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    氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中的作用

    2014-08-08 10:36:19范生曄張鎖鐵姚志平宋一民
    吉林農(nóng)業(yè)·下半月 2014年5期
    關(guān)鍵詞:氣象

    范生曄+張鎖鐵+姚志平+宋一民

    摘要:本文闡述了氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)的定義與內(nèi)涵,建設(shè)的思路,以及應(yīng)該把握的重點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合了鎮(zhèn)賚當(dāng)?shù)貧庀笮畔?,加以分析論證,做到了有據(jù)可依,理論聯(lián)系實(shí)際。

    關(guān)鍵詞:氣象;兩個(gè)體系;鎮(zhèn)賚

    中圖分類號(hào):S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào): 1674-0432(2014)-10-83-3

    近年來,鎮(zhèn)賚縣氣象局以“氣象服務(wù)鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展”為平臺(tái),先后開展了氣象為農(nóng)服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)試點(diǎn)工作(以下簡稱“兩個(gè)體系”)。通過試點(diǎn)工作的開展,鎮(zhèn)賚局堅(jiān)持把為鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)放在氣象工作的首位,以特色產(chǎn)業(yè)需求為牽引,開展了氣象防災(zāi)減災(zāi)工作、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村公共服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作,助推了鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,彰顯了鎮(zhèn)賚氣象的服務(wù)特色。

    1 氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)的定義與內(nèi)涵

    黨的十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,明確要求氣象部門必須做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作。2010年《中共中央 國務(wù)院 關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔2010〕1號(hào))提出要健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。

    氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”定義就是“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系”和“農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系”,簡稱氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”。

    目前我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央、國務(wù)院十分重視氣象科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐和保障作用。加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)氣象服務(wù)“三農(nóng)”工作的重視,氣象部門要牢牢抓住氣象為農(nóng)服務(wù)工作的發(fā)展機(jī)遇,準(zhǔn)確把握氣象為農(nóng)服務(wù)工作的需求和形式,以提高氣象為農(nóng)服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)能力,為農(nóng)民的生活、農(nóng)村的建設(shè)提供防災(zāi)減災(zāi)的氣象服務(wù)保障。

    2 氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)的思路

    為進(jìn)一步做好鎮(zhèn)賚氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作,促進(jìn)鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)賚氣象局為農(nóng)“兩個(gè)體系”建設(shè)的總體思路是:了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)氣象服務(wù)的需求;提出改善農(nóng)村氣象服務(wù)的應(yīng)對(duì)措施;加大對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的投入力度,提高應(yīng)對(duì)極端氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)警能力、抵御能力、減災(zāi)能力,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供積極保障服務(wù)。

    2.1 鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)的需求

    鎮(zhèn)賚縣氣候脆弱,氣象災(zāi)害頻發(fā),每年都有不同程度的災(zāi)害發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)年GDP的1%,特別是給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅,嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為此鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)具有極大的依賴性和需求性。2012 年3 月中旬,氣象部門組織了“農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)需求調(diào)查問卷”專題活動(dòng),鎮(zhèn)賚氣象局通過大范圍、多形式的調(diào)研,結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)有著旺盛而迫切的需求。如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)的安全需要?dú)庀蠓?wù)來保障,特別是干旱、冰雹、霜凍等預(yù)報(bào)是農(nóng)民最迫切的需求;農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要?dú)庀蟛块T圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、病蟲防治等提供有針對(duì)性的氣象預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品和信息服務(wù);對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御技術(shù)等都有迫切需求。因此,鎮(zhèn)賚氣象局在氣象服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)中,通過提高各種應(yīng)對(duì)防御氣象災(zāi)害措施,減少了給鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)帶來的損失,成了鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展的“保護(hù)傘”。

    2.2 優(yōu)化鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)質(zhì)量

    農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)既是公益性服務(wù),又是針對(duì)性強(qiáng)的目的性服務(wù)。它的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,農(nóng)村,為了減少經(jīng)濟(jì)損失,鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)必須開展多樣化服務(wù)業(yè)務(wù),針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供更為精準(zhǔn)的氣象服務(wù),鎮(zhèn)賚氣象服務(wù)應(yīng)由以糧食作物主要轉(zhuǎn)向服務(wù)于農(nóng)、林、牧、漁和多種經(jīng)營等大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體要求,制定以農(nóng)業(yè)氣象為主要內(nèi)容的周年氣象服務(wù)方案,開展產(chǎn)前,產(chǎn)中,產(chǎn)后的綜合性、系列性服務(wù),為振興鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了重要支持。同時(shí),針對(duì)鎮(zhèn)賚設(shè)施農(nóng)業(yè)提供特殊的專項(xiàng)服務(wù),提高自身氣象服務(wù)的技術(shù)水平,將氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性、有效性提高到新的水平,能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)活動(dòng)提供事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后解決的服務(wù)理念,結(jié)合區(qū)域特殊性,提供特殊的氣象服務(wù),使得鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)不再局限于過去單一的預(yù)報(bào),而且集預(yù)報(bào)、分析、決策于一體,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為準(zhǔn)確、快速、有針對(duì)性的優(yōu)化服務(wù)。

