005～2012年中國與東盟的貿(mào)易逆差總額 億美元

資料來源：中華人民共和國商務(wù)部亞洲司http://yzs.mofcom.gov.cn/。

(三)東盟成員國對中國的貿(mào)易收支特征相同，比重不一。

在中國與東盟六國貿(mào)易收支中，2005年至2012年，中國與東盟六國的貿(mào)易收支持續(xù)保持逆差，出口小于進(jìn)口。在2009年，中國與東盟的貿(mào)易收支平衡。在2012年中國與東盟六國的貿(mào)易進(jìn)口總額與出口總額相當(dāng)。其中，在2005年至2012年期間，中國對泰國、馬來西亞和菲律賓持續(xù)保持逆差，中國對新加坡、越南持續(xù)保持順差。

從東盟六國對中國貿(mào)易的內(nèi)部比重看來，在2005年至2012年中國與馬來西亞貿(mào)易總額所占比重在25%左右，成為東盟六國中與中國貿(mào)易往來最多的國家。新加坡和泰國的進(jìn)出口貿(mào)易總額占中國與東盟六國貿(mào)易總額的15%以上，并且各比重比較平穩(wěn)。說明我國與上述三國的貿(mào)易規(guī)模較大，是我國重要的東盟貿(mào)易伙伴。

三、實(shí)證分析

(一)面板數(shù)據(jù)模型的構(gòu)建。

將中國與東盟六國各個金融與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合并整體考慮，進(jìn)行面板數(shù)據(jù)模型的檢驗，總體考察中國與東盟六國的進(jìn)出口狀況。

長期的實(shí)際進(jìn)出口需求方程可表示為：

其中，Y表示中國國內(nèi)生產(chǎn)總值，ε表示的是東盟六國的國內(nèi)生產(chǎn)總值，REER表示的是人民幣實(shí)際有效匯率指數(shù)(間接標(biāo)價法)，系數(shù)α1、α2、β1、β2均為正數(shù)，以上采用的都是季度數(shù)據(jù)。計量結(jié)果均通過Eviews6.0得到。

1.變量的單位根檢驗。將變量一階差分后在進(jìn)行單位根檢驗，結(jié)果表明一階差分后的LnEX、LnIM、LnY、Ln和LnREER均為平穩(wěn)序列。因此，通過單位根檢驗，LnEX、LnIM、LnY、Ln和LnREER均為I(1)過程。

表2 面板數(shù)據(jù)的單位根檢驗

注：(C,T,N)中C=1代表帶截距，T=0代表無時間趨勢，N代表截面數(shù)。

資料來源：根據(jù)中華人民共和國商務(wù)部亞洲司網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)進(jìn)行Eviews6.0計量軟件處理所得。

2.協(xié)整檢驗分析。上述五個變量LnY、Ln、LnEX、LnIM、LnREER都是一階單整數(shù)列，滿足協(xié)整檢驗的前提，結(jié)合對進(jìn)出口需求函數(shù)對這五個變量進(jìn)行協(xié)整檢驗。

結(jié)果表明：中國對東盟六國的出口量與人民幣實(shí)際有效匯率和東盟六國的國內(nèi)生產(chǎn)總值有長期協(xié)整關(guān)系；中國對東盟六國的進(jìn)口量與人民幣實(shí)際有效匯率和中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值有長期協(xié)整關(guān)系。

3.建立面板回歸模型—不變參數(shù)模型。出口面板數(shù)據(jù)模型見表3。

估計出的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整關(guān)系式(即中國對東盟六國的出口回歸方程)是：

lnEX=5.7808-1.0798lnREER+0.1455lnY*

(5.8813) (-2.6075) (5.3717)

R2=0.9432 D.W.=2.3532 F=1007.21

該式表示了中國對東盟六國出口和各變量之間的關(guān)系，括號內(nèi)的數(shù)字為t統(tǒng)計量的值。且各變量的符號與預(yù)期的相一致，即人民幣實(shí)際有效匯率升值1%，會導(dǎo)致中國對東盟六國出口量減少1.08%；東盟六國實(shí)際GDP上升1%，中國對東盟六國的出口會上升0.15%。彈性系數(shù)的值表明，人民幣實(shí)際有效匯率對中國與東盟六國的出口影響較大，東盟六國實(shí)際GDP對中國—東盟六國的出口影響不大。

