奧巴馬美非峰會揶揄中國

●本報駐美國、南非、埃及、法國特派特約記者 李博雅 倪濤 劉睿 楊明 ●本報記者 郭芳 ●王會聰 甄翔“我們不會只為了自己的經(jīng)濟增長從非洲地下榨取礦產(chǎn)，我們想建立為所有人創(chuàng)造工作和機會的伙伴關(guān)系，開啟非洲增長的下一個時代?！泵绹偨y(tǒng)奧巴馬5日在首屆美國—非洲領(lǐng)導人峰會上的這番話把自己“抬到道德高地”的同時，還讓一些西方人聯(lián)想到一個他們眼中的“差生”，多家西方媒體斷言，奧巴馬的話是暗諷中國，“明顯針對北京”。當著近50個非洲國家領(lǐng)導人的面，奧巴馬宣布了330億美元的經(jīng)濟承諾，誓要拉近與“未來大陸”的距離。美國費盡口舌把自己描繪成“比中國更好的伙伴”，非洲國家卻鮮有附和，反倒是“美國為何這么晚才瞧得上我們”、“美國能否不再居高臨下”的抱怨不時劃過華盛頓的峰會會場。因為在他們看來，與中國的合作已經(jīng)給非洲帶來實實在在的好處，美國“畫的餅”能不能充饑還是未知數(shù)?！皩Ψ侵薅钥罩袠情w不能當飯吃。以前西方還經(jīng)常說中國在非洲搞‘新殖民主義，現(xiàn)在這種說法少了，中國確實推動了非洲的發(fā)展，這讓一些人閉嘴?！敝袊缈圃悍侵迒栴}專家賀文萍6日對《環(huán)球時報》說。美國要在非洲追趕中國“奧巴馬向非洲領(lǐng)導人暗示美國是比中國更好的伙伴”，英國《衛(wèi)報》以此為題稱，美國總統(tǒng)奧巴馬5日在美非峰會上敲打中國，宣稱美國對非洲大陸的興趣不只是為了礦產(chǎn)與石油。他說：“我們不是僅僅為了自然資源才關(guān)注非洲。我們認為非洲的最大資源是它的人民、人才與潛力?！眻蟮婪Q，雖然奧巴馬并未指名道姓地提及中國，但這番言論顯然針對北京。奧巴馬政府正借此峰會推銷美國是非洲更好的伙伴，并試圖趕上迅速發(fā)展的中非貿(mào)易。美聯(lián)社5日做出類似的分析。文章說，奧巴馬試圖將美國描繪成比中國更好的伙伴, 稱非洲的成功關(guān)乎美國的長期利益，美國絕非為了榨取非洲資源，美國決心成為非洲成功的伙伴。這次史無前例的美非峰會持續(xù)3天，奧巴馬5日晚在白宮設(shè)晚宴款待與會領(lǐng)導人。法新社6日稱，奧巴馬的話是對中國的諷刺，過去10年來中國已經(jīng)成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，去年對非貿(mào)易額達2100億美元，是美非貿(mào)易額的兩倍多。峰會期間，奧巴馬宣布了330億美元的對非投融資計劃，以挑戰(zhàn)中國和歐洲在非洲經(jīng)濟崛起中的領(lǐng)袖角色。其中包括140億美元的投資協(xié)議，美國、瑞典和世界銀行共同為非洲電力發(fā)展提供的120億美元資金支持以及70億美元的美國對非出口貸款。一些投資來自可口可樂和通用電氣等企業(yè)，在非洲經(jīng)濟利益角逐戰(zhàn)中，奧巴馬將美國企業(yè)作為中國和歐洲的有力競爭者。媒體如此解讀并不奇怪，峰會開始前奧巴馬接受英國《經(jīng)濟學家》采訪時曾對美國和中國的對非投資進行比較，他稱：“中國投資的外衣下存在對自然資源的需求，美國對非投資目的更單純?！倍鴮τ趭W巴馬張羅的首次美非峰會，西方媒體普遍將其與“追趕”或“制衡”中國聯(lián)系起來?！懊绹诜侵挹s上中國”，英國《金融時報》5日以此為題說，通過舉行首屆美非峰會，華盛頓希望在非洲奪回一些丟給中國的失地?？傮w看來，美方拿出的東西很有分量，基本接近北京對非洲的投入。中國總理李克強今年5月出訪非洲時曾宣布將新增對非貸款100億美元，也就是說2013年到2015年北京對非貸款總額將達300億美元。奧巴馬則提出要每年增加70億美元的對非貸款以促進美國出口。從事非洲商務(wù)法律咨詢的美國律師彼得·漢森說：“推動他們（美國）的是對中國的恐懼?