    2.3 拓展鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象領(lǐng)域

    為了響應(yīng)國家氣象發(fā)展戰(zhàn)略,適應(yīng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的領(lǐng)域必須不斷拓展,服務(wù)業(yè)務(wù)必須多元化展開,才能滿足農(nóng)業(yè)的需要。因此,在保證種植業(yè)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)外,還要開展林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等多方面、多角度的氣象業(yè)務(wù),將人工干擾知識(shí)進(jìn)行普及,為特殊性、針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提供更為廣闊的研究陣地。此外,在保證基本農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)外,開展動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)量預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和災(zāi)害評(píng)估工作,積極開展農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測和預(yù)測服務(wù)工作,提升農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力,支援鎮(zhèn)賚新農(nóng)村建設(shè)。

    2.4 提高鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)發(fā)展的氣象科技含量

    針對(duì)目前鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技含量不足的問題,未來幾年鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視自身業(yè)務(wù)發(fā)展和創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)科技含量,產(chǎn)品要向多元化和精細(xì)化發(fā)展,努力提高業(yè)務(wù)能力。在充分發(fā)揮自身交叉學(xué)科的特點(diǎn)和優(yōu)勢,吸收相關(guān)學(xué)科的特長,加強(qiáng)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),重視發(fā)展和創(chuàng)新,提高科技成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化率。建立和完善新一代農(nóng)業(yè)氣象和生態(tài)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng),并爭取在幾年時(shí)間內(nèi),建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、評(píng)估和防減災(zāi)決策服務(wù)系統(tǒng)、建立糧食安全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)和設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng),還將與相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或部門聯(lián)合,建立新農(nóng)村建設(shè)氣象服務(wù)體系。提高業(yè)務(wù)產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)和動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)氣象模型的應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)由定性為主轉(zhuǎn)化為以定量為主,服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)系列化和規(guī)范化。

    3 推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)應(yīng)把握的重點(diǎn)

    3.1 圍繞縣情開展服務(wù)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)效益與發(fā)展雙贏

    鎮(zhèn)賚縣是國家級(jí)貧困縣,經(jīng)濟(jì)要靠國家財(cái)政補(bǔ)貼;鎮(zhèn)賚縣是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的純農(nóng)業(yè)縣份,全縣人口30萬,80%是農(nóng)業(yè)人口;鎮(zhèn)賚縣氣候脆弱,是吉林省氣象災(zāi)害最多的縣份之一;特別是近年來,在全球氣候變暖的大背景下,鎮(zhèn)賚縣呈現(xiàn)暖干化的趨勢,氣候變暖、變干不僅使鎮(zhèn)賚縣的植被荒漠化、農(nóng)田草地鹽漬化和沙化加劇,也造成極端天氣事件頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年因氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)年GDP的1%,特別給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅,嚴(yán)重制約著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    多年來,鎮(zhèn)賚局抓住這一挑戰(zhàn)機(jī)遇,以氣象防災(zāi)減災(zāi)工作為己任,無論風(fēng)里雨里、還是白天黑夜,只要有戰(zhàn)機(jī),就不失時(shí)機(jī)地開展增雨防雹作業(yè),為糧食安全生產(chǎn)提供有力保障。目前全縣擁有15門雙管“三七”高炮,30名兼職氣象作業(yè)人員隊(duì)伍,遍布全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),重點(diǎn)設(shè)防在三條雹線上,保護(hù)著8萬公頃的農(nóng)田作物;兩部車載增雨火箭,一部指揮專用車,重點(diǎn)分布在中西部鄉(xiāng)(鎮(zhèn))約3000多平方公里范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)旱作區(qū)實(shí)施流動(dòng)增雨作業(yè),形成了較強(qiáng)的抗御干旱、冰雹應(yīng)急服務(wù)體系。

    從氣象資料統(tǒng)計(jì)分析,鎮(zhèn)賚縣年降水量已從八十年代前的377.1毫米增加到現(xiàn)在402.4毫米,主要增加在實(shí)施防雹增雨作業(yè)的春夏季節(jié),相當(dāng)于每年為鎮(zhèn)賚大地增加6000~7000萬立方米的水,并且改變了鎮(zhèn)賚縣降水量中西部少于東部的分布規(guī)律;雹災(zāi)已由九十年代前平均每年4000公頃銳減到現(xiàn)在寥寥無幾,再?zèng)]有出現(xiàn)雹災(zāi)造成絕收村屯的現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)效益在千萬元以上,為保障糧食生產(chǎn)、發(fā)展黃煙等特色農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,改善草原、濕地、森林、泡塘等生態(tài)環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。提起人工防雹,全縣干部群眾無不稱贊,視它為“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護(hù)神”。