進(jìn)口面板數(shù)據(jù)模型見表4。

表3 中國對東盟六國出口方程的面板模型估計結(jié)果

資料來源：根據(jù)Eviews6.0計量軟件處理所得。

表4 中國對東盟六國進(jìn)口方程的面板模型估計結(jié)果

資料來源：根據(jù)Eviews6.0計量軟件處理所得。

估計出的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整關(guān)系式(即中國對東盟六國的進(jìn)口回歸方程)是：

lnIM=7.7037+1.8490lnREER+0.0931lnY

(7.2880) (4.6916) (2.1826)

R2=0.9692 D.W=2.2220 F=1847.452

該式表示了中國對東盟六國進(jìn)口和各變量之間的關(guān)系，括號內(nèi)的數(shù)字為t統(tǒng)計量的值。且各變量的符號與預(yù)期的相一致，即人民幣實(shí)際有效匯率升值1%，會導(dǎo)致中國對東盟六國進(jìn)口量增加1.85%；東盟六國實(shí)際GDP上升1%，中國對東盟六國的進(jìn)口會上升0.09%。彈性系數(shù)的值表明，人民幣實(shí)際有效匯率對中國與東盟六國的進(jìn)口影響較大，東盟六國實(shí)際GDP對中國—東盟六國的進(jìn)口影響不大。

四、研究結(jié)論及政策建議

(一)研究結(jié)論。

1.人民幣匯率是影響我國與東盟貿(mào)易收支規(guī)模的重要因素。從匯率變動的反應(yīng)方向來看，中國與東盟六國的出口額和進(jìn)口額都受到人民幣實(shí)際有效匯率波動較大的影響。出口額與人民幣實(shí)際有效匯率反方向變動，即中國與東盟六國出口估計方程中LnREER的系數(shù)是-1.0798，說明人民幣升值能夠抑制中國對東盟的出口，進(jìn)而平抑我國巨額的國際儲備；進(jìn)口額與人民幣實(shí)際有效匯率同方向變動，即LnREER的系數(shù)是1.8490，說明人民幣升值能夠提高我國的貨幣購買力，從而使我國從東盟六國的進(jìn)口額增加。所以，通過人民幣升值來減少我國經(jīng)常項目順差過大在理論上可行。

2.我國與東盟貿(mào)易會促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。凈出口是拉動國民經(jīng)濟(jì)的重要途徑之一，通過對中國與東盟六國進(jìn)出口貿(mào)易方程的估計，得知，中國的經(jīng)濟(jì)增長能使中國從東盟六國的進(jìn)口額增加，而東盟六國的經(jīng)濟(jì)增長也可以促進(jìn)其進(jìn)口額的增加，由于人民幣實(shí)際有效匯率的系數(shù)大于此二者國內(nèi)生產(chǎn)總值的系數(shù)，可通過比較人民幣實(shí)際有效匯率的系數(shù)和國內(nèi)生產(chǎn)總值的系數(shù)來確定中國對東盟六國的凈出口總額，再通過乘數(shù)效應(yīng)，影響我國的國民收入。

3.調(diào)整匯率使我國外匯儲備規(guī)模合理。通過前文的實(shí)證分析可知，人民幣實(shí)際有效匯率彈性增加有助于調(diào)整我國的貿(mào)易收支，出口彈性是1.8490大于進(jìn)口彈性1.0798，可利用匯率調(diào)整我國積累的巨額外匯儲備，適當(dāng)擴(kuò)大人民幣匯率的浮動空間是很有必要的，這樣可以在一定程度上緩解匯率升值帶來的外匯儲備增加的狀況，也可以降低中央銀行貨幣政策的波動性。

