中國企業(yè)如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

張秀

摘要：隨著我國對外貿(mào)易的不斷擴大，我國企業(yè)在國際貿(mào)易活動中貿(mào)易摩擦與糾紛不斷，綠色貿(mào)易壁壘已嚴(yán)重制約著我國產(chǎn)品的出口。我國企業(yè)應(yīng)正視綠色貿(mào)易壁壘，分析其原因與特征，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，采取切實有效的措施，跨越綠色貿(mào)易壁壘。

關(guān)鍵詞：綠色貿(mào)易壁壘；中國企業(yè)；環(huán)保；國際貿(mào)易

中圖分類號：F2文獻標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2014）13001402

隨著烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的結(jié)束，國際貿(mào)易走向自由化，世界經(jīng)濟全球化的進程也不斷加快，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的作用在國際貿(mào)易活動中受到嚴(yán)格的限制。然而隨著全球環(huán)保意識的增強和環(huán)保運動的興起，許多發(fā)達(dá)國家對環(huán)境的重視程度超過了對貿(mào)易增長的重視，因而國際上出現(xiàn)了一種新型的壁壘——綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是一些發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易活動中，以保護人類健康和自然環(huán)境為由，采取制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫制度等一系列措施，以及征稅等使外國產(chǎn)品進口受阻，從而實現(xiàn)保護本國產(chǎn)品和市場的目的。

隨著中國在國際貿(mào)易活動中扮演著越來越重要的角色，中國企業(yè)也面臨著形形色色的綠色貿(mào)易壁壘，農(nóng)產(chǎn)品和食品等行業(yè)尤為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了我國的出口。因此中國企業(yè)要積極應(yīng)對，采取有效的措施，推動企業(yè)自身的綠色轉(zhuǎn)型，跨越綠色貿(mào)易壁壘。

1綠色貿(mào)易壁壘的成因和特征

1.1成因

1.1.1公眾消費觀念的轉(zhuǎn)變

隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展越來越快，工業(yè)化對環(huán)境的發(fā)展造成了極大的破壞，面對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，人類的生存和發(fā)展都受到了威脅，保護環(huán)境已成為世界性議題。1992年，在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，倡導(dǎo)保護環(huán)境，掀起了世界范圍內(nèi)的環(huán)保運動。發(fā)達(dá)國家公眾充分意識到環(huán)境保護的重要性，人們的消費觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由特定需要產(chǎn)品轉(zhuǎn)向安全、綠色產(chǎn)品，綠色文明，綠色消費深入人心。在這種情況下，發(fā)達(dá)國家通過立法對產(chǎn)品的衛(wèi)生和安全要求予以保護，對進口產(chǎn)品提出了更高的環(huán)保要求，綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置限制了許多對環(huán)境有負(fù)面影響的產(chǎn)品。

1.1.2經(jīng)濟競爭成為國際競爭的重點

隨著世界貿(mào)易自由化程度的不斷提高，各國大力發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力迅速上升。然而一國在國際競爭中所處的地位取決于其在國際貿(mào)易中所占的比重，發(fā)達(dá)國家面對發(fā)展中國家的迅速崛起，為在經(jīng)濟競爭中處于領(lǐng)先地位，以保護環(huán)境為名，通過制定一系列嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)、檢驗檢疫制度等，實行貿(mào)易保護。發(fā)展中國家技術(shù)水平落后，難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，這大大增加了發(fā)展中國家的出口成本，甚至很難進入發(fā)達(dá)國家市場。綠色貿(mào)易壁壘保護了發(fā)達(dá)國家國內(nèi)市場，同時加劇了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的差距。

1.1.3WTO的相關(guān)協(xié)議為綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生確定了合法性

1994年簽訂的《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，其中的“環(huán)保例外權(quán)”，允許為了保護環(huán)境和人類健康，限制一些國外產(chǎn)品的進口。它制定目的本是為保護生態(tài)環(huán)境，削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘。但WTO在國際環(huán)境保護問題上未做出明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國家利用這一“灰色區(qū)域”，在實際操作中打“擦邊球”，以保護環(huán)境為名限制某些產(chǎn)品進口。