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)（CNN）5日列出“美非峰會很重要的5個原因”，其中“制衡中國”排在醫(yī)療和安全挑戰(zhàn)之后列第三位。報道稱，過去20年來，中國從非洲進口石油和礦產(chǎn)數(shù)量激增。同時，中國在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施和建筑項目上投入巨資，目前在非中國公民超過100萬。奧巴馬希望美國成為非洲的重要合作伙伴，而且應(yīng)該比中國更重要。他在接受《經(jīng)濟學家》采訪時說：“我對非洲領(lǐng)導人的建議是，如果中國在非洲修路建橋，那么一是要確保中方雇用非洲工人，二是修的路不能僅連接礦山和通往上海的港口，而且非洲國家政府應(yīng)當能夠明確如何長期從基礎(chǔ)設(shè)施中受益?！痹诜鍟F(xiàn)場，《環(huán)球時報》記者對無處不在的與中國比較感觸深刻。華盛頓智庫配合峰會安排了數(shù)十場美非關(guān)系研討會。5日在布魯金斯學會舉行的以“游戲已經(jīng)改變，非洲的創(chuàng)新與商業(yè)”為主題的研討會上，共和黨籍眾議員克里斯·史密斯在談到中國在非洲的投資時幾度聲稱，“與中國企業(yè)不尊重勞工權(quán)益的做法相比，美國企業(yè)會受到更多法律的制約，短時間內(nèi)影響了美國企業(yè)的競爭”。布魯金斯學會非洲發(fā)展項目主管金恩億對記者說:“雖然中國與非洲已經(jīng)舉行多次領(lǐng)導人峰會，但這并不意味著美國來得晚，美國可以利用此次峰會作為深化雙邊關(guān)系的契機?！泵绹熬痈吲R下”受質(zhì)疑對于美國的暗諷，非洲國家鮮有認同，反倒是對美國的疑慮聲不時響起。贊比亞《獨立報》5日說，作為“非洲之子”，奧巴馬迎來非洲50國領(lǐng)導人。美國官員稱美非峰會是史無前例的，不過這倒像是對他人遲到的模仿。在此之前，中國、印度、日本和歐洲一些國家已經(jīng)與非洲舉行過峰會了。法新社6日稱，一些非洲領(lǐng)導人和企業(yè)家抱怨美國企業(yè)家依然落入俗套，將非洲看作落后大陸，認為在那里投資風險太多。尼日利亞電信大亨、擁有200億美元資產(chǎn)的非洲首富阿里科·丹格特說，美國企業(yè)依然認為“非洲還是十年前的非洲，而事情已經(jīng)大不相同”。英國《衛(wèi)報》稱，美國副總統(tǒng)拜登表示美國押寶非洲，非洲領(lǐng)導人則對峰會的評估更為謹慎。坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特說，美國以往對他的貿(mào)易努力并不認真對待，這次可能有所不同。南非總統(tǒng)祖馬贊揚美國的一些經(jīng)濟舉措，但表示需要進一步擴大。沒有一個非洲國家領(lǐng)導人表示這次會議是一個突破。該報還稱，盡管奧巴馬嘲諷中國，但美國在非洲的三大貿(mào)易伙伴中，有兩個（安哥拉和尼日利亞）主要對外貿(mào)易是石油。這次峰會美國不僅拒絕邀請津巴布韋、蘇丹等部分非洲國家領(lǐng)導人，也不和與會領(lǐng)導人舉行一對一雙邊會談。埃及政治學者侯賽因·伊斯梅爾對《環(huán)球時報》記者說，美國一如既往地以“居高臨下”的姿態(tài)與非洲國家打交道，把自己的意識形態(tài)和理念強加給非洲國家，這正是美非關(guān)系長期以來停滯不前的原因之一，美國必須懂得傾聽非洲的聲音。相比美國不時在人權(quán)等問題上指手畫腳，中國與非洲的合作更受到當?shù)貧g迎，而且合作遠超出自然資源。英國《金融時報》6日援引“人權(quán)觀察”組織的剛果民主共和國專家安妮可·范烏德伯格的話說：“中國正幫助提供非洲國家真正想要的許多東西，比如公路、鐵路和水壩。”