(二)政策建議。

1.匯率政策的調(diào)整。

(1)調(diào)整人民幣匯率，改善我國巨額貿(mào)易順差。外匯儲備增加產(chǎn)生一系列不利影響：如人民幣占款對應(yīng)增加，國內(nèi)流動性過剩；法定準(zhǔn)備金率畸高與貨幣供給迅猛增長共存；人民幣對內(nèi)不斷貶值與對外升值壓力重共存；外匯持續(xù)貶值，外匯儲備價值巨幅縮水，導(dǎo)致國民財富無形“蒸發(fā)”等。通過面板數(shù)據(jù)回歸模型實(shí)證結(jié)果得知，人民幣匯率對我國與東盟的貿(mào)易收支有很大的影響。由此可以通過外匯平準(zhǔn)基金在外匯市場上的操作，來調(diào)控人民幣匯率，通過匯率的變動影響國際貿(mào)易，進(jìn)而影響我國的外匯儲備規(guī)模。

(2)完善人民幣匯率形成機(jī)制。當(dāng)前匯率制度下，主要依靠政府的主動調(diào)節(jié)干預(yù)維持匯率的基本穩(wěn)定，人民幣匯率形成的市場化程度較低。未來在深入?yún)R率制度改革的過程中，要進(jìn)一步加大市場的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，逐步提高人民幣匯率形成機(jī)制的市場化程度。完善人民幣匯率形成機(jī)制主要涉及完善匯率的決定基礎(chǔ)、培育健康運(yùn)行的外匯市場、提高匯率的靈活性等方面內(nèi)容。

(3)實(shí)行人民幣區(qū)域結(jié)算，推動人民幣國際化進(jìn)程。當(dāng)前，中國是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟也成為中國第三大貿(mào)易伙伴。隨著雙方貿(mào)易往來的聯(lián)系加強(qiáng)，為人民幣逐漸成為雙邊貿(mào)易結(jié)算貨幣不斷積累更堅實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步也為人民幣走向國際化奠定基礎(chǔ)。在短期內(nèi)，可利用中國與東盟國家的地緣優(yōu)勢，采取綜合手段，積極推進(jìn)人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)；長期內(nèi)，隨著人民幣區(qū)域結(jié)算覆蓋的廣度和深度不斷加強(qiáng)，人民幣走向國際化的道路障礙也日益減少。

(4)加強(qiáng)中國與東盟區(qū)域的金融合作。貿(mào)易往來影響雙方的金融合作，為金融合作提供基礎(chǔ)；而金融合作又能通過促進(jìn)貿(mào)易中的資金流動，保證區(qū)域貿(mào)易的順利進(jìn)行，總之，兩者可以形成良性的互動發(fā)展模式。隨著中國與東盟六國的貿(mào)易往來的深入，對金融支持的需求也將日益強(qiáng)烈，這將為雙方金融合作的發(fā)展提供良好的契機(jī)，以此加強(qiáng)雙方區(qū)域的金融合作既是雙方金融發(fā)展的需要，也是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

2.貿(mào)易政策的調(diào)整。

(1)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。一方面，政府當(dāng)局可以在遵循市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)國內(nèi)各類所有制企業(yè)有序到東盟各國進(jìn)行各種形式的投資合作；另一方面，我國出口企業(yè)自身可以通過創(chuàng)立自主品牌和提升自身產(chǎn)品技術(shù)含量來提高產(chǎn)品在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭優(yōu)勢，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在“走出去”之后，國內(nèi)企業(yè)要積極汲取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗或是高新技術(shù)，同時注意不能盲目照搬他人經(jīng)驗，要根據(jù)企業(yè)自身特色，進(jìn)行適當(dāng)轉(zhuǎn)化再利用。