    糧食產(chǎn)量由過去的十幾萬噸增加到2011年的125萬噸,使鎮(zhèn)賚縣一躍成為全國糧食主產(chǎn)區(qū)。原縣委書記李江山在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上講:“鎮(zhèn)賚農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)前所未有的大好局面,氣象部門發(fā)揮了很好的科技支撐作用,功不可沒。”在每年的政府工作報(bào)告中都有“發(fā)展氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)”重重一筆,當(dāng)?shù)卣€把地方氣象事業(yè)納入到預(yù)算,投入比例與氣象經(jīng)費(fèi)接近1:1的水平,有力保障了地方氣象事業(yè)與基本氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    3.2 加強(qiáng)“政府主導(dǎo)”為重點(diǎn),為營造“兩個(gè)體系”建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境

    政府是公共服務(wù)的主導(dǎo)者,是氣象防災(zāi)減災(zāi)制度的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者和維護(hù)者。2009年以來,鎮(zhèn)賚局領(lǐng)導(dǎo)抓住這一主攻目標(biāo),多次與鎮(zhèn)賚縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào),從“兩個(gè)體系”三級(jí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)(縣、鄉(xiāng)、村)制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、氣象政策法規(guī)、人工防雹增雨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及氣象防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量的工作,從而得到鎮(zhèn)賚縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。2009 年以來,鎮(zhèn)賚縣政府先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村氣象服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于成立鎮(zhèn)賚縣氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于成立鎮(zhèn)賚縣氣象災(zāi)害防御指揮部的通知》等等一系列政策支持性文件16個(gè);多次由縣委、縣政府專門主持召開了“全縣氣象災(zāi)害防御工作會(huì)議”、“全縣人工防雹安全管理工作會(huì)議”,“全縣氣象災(zāi)害信息員培訓(xùn)會(huì)議”等會(huì)議,強(qiáng)化政府對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo);積極落實(shí)財(cái)政資金,從2009年起,加大資金撥付力度,每年為氣象部門落實(shí)“三農(nóng)”經(jīng)費(fèi)達(dá)50萬元。為鎮(zhèn)賚局在氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)營造良好環(huán)境。

    3.3 重點(diǎn)提高氣象服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力

    鎮(zhèn)賚局是國家農(nóng)氣一般站,農(nóng)業(yè)氣象人員隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)匱乏,為此鎮(zhèn)賚局領(lǐng)導(dǎo)高度重視為農(nóng)服務(wù)人才的培養(yǎng)和專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)工作,2009年以來,鎮(zhèn)賚局先后組織多人次到浙江德清、南京和河南考察、學(xué)習(xí);組織人員第一批參加由中國氣象局干部培訓(xùn)學(xué)院舉辦的“氣象為農(nóng)服務(wù)‘兩個(gè)體系骨干人員培訓(xùn)班”;曾組織多人次省局業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);通過學(xué)習(xí)、考察和交流,開闊思路和視野,提升了鎮(zhèn)賚服務(wù)能力和水平;健全了服務(wù)機(jī)制;加強(qiáng)了合作聯(lián)盟,增強(qiáng)了服務(wù)人員的責(zé)任感和使命感。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),服務(wù)人員借鑒了先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)與做法,經(jīng)常深入田間地頭、深入農(nóng)戶,與農(nóng)業(yè)專家、種植大戶以及農(nóng)民專家互聯(lián)互通難題,提高了氣象服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性和科技含量。

    2012年服務(wù)人員又開展了“知農(nóng)時(shí)、懂農(nóng)事、察農(nóng)需、接地氣”等系列服務(wù)工作。從2011年4月份開始到2012年10月份,進(jìn)行田間調(diào)查、聯(lián)合調(diào)查等40余次,發(fā)放各類服務(wù)材料累計(jì)達(dá)30余期,受到百姓的歡迎。

