西吉縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐與思考

摘要：西吉縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)取得了重大成就，種植規(guī)模和經(jīng)濟效益得到很大提高，如何進一步做大做強做精馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，使其面對競爭激烈的市場經(jīng)濟立于不敗之地，成為我們共同關(guān)注的焦點和深入探討研究的問題。西吉縣立足區(qū)域資源優(yōu)勢，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化進程，馬鈴薯已成為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：西吉縣；馬鈴薯；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號： F324.3 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-16-1

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

目前，西吉縣馬鈴薯種植面積基本穩(wěn)定，基地建設(shè)質(zhì)量不斷提高，加工能力進一步增強，馬鈴薯鮮薯在國內(nèi)形成了比較穩(wěn)定的銷售市場，科技信息服務(wù)體系逐步完善，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為西吉縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。做強做精馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對增加農(nóng)民收入、保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。

2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 種薯繁育體系不完善

目前，西吉縣雖然初步形成了以馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為龍頭，縣有脫毒中心、鄉(xiāng)有種薯基地、村有擴繁點、組有示范戶的馬鈴薯良種擴繁體系，但園區(qū)脫毒原原種基礎(chǔ)設(shè)施不完善、生產(chǎn)規(guī)模小，且高海拔地區(qū)分區(qū)域、分品種繁育原種和一級種的自然隔離區(qū)難以界定，低海拔地區(qū)繁育脫毒種薯的人工隔離設(shè)施跟不上，嚴重影響了脫毒種薯的質(zhì)量。種薯繁育基地面積小，統(tǒng)供能力低，西吉縣作為全區(qū)種薯生產(chǎn)大縣，其供種能力遠遠不能滿足種薯外銷市場需求。

2.2 標準化種植面積小，單產(chǎn)低

西吉縣馬鈴薯種植面積擴大，但馬鈴薯標準化生產(chǎn)面積小，田間管理粗放，優(yōu)質(zhì)專用品種缺乏，高產(chǎn)栽培技術(shù)普及率低，導致單產(chǎn)水平較低，始終保持在1200公斤左右，雖比全國平均單產(chǎn)水平高，但與世界馬鈴薯生產(chǎn)發(fā)達國家相比，產(chǎn)量仍有較大差距。

2.3 病蟲害防治體系不健全

隨著西吉縣馬鈴薯種植面積擴大和重茬作業(yè)次數(shù)增多，病蟲害大面積發(fā)生的機率越來越大，馬鈴薯種植戶防治病蟲害的意識不強，缺少開展馬鈴薯病蟲害監(jiān)測和防治設(shè)備，沒有建立起完善的病蟲害監(jiān)測預報預警系統(tǒng)。

2.4 服務(wù)體系建設(shè)與深加工技術(shù)滯后

目前，西吉縣馬鈴薯產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、檢驗等基礎(chǔ)建設(shè)條件差，運行機構(gòu)不完善；高新技術(shù)人才短缺，科研經(jīng)費不足，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)相對滯后，致使科技普及率低，使馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度受到限制；馬鈴薯信息化服務(wù)體系不健全，中介組織的功能作用沒有得到充分發(fā)揮。

2.5 外銷鮮薯價格受制于人

西吉縣馬鈴薯外銷量占總產(chǎn)量的25%以上，鮮薯銷售價格主要由外地客商控制，近年組建成立的一些馬鈴薯銷售協(xié)會等中介服務(wù)組織主要是為外地客商服務(wù)，對終端市場馬鈴薯價格、品種需求、品質(zhì)要求等了解不夠。

3 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路

西吉縣以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強為目標，堅持加大種薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，擴大鮮薯外銷數(shù)量和提升加工品質(zhì)量三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，深化產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)的力度，進一步提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和水平，走出一條以提質(zhì)增效為主的發(fā)展路子。

3.1 做大基地，著力夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

按照“擴大面積，優(yōu)化品種，主攻單產(chǎn)，增大總量”的基地建設(shè)思路，著力提高基地建設(shè)技術(shù)水平，馬鈴薯種植面積鞏固在110萬畝以上。積極引進優(yōu)質(zhì)專用品種，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推廣高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高單產(chǎn)，擴大總量。建立標準化無公害化生產(chǎn)示范基地，要進一步探索建立健全馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)繁育體系和質(zhì)量檢測技術(shù)體系，完善種薯生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范種薯生產(chǎn)，爭取建設(shè)以縣域為單位的全國最大的馬鈴薯生產(chǎn)基地。

3.2 做優(yōu)服務(wù)，著力打造馬鈴薯發(fā)展環(huán)境

按照市場化運作的方式，緊扣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)。積極扶持鼓勵企業(yè)和鮮薯銷售協(xié)會與農(nóng)戶連接建立基地，發(fā)展訂單種植，引導農(nóng)民以土地、產(chǎn)品等要素入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，真正達到實現(xiàn)龍頭企業(yè)、市場、基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)接;扶持發(fā)展馬鈴薯專業(yè)合作組織（協(xié)會），政府每年將用良種補貼資金購買一定的良種予以扶持協(xié)會成員，切實提高基地農(nóng)民的組織化程度。

3.3 強化領(lǐng)導，確保馬鈴薯產(chǎn)業(yè)實施到位

切實加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、指導和服務(wù)。加大對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的扶持力度，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的開展。進一步完善激勵機制，對在產(chǎn)業(yè)化扶貧中的先進個人、企業(yè)、部門，特別是優(yōu)秀企業(yè)家和有重大貢獻的科技人員，予以表彰鼓勵。健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準入和退出機制，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的快速健康發(fā)展。

4 意見和建議

4.1 加大項目扶持力度

加大對信息網(wǎng)絡(luò)、科技服務(wù)體系、加工龍頭企業(yè)、新品種新技術(shù)引進、試驗示范、脫毒中心擴建、技術(shù)培訓等方面的扶持力度，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

4.2 各級政府要切實加強對企業(yè)的支持力度

千方百計解決一些企業(yè)資金短缺，運行不力的問題，幫助企業(yè)搞好融資，增強企業(yè)加工轉(zhuǎn)化能力。對連片種植大戶，在種薯及種薯儲藏窖建設(shè)上給予扶持，鼓勵種植大戶和個人建窖，解決馬鈴薯儲存難的問題。

4.3 進一步完善社會化服務(wù)體系

針對目前一些鄉(xiāng)村社會化服務(wù)體系功能較差，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才缺乏，部分群眾科技意識、產(chǎn)品的質(zhì)量意識、市場意識和履約意識不強等突出問題，建議各級政府進一步加強農(nóng)技人員組織隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技支撐作用，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做好人力保證。

作者簡介：劉曉華，西吉縣吉強鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師。