1.2特征

1.2.1合法性

綠色貿(mào)易壁壘在形式上具有合法性。WTO中有多項有關(guān)環(huán)保的條款；《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》中的環(huán)保條款規(guī)定了國際貿(mào)易中的環(huán)保例外權(quán)；國際公約中規(guī)定為保護環(huán)境可實行貿(mào)易限制；還有諸多國家的國內(nèi)法都成為綠色貿(mào)易壁壘的法律依據(jù)。

1.2.2隱蔽性

綠色貿(mào)易壁壘具有合法性，國際公約、國內(nèi)法等都是它的法律后援。但因為綠色貿(mào)易壁壘所依存的法律依據(jù)本身存在弊端，如WTO條款中，存在“適當(dāng)?shù)某潭取?、“武斷的”等語言，這些不明確的語言有很大可以解釋的空間，發(fā)達(dá)國家利用這一“灰色區(qū)域”，實施貿(mào)易保護，給發(fā)展中國家制造了許多障礙。

1.2.3廣泛性

綠色貿(mào)易壁壘涉及的內(nèi)容非常廣泛，包括各個種類的產(chǎn)品以及環(huán)節(jié)。尤其對發(fā)展中國家來說，綠色貿(mào)易壁壘種類日益擴大、名目越來越多。綠色貿(mào)易壁壘主要集中在農(nóng)業(yè)和食品，現(xiàn)在已擴大到機電產(chǎn)品，紡織品、醫(yī)藥、玩具等，出口正面臨著越來越高的要求。

1.2.4不平衡性

發(fā)達(dá)國家利用其先進的環(huán)保技術(shù)和雄厚的資金等其他有利條件，以較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，阻礙中國產(chǎn)品進入市場。2014年，據(jù)福建出入境檢驗檢疫局調(diào)查得知，國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)水平，而且國內(nèi)缺乏如ISO21254標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu)，因此企業(yè)不得不到國外送檢，這樣的流程不但增加了企業(yè)成本，而且拖延了檢測周期，甚至訂單流失，為企業(yè)帶來很大損失。除此之外，我國大米出口日本會有103項農(nóng)藥殘留檢測，其國內(nèi)市場的大米卻不盡然，這種歧視性壁壘增加了企業(yè)的成本，加劇了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的不平衡。

2綠色貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)的影響

綠色貿(mào)易壁壘對中國企業(yè)的發(fā)展是“雙刃劍”。綠色貿(mào)易壁壘的設(shè)置對中國出口造成一定影響。2012年，我國有23.9%的企業(yè)受到影響，對我國的造成巨大損失，損失額達(dá)到685億美元。綠色貿(mào)易壁壘對中國食品行業(yè)影響頗重，我國最容易在農(nóng)藥殘留檢測上受阻。2014年，花生因為農(nóng)藥含量超標(biāo)而被阻；印度尼西亞蘆柑出口必須通過SGS的包裝標(biāo)識檢驗認(rèn)證，通過后方可進入市場。中國紡織企業(yè)在有害物質(zhì)的檢測方面最容易出現(xiàn)問題。2012年有48%的中國產(chǎn)品被歐盟召回，其中因有害物質(zhì)檢測超標(biāo)的達(dá)10例。在出口地域中，中國出口到歐盟、日本、韓國的跌幅尤其明顯。在所有行業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品和食品、紡織業(yè)和機電產(chǎn)品這三個行業(yè)遭受損失最為嚴(yán)重。針對以上綠色貿(mào)易壁壘對中國出口的影響，可以得出綠色貿(mào)易壁壘已嚴(yán)重阻礙中國企業(yè)出口。

