以“三個(gè)攻堅(jiān)年”為抓手推動(dòng)跨越發(fā)展

沈新國

平壩縣圍繞建設(shè)黔中最具競(jìng)爭(zhēng)力中等城市的發(fā)展定位和在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、效能建設(shè)“三個(gè)攻堅(jiān)年”和“三個(gè)攻堅(jiān)年百日會(huì)戰(zhàn)”為抓手，突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、服務(wù)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年為抓手

提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力

平壩縣按照“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干”的思路，每年實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以項(xiàng)目的連環(huán)實(shí)施、連續(xù)突破，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

大力實(shí)施打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)、城市路網(wǎng)、污水處理等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目。2012年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資51億元，同比增長71.5%；2013年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目178個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資101億元，是過去五年的總和。今年一季度，固定資產(chǎn)投資增速在全省31個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中排第一位。

大力實(shí)施民生改善項(xiàng)目。整合開展率先小康建設(shè)和“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，大力實(shí)施通村油路、安全飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等18類近千個(gè)民生改善項(xiàng)目，切實(shí)筑牢農(nóng)村加快發(fā)展的基石。在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，堅(jiān)持跟蹤管理倒逼制度，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作推進(jìn)機(jī)制，定目標(biāo)、定人員、定時(shí)限，推行“情況在一線了解、辦法在一線提出、力量在一線配置、問題在一線解決”的“一線工作法”，咬定項(xiàng)目不放松，全力加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

以招商引資攻堅(jiān)年為抓手

努力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

平壩縣把招商引資作為加快發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，年初把任務(wù)分解到縣四大班子和各級(jí)各部門頭上，實(shí)行一把手帶頭招商，積極招大引強(qiáng)，著力解決經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)體經(jīng)濟(jì)少的問題。2012年全縣招商引資到位資金101億元，超過“十一五”招商引資到位資金總和；2013年招商引資到位資金151億元，同比增長49.5%；今年一季度，招商引資到位資金43.9億元，同比增長101%。

a突出重大項(xiàng)目招商。密切關(guān)注世界50a0強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，深入分析其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)走勢(shì)，充分了解其投資動(dòng)態(tài)，整合優(yōu)勢(shì)資源，積極謀劃、論證、包裝項(xiàng)目，制定個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的招商方案，有的放矢地叩門招商。

緊盯高新技術(shù)項(xiàng)目招商。瞄準(zhǔn)高新技術(shù)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目，力爭(zhēng)引資與引智并舉，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

圍繞資源特色招商。依托豐富的礦產(chǎn)資源、特色旅游資源和良好工業(yè)基礎(chǔ)，努力引進(jìn)一批投資大、層次高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞食品深加工、生物醫(yī)藥、新能源新材料、裝備制造、白酒釀造、旅游商品等產(chǎn)業(yè)布局，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)間互融互促，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚、規(guī)模效應(yīng)彰顯的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)集約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

以效能建設(shè)攻堅(jiān)年為抓手

著力打造良好發(fā)展環(huán)境

平壩縣始終把效能建設(shè)作為克難攻堅(jiān)的生命線和營造環(huán)境的風(fēng)景線，在破難破題、創(chuàng)新創(chuàng)造、提質(zhì)提效上發(fā)力，著力打造良好的發(fā)展環(huán)境。

向機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變要效能。成立縣效能建設(shè)辦公室，采取明察暗訪等方式，重拳整治遲到早退和上班時(shí)間打麻將、上網(wǎng)聊天、看電影、逛淘寶等“慵、懶、散”作風(fēng)頑疾，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

向行政審批改革要效能。加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推行“一站式服務(wù)、一窗式受理、限時(shí)辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)”模式，充分放權(quán)到窗口，著力把政務(wù)服務(wù)中心打造成密切聯(lián)系群眾和為群眾辦實(shí)事的“便民窗口”。2012年縣政務(wù)服務(wù)中心成立以來，共調(diào)整行政審批項(xiàng)目488項(xiàng)，壓縮審批時(shí)限50%以上。全縣已有36個(gè)單位、302項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、146項(xiàng)非許可事項(xiàng)、40項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入中心辦理，先后累計(jì)受理行政審批17160件次，辦結(jié)17072件，辦結(jié)率99%。

向制度健全完善要效能。以貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”為切入點(diǎn)，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)干部職工遵守工作紀(jì)律、厲行勤儉節(jié)約、遵守公車管理及公職人員辦喬遷宴、滿月酒、升學(xué)宴等“酒風(fēng)”和“賭風(fēng)”的監(jiān)督管理，促進(jìn)效能建設(shè)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

向目標(biāo)考核創(chuàng)新要效能。創(chuàng)新目標(biāo)考核方式和內(nèi)容，積極構(gòu)建科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。采取平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，以日?？己藶橹鳎鉀Q年終扎堆考核、多頭考核、重復(fù)考核等現(xiàn)象。打破“一刀切”的考核模式，實(shí)行分類考核，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)計(jì)一套指標(biāo)，均分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，個(gè)性指標(biāo)因地制宜出“題”，一個(gè)單位一張?jiān)嚲恚屶l(xiāng)鎮(zhèn)和部門從考核中解放出來，有的放矢地推進(jìn)工作，最大限度激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情，走上錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、特色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良性軌道。（作者系平壩縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）