    3.4 重點(diǎn)提升特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平

    黃煙是鎮(zhèn)賚縣農(nóng)業(yè)一大特色產(chǎn)業(yè)。它在鎮(zhèn)賚已生產(chǎn)20余年,已經(jīng)成為裕民、強(qiáng)鄉(xiāng)、富縣的一項(xiàng)重要支柱。2012年全縣烤煙面積達(dá)到16667畝,有385戶、39個(gè)村、7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))種植黃煙,預(yù)計(jì)2012年煙葉產(chǎn)量250萬公斤,上繳稅金達(dá)630萬元,是鎮(zhèn)賚縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的一大支柱產(chǎn)業(yè)。為了鎮(zhèn)賚黃煙生產(chǎn)的發(fā)展,提高煙葉質(zhì)量,提高煙農(nóng)收益,助推鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,鎮(zhèn)賚局率先在全區(qū)開展黃煙產(chǎn)業(yè)特色服務(wù),以開展黃煙生產(chǎn)保障服務(wù)為切入點(diǎn),通過實(shí)地調(diào)查、了解黃煙產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)需求,做出有針對(duì)性的專項(xiàng)預(yù)測預(yù)報(bào),全力做好黃煙特色產(chǎn)業(yè)服。從3月份到8月中旬,服務(wù)人員打破以往的服務(wù)模式和方法,開展“直通式”服務(wù),利用手機(jī)、QQ群、電話等形式及時(shí)為煙葉技術(shù)人員和煙農(nóng)提供專項(xiàng)服務(wù)達(dá)30余次。沒有因?yàn)樘鞖庠驅(qū)е曼S煙各個(gè)環(huán)節(jié)滯后,為鎮(zhèn)賚縣煙葉大豐收保駕護(hù)航。

    3.5 預(yù)警信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋

    做好精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù),提升現(xiàn)有農(nóng)村氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)水平,是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)的基礎(chǔ)條件。鎮(zhèn)賚局不斷完善監(jiān)測功能、增加監(jiān)測密度,逐步將全縣各地的自動(dòng)雨量站升級(jí)為多要素自動(dòng)氣象站,在雷電多發(fā)地區(qū)開展農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測,推進(jìn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有站、預(yù)報(bào)到鎮(zhèn)”的農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)局地災(zāi)害性天氣的觀測和預(yù)警。建立由縣局發(fā)布、管理和控制為中心,向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))輻射的氣象信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。從2009年開始為全縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個(gè)示范村、1個(gè)示范校等單位安裝室內(nèi)、外電子顯示屏25塊,為6個(gè)示范村安裝了大喇叭6個(gè);以GSM短信和GPRS數(shù)據(jù)傳輸形式隨時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)、預(yù)警服務(wù)信息,通過“平安之聲大喇叭”實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、屯氣象預(yù)報(bào)服務(wù)全覆蓋,極大提高氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;重新修訂了氣象災(zāi)害信息員隊(duì)伍,由原來的400人精簡為246人,基本覆蓋了全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、中小學(xué)校和重點(diǎn)場所,以電視+廣播+電話+短信等手段,從而使各類氣象預(yù)警信息達(dá)到進(jìn)村入屯,基本消除氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收的“盲區(qū)”,實(shí)現(xiàn)了預(yù)警信息全縣覆蓋。

    3.6 氣象信息服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋

    2010年鎮(zhèn)賚局通過“全縣氣象災(zāi)害防御工作會(huì)議”為契機(jī),在全縣11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10個(gè)社區(qū)建立了氣象信息服務(wù)站試點(diǎn)單位。各試點(diǎn)單位通過氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證申報(bào),通過氣象部門與縣應(yīng)急辦聯(lián)合驗(yàn)收,全部獲得了“氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作達(dá)標(biāo)單位”證書。2012年8月24日,氣象局服務(wù)人員深入11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),按照“六到位”標(biāo)準(zhǔn),(即:職責(zé)落實(shí)到位、組織建設(shè)到位、隊(duì)伍建設(shè)到位、設(shè)施建設(shè)到位、應(yīng)急準(zhǔn)備工作到位、防御知識(shí)宣傳到位),進(jìn)行了重新審核,對(duì)不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),對(duì)其進(jìn)行整改,并要求各單位重新進(jìn)行申報(bào)后,經(jīng)審批,重新掛牌。從而實(shí)現(xiàn)了氣象信息服務(wù)站高標(biāo)準(zhǔn)的全縣全覆蓋。

    4 結(jié)語

    總之,做好農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作,對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以及保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有十分重要的意義。因此,我們要充分發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用,把“兩個(gè)體系”建設(shè)作為鎮(zhèn)賚農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,精心部署,抓出成效,為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    作者簡介:范生曄,鎮(zhèn)賚縣氣象局,工程師,研究方向:氣象服務(wù)方式和服務(wù)渠道;張鎖鐵,公主嶺市氣象局,工程師,研究方向:氣象服務(wù)方式和服務(wù)渠道;姚志平,鎮(zhèn)賚縣氣象局,高級(jí)工程師,研究方向:研究開發(fā)氣象服務(wù)發(fā)布平臺(tái);宋一民,白城市氣象局農(nóng)氣站,工程師,研究方向:提高氣象服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

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