(2)積極擴(kuò)大內(nèi)需，轉(zhuǎn)變進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展模式。出口導(dǎo)向型貿(mào)易發(fā)展模式的自身局限性，使得擴(kuò)大內(nèi)需，不斷提高我國居民的購買力，轉(zhuǎn)變進(jìn)出口發(fā)展模式迫在眉睫。把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國長期的戰(zhàn)略方針，可以推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級、市場升級和消費(fèi)升級，讓國內(nèi)需求代替部分國際市場需求，緩解人民幣升值對加工貿(mào)易企業(yè)的沖擊。擴(kuò)大內(nèi)需，重在擴(kuò)大居民的消費(fèi)需求。根據(jù)凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論，收入是影響居民消費(fèi)需求的主要因素，通過提高居民收入，刺激居民消費(fèi)需求，是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的重要路徑。

(3)優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。從出口方面看，當(dāng)前我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中低附加值、低技術(shù)含量的產(chǎn)品依然占據(jù)很大比重，我國仍然處在國際分工的低端領(lǐng)域。當(dāng)前要進(jìn)一步加快提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的外資制度環(huán)境，特別加快金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，扶持新能源、生物工程等高科技行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，不斷提高出口商品的質(zhì)量和技術(shù)含量，進(jìn)而促進(jìn)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

從進(jìn)口方面看，首先要通過進(jìn)口滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對某些重要短缺資源的需要；其次，可以通過進(jìn)口引入適用的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，為國內(nèi)生產(chǎn)加速升級換代；最后，還要配合消費(fèi)政策，兼顧國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，引導(dǎo)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以調(diào)整國內(nèi)的產(chǎn)需結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。

(1)堅持產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)在分工價值鏈上的位置。我國政府應(yīng)堅持產(chǎn)業(yè)升級，以提升我國企業(yè)和出口產(chǎn)品的競爭力。例如，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓等東盟國家處于中國加工貿(mào)易的上游，主要特征是向中國輸送半成品或者原材料，經(jīng)過中國的再加工或者深加工后再出口到歐美市場。由于當(dāng)前我國人口紅利帶來的廉價勞動力優(yōu)勢越發(fā)薄弱，近幾年，伴隨著通貨膨脹的持續(xù)，國內(nèi)勞動力成本不斷上升，諸多之前依靠勞動力成本優(yōu)勢求得生存的外貿(mào)企業(yè)紛紛陷入經(jīng)營困境。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況表明了勞動力密集行業(yè)的生存空間日益縮小，而東盟部分發(fā)展中國家相比而言，還存在一定的勞動力成本優(yōu)勢。根據(jù)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢理論可以逐步將國內(nèi)部分勞動力密集行業(yè)轉(zhuǎn)移至東盟各國，通過與東盟國家的產(chǎn)業(yè)銜接，提升我國企業(yè)在東盟國家分工價值鏈上的位置同時優(yōu)化提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

第一，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，金融業(yè)、信息業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比，差距甚遠(yuǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也由于長期的資金投入不足發(fā)展遲緩。但是以資本密集型或是技術(shù)密集型為特征的第三產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)相比，具有更高的核心競爭力，受人民幣匯率波動沖擊的負(fù)面影響較小，發(fā)展空間極大。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求日益呈現(xiàn)多元化趨勢發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和人們需求矛盾日益顯現(xiàn)，特別是在不發(fā)達(dá)地區(qū)，這種矛盾尤為突出，比如農(nóng)村地區(qū)就長期面臨金融產(chǎn)品供給不足的問題。為此，政府當(dāng)局要通過不斷完善稅收制度、法律制度、審批制度等，為第三產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度地區(qū)的發(fā)展掃除制度障礙。

第二，限制發(fā)展以制造業(yè)為代表的產(chǎn)能過剩行業(yè)。當(dāng)前，我國制造業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，造成社會資源的極大浪費(fèi)。同時我國制造業(yè)普遍存在高消耗高排放低產(chǎn)能的弊端，資源供給的約束加之日益惡化的生態(tài)環(huán)境，使得過去的粗放式生產(chǎn)方式難以為繼。當(dāng)前要限制這些低效率的產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，限制其規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)展，有必要的，要壓縮生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的更新升級，推進(jìn)其向低污染低排放高產(chǎn)能的集約型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。最終通過行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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