《環(huán)球時報》記者走訪了多個非洲國家，絕大多數(shù)非洲當?shù)厝藢χ袊硕挤浅Ｓ押?，很多當?shù)厝硕紩ξ赜弥形摹澳愫谩备浾邌柡?，記者也多次看到被命名為“中國路”、“中國橋”的基礎(chǔ)設(shè)施項目。此前采訪坦桑尼亞外交和國際合作部部長伯納德·門貝時，他這樣告訴記者：“其他國家對中國在非洲投資說三道四都是出于嫉妒心理，中國應(yīng)該忽略這些，因為如果中國不來非洲投資，其他國家就會來?！薄霸趯Ψ钦呱?，沒有任何一個國家能夠把自己描繪成高人一等，各國與非洲國家的合作有著自己的特色和特點?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克侵扪芯渴抑魅钨R文萍6日對《環(huán)球時報》記者說。她表示，中國在非洲這么多年，非洲經(jīng)濟增長有20%是與中國的合作創(chuàng)造的。中國幫助非洲把資源潛力變成發(fā)展?jié)摿?，幫助他們建立了開采、提煉、運輸?shù)囊徽资凸I(yè)體系。美國有石油公司長期在尼日利亞經(jīng)營，該國到現(xiàn)在都沒有成套的石油生產(chǎn)體系。一些西方媒體扮成道德上高人一等，一味講民主自由，這對非洲而言是空中樓閣。中國外交部發(fā)言人華春瑩6日就美方涉中非關(guān)系言論表示，中國對非洲政策一向秉持真誠友好、平等相待、互利互惠、共同發(fā)展的原則，這是中非合作受到非洲國家政府和人民歡迎的根本原因。美國是世界上最大的發(fā)達國家，我們希望看到美國在支持非洲國家發(fā)展方面有更大作為，同時希望美方客觀理性地看待中國的發(fā)展和中國在非洲的投資。非洲會是“下一個中國”？在分析人士看來，競爭的激烈恰恰說明非洲當前的吸引力。美國民主黨參議員克里斯·庫恩斯在CNN網(wǎng)站上撰寫題為“美國商界不應(yīng)錯過‘下一個中國”的文章稱，中國清楚地看到許多美國企業(yè)不曾看到的景象：過去10年來，全世界增長最快的10個經(jīng)濟體中有6個位于撒哈拉以南的非洲。20年前，所有美國公司都需要決定是否冒險進軍新開放的亞洲市場，而中國最終成為該地區(qū)首屈一指的機遇。非洲將崛起為21世紀的下一個巨大增長市場，中國將不會錯過“下一個中國”，美國亦不應(yīng)錯過。“中國能向美國傳授哪些非洲經(jīng)驗”，美國《國際商業(yè)時報》以此為題稱，奧巴馬將美非峰會視為一種機遇，他在接受采訪時表示不認為美中之間是零和競爭。相比之下，美國二戰(zhàn)以來的非洲政策一直心系“安全”而非“經(jīng)濟機遇”。就希望重振美非關(guān)系而言，華盛頓或許需要將非洲大陸視為“經(jīng)濟伙伴”，而非永遠需求援助的“累贅”。哥倫比亞大學新聞學院的副教授霍華德·弗蘭馳在美國《商業(yè)周刊》網(wǎng)站撰文說，認為中國在非洲的戰(zhàn)略就是為了自然資源的人沒有看出非洲對中國重要性的宏觀大局。非洲豐富的資源對制造業(yè)超級大國中國當然很重要，不過與西方大國不同的是，原材料對中國來說只是非洲戰(zhàn)略的三大支柱之一。中國對非戰(zhàn)略的第二大支柱是把非洲作為中國企業(yè)成長為全球巨頭的跳板。過去10年來，中國企業(yè)在非洲拿下的合同越來越多。中國對非戰(zhàn)略的第三大支柱或許將成為改變格局的關(guān)鍵，今后全球人口增長的重頭將是非洲，中國早早地就在非洲新興中產(chǎn)階層身上押下了賭注。賀文萍對《環(huán)球時報》記者說，美國要在非洲與中國競爭，只要這個競爭是良性的經(jīng)濟層面的競爭，對非洲發(fā)展而言就是好事?！坝钟宣湲攧谟钟袘c豐包子，就無法壟斷經(jīng)營了”。而如果美國揣著零和思維進行拆臺，搞惡性競爭，就不利于非洲發(fā)展，對中美關(guān)系也沒有好處?！?/p>