中國在過去的二十年中主要以粗放型的發(fā)展方式，“中國制造”在國際社會上已留下低價劣質(zhì)的形象，可以說綠色貿(mào)易壁壘的盛行對中國企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了契機。如果企業(yè)及時改用清潔生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，并通過認(rèn)證等方式證明其產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了節(jié)能減排的相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在市場上將處于有利地位。綠色貿(mào)易壁壘阻礙了許多企業(yè)的出口，但對于改用新技術(shù)的企業(yè)來說，擁有更加廣闊的市場，對于使用新技術(shù)而增加的成本可以通過價格上升來彌補，企業(yè)仍然有很大的利潤空間，同時為企業(yè)樹立安全、健康形象。因而綠色貿(mào)易壁壘可以增強企業(yè)技術(shù)水平，加強競爭能力，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供機遇。

3中國企業(yè)如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

3.1實施清潔生產(chǎn)，開發(fā)綠色產(chǎn)品

我國企業(yè)環(huán)保意識差，只重視發(fā)展卻忽略了對環(huán)境的保護。要想改變“中國制造”低價劣質(zhì)的形象，企業(yè)必須重視產(chǎn)品在生產(chǎn)、制造、包裝、營銷等各個環(huán)節(jié)是否符合我國的環(huán)保要求和國際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。美日歐等國家仍然不斷調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)，而我國企業(yè)大多出口到這些地區(qū)，因而企業(yè)要不斷開發(fā)綠色產(chǎn)品，樹立自己的綠色品牌，從而在國際貿(mào)易活動中贏得勝利。

3.2實施綠色營銷戰(zhàn)略

企業(yè)應(yīng)樹立綠色營銷觀念，同時要合理使用產(chǎn)品、價格、渠道、促銷、權(quán)力和公共關(guān)系這6個綠色營銷因素。使用綠色渠道，要選擇清潔環(huán)保的交通運輸工具。采用促銷策略時，重點突出產(chǎn)品安全健康的特征，在消費者心目中樹立起產(chǎn)品的綠色形象。綠色價格策略是將改用清潔生產(chǎn)技術(shù)的成本計入總成本，高價的綠色產(chǎn)品可以彌補其成本的增加。實施綠色營銷戰(zhàn)略，應(yīng)協(xié)調(diào)運用各個因素，特別是權(quán)力和公共關(guān)系，企業(yè)應(yīng)努力取得政府部門、媒體等的合作與支持。

3.3重視ISO14000認(rèn)證

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是解決經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，它以預(yù)防為主，最終達(dá)到減少和消除環(huán)境污染。在ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)下，各國可以平等競爭。ISO14000最重要的作用是提高企業(yè)的競爭力，將環(huán)保融入企業(yè)的科研開發(fā)、生產(chǎn)、銷售中去，切實提高產(chǎn)品的環(huán)境競爭力，從而在國際市場競爭中取得競爭優(yōu)勢。

3.4積極參加中國“能效之星”

“能效之星”是在為企業(yè)在能源利用效率等方面評定的星級。國際上有很多公認(rèn)的綠色環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，美國的“能源之星”旨在節(jié)約能源，保護環(huán)境；德國的“藍(lán)天使”在國際市場上影響力大，得到了全社會廣泛承認(rèn)。中國的“能效之星”更注重環(huán)保節(jié)能，亨通集團是中國能效之星首批五星級用能單位，評定為五星級可以提高企業(yè)聲譽，更好的應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘。因此，企業(yè)應(yīng)積極參與“能源之星”評選活動，不僅可以提高企業(yè)綠色品牌的社會形象，而且還幫助其他國家了解中國企業(yè)在節(jié)能和環(huán)保方面所做的努力，為企業(yè)產(chǎn)品出口減少阻力。

3.5密切關(guān)注相關(guān)國家的綠色壁壘動態(tài)

企業(yè)應(yīng)多方收集信息，關(guān)注各國的綠色貿(mào)易壁壘，重視各國在檢測程序和方法上調(diào)整，并及時改進本企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，化被動為主動。企業(yè)還應(yīng)了解和掌握自己涉及領(lǐng)域產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)，做到知己知彼，從容應(yīng)對。

參考文獻

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