著力打造“三型”團(tuán)隊(duì) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

莊長寧

近年來，漢中市局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)加大審計(jì)執(zhí)法力度，在保障地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2012年，市審計(jì)局被審計(jì)署授予全國社會保障資金審計(jì)優(yōu)秀公務(wù)員集體；2013年，被市委、市政府評為綜合目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀部門；4年來，共有6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目， 17個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安部門移交案件線索38件，結(jié)案30件，其中2013年移交案件線索25件，結(jié)案17件，一人被追究刑事責(zé)任，20多人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

一、堅(jiān)持以“學(xué)”提素質(zhì)，著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持“人、法、技”建設(shè)與審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)作為推動審計(jì)事業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的主旋律，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。一是領(lǐng)導(dǎo)垂范，帶頭學(xué)。局黨組要求班子成員每人每年至少在省級刊物或主要領(lǐng)導(dǎo)批示、批轉(zhuǎn)理論文章、調(diào)查報(bào)告2篇以上，科級人員1篇以上，年終實(shí)行硬考核。二是科學(xué)安排，廣泛學(xué)。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅(jiān)定理想信念；及時(shí)掌握國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針和整體思路，全面提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力；積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代審計(jì)業(yè)務(wù)知識，開展審計(jì)理論研究和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三是建章立制，鼓勵(lì)學(xué)。建立以職業(yè)為中心、業(yè)務(wù)能力為標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向的考核評價(jià)體系及激勵(lì)機(jī)制，對于學(xué)習(xí)成績突出，自覺提高職稱和學(xué)歷檔次的干部，除了給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，在干部使用評優(yōu)等方面給予傾斜。四是搭建平臺，引導(dǎo)學(xué)。著眼改善審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和干部成長進(jìn)步,2013年提任了1名正縣級和1名副縣級干部，有 15名優(yōu)秀審計(jì)人員成長為科級干部，提振了全局干部的信心和工作熱情，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的良好風(fēng)氣。

二、堅(jiān)持以“干”履職責(zé)，著力打造務(wù)實(shí)型團(tuán)隊(duì)

牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，以“實(shí)干興審、空談?wù)`審”的態(tài)度服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，扎實(shí)開展各項(xiàng)審計(jì)工作。一是緊緊圍繞市委、市政府工作中心，超前謀劃審計(jì)工作，及時(shí)調(diào)整審計(jì)計(jì)劃和工作目標(biāo)，使審計(jì)工作更好地服務(wù)于漢中經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是不斷深化財(cái)政審計(jì)工作。突出抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和縣級財(cái)政決算審計(jì)。三是突出抓好政府投資審計(jì)。下發(fā)了《漢中市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等文件規(guī)范政府投資項(xiàng)目審計(jì)。2013年全市共審計(jì)政府投資項(xiàng)目530個(gè)，審計(jì)項(xiàng)目資金總額23.07億元，核減工程造價(jià)3.04億元。四是突出抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定下發(fā)《漢中市關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》，建立了組織、紀(jì)檢部門聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了自查符合性測試表，有效提高了審計(jì)工作質(zhì)量和效率。五是突出抓好信息化建設(shè)及技術(shù)應(yīng)用。2012年以來，全市共投入信息化建設(shè)資金320余萬元，使市縣審計(jì)機(jī)關(guān)信息化辦公條件和環(huán)境得到了大幅提升。擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面，市局計(jì)算機(jī)審計(jì)覆蓋面達(dá)到100%，并率先在全省建立了審計(jì)數(shù)據(jù)分析室和分析團(tuán)隊(duì)。六是突出抓好成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“審、幫、促”相結(jié)合，注重在解剖“麻雀”中分析和歸納具有普遍性、規(guī)律性和傾向性的突出問題，注重在揭露和查處違法違規(guī)問題的同時(shí)提出標(biāo)本兼治的審計(jì)建議，促進(jìn)了各級各部門資金管理水平和使用效益的提高。

三、堅(jiān)持以“嚴(yán)”改作風(fēng)，著力打造廉潔型團(tuán)隊(duì)

堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為重中之重，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定制度，健全完善機(jī)制，樹立了政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)的審計(jì)干部隊(duì)伍良好形象。一是完善作風(fēng)改進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持內(nèi)抓管理、外樹形象，從抓作風(fēng)紀(jì)律入手，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，促進(jìn)審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。健全完善審計(jì)立項(xiàng)權(quán)、審計(jì)權(quán)和審理復(fù)核權(quán)相互分離制衡的監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了廉政建設(shè)與審計(jì)質(zhì)量管理要求的有機(jī)融合，有效防范和化解了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善監(jiān)督檢查機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，聘請群眾監(jiān)督員，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，完善群眾來信來訪制度，廣泛聽取群眾意見，促使廣大審計(jì)干部不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不能違紀(jì)。四是完善以廉保審機(jī)制。始終把廉政紀(jì)律作為“高壓線”，將廉政建設(shè)工作延伸到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全審前預(yù)防、審中監(jiān)控、審后處置廉政防控機(jī)制，采取重大審計(jì)項(xiàng)目紀(jì)檢組全程跟蹤、日常審計(jì)工作隨時(shí)抽查檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)工作兩不誤兩促進(jìn)，共同提高，共同發(fā)展。