中等職業(yè)教育問題分析

李妍

摘要：中等職業(yè)教育作為中國教育體系的重要組成部分之一，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮中重要作用，尤其是在社會轉型時期，其地位和作用日益顯現(xiàn)。然而，當前中等職業(yè)教育存在辦學條件差、教學質(zhì)量不高、生源質(zhì)量差、教師素質(zhì)不高等諸多問題。在新形勢下，中等職業(yè)教育要以社會需求為導向，結合當前經(jīng)濟形勢，切實改變當前職業(yè)教育存在的一些不合理的問題，促使我國中等職業(yè)技術教育做大做強。

關鍵詞：中等職業(yè)教育；問題；分析；建議

中圖分類號：G4文獻標識碼：A文章編號：16723198（2014）13013201

1中等職業(yè)技術教育的地位

中等職業(yè)技術教育是經(jīng)濟發(fā)展、社會生產(chǎn)力不斷提升的客觀需要。溫家寶曾提出“要把職業(yè)教育提高到與普遍教育、高等教育同等的地位?！弊鳛橹圃鞓I(yè)大國，促進經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展，提高我國國際競爭力，就需要做好各類的人才規(guī)劃。在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，特別是調(diào)整經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結構、地區(qū)結構和城鄉(xiāng)結構的大背景下，促進中等職業(yè)技術教育的發(fā)展，培養(yǎng)實用型的中等職業(yè)技術人才就顯得尤為必要。中等職業(yè)教育是實施“科教興國”戰(zhàn)略舉措，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，提高中國國際競爭力的重要手段；發(fā)展先進生產(chǎn)力的必然要求,是加快人力資源開發(fā)，全面提高中低端技術型勞動者素質(zhì)，提高其就業(yè)能力，促進勞動就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措；是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)生化經(jīng)營、實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的根本措施。經(jīng)濟快速增長和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，特別是經(jīng)濟增長方式的轉變必然要求發(fā)展中等職業(yè)教育和培訓。

2中等職業(yè)教育存在的問題

2.1教育體系不完善

中等職業(yè)技術教育在體系上不完善，其在我國教育體系中的作用與地位不明晰。首先，教育層次上銜接不夠。中職生與普通高校，高職院校之間的教育銜接不夠，很多中職生畢業(yè)后無法進入更高一層級的教育機構。而且中等職業(yè)技術教育與高職教育在教學模式、教學內(nèi)容等方面也不能做到有機的銜接。其次，教育類型上融通不夠。普通高中和職業(yè)學校之間被分成了兩中不可兼容的教育類型，相互之間的交流合作不夠，融通不足。第三，職業(yè)培訓在其教育體系中的地位仍未體現(xiàn)。中職教育仍然以學歷教育為主，相應的社會職業(yè)培訓的功能仍未體現(xiàn)，教育存在局限性。

2.2得不到社會應有的重視與認可

當前，社會對中等職業(yè)教育普遍認識不足，普遍存在“重視普高、輕視職高”的現(xiàn)象。很多家長及其子女不愿意進入中等職業(yè)技術學校學習，中職生被人看不起，認為“低人一等”，只有那些考不上高中的、分數(shù)低的學生才去上中等職業(yè)技術學習，價值觀錯位。這就導致很多父母選擇交“借讀費”上普通高中，而不愿意就讀中等職業(yè)技術學校。而隨著普通高中和高等院校的大規(guī)模擴招，中等職業(yè)教育學生生源普降，加之，獨生子女的增多，初中畢業(yè)生銳減，中等職業(yè)技術學校招生數(shù)量不斷下滑。

2.3辦學條件和基礎普遍不高

由于經(jīng)費投入不足，中等職業(yè)技術教育學校的辦學條件與基礎普遍較差，加上一些區(qū)域招生規(guī)模的擴大，辦學壓力增加，而投資力度卻跟不上學校的發(fā)展，相應的設備無法配置或者足額配置，教輔材料難以滿足教學的要求。有些地區(qū)的經(jīng)濟水平欠發(fā)達，中等職業(yè)技術教育學校的地理區(qū)位較偏遠，場地不足，沒有相應的實訓基地。辦學條件和基礎的受限，制約中等職業(yè)教育質(zhì)量效益的提高。

2.4師資力量不足

老師是中職學校教學環(huán)節(jié)的核心，師資隊伍的強弱將直接影響著中等職業(yè)技術學校的教學水平的高低，具有一支實力強大的教師隊伍已是中等職業(yè)技術學校實力強弱的標志。然而，目前我國中職學校師資問題仍然存在較大問題，主要體現(xiàn)在三個方面。首先是數(shù)量不足，很多中職學校有幾百人的規(guī)模擴大到幾千人的規(guī)模，隨之而來的就是老師配置不足。第二，素質(zhì)不高，很多中職學校的老師，尤其是老教師，學習能力不足，很難適應新形勢的變化和要求，而很多年輕老師不甘心在中職學校任教。第三，結構失衡。近年來，為了迎合社會發(fā)展，不考慮本校的實際情況，盲目的新設專業(yè)，新設專業(yè)無法找到合適的老師，很多老師由于對新專業(yè)一知半解，就被趕鴨子上架。而很多傳統(tǒng)的課程老師較多，這就導致老師結構不合理。

2.5教育模式單一

首先是辦學功能單一。全國各地的中等職業(yè)技術教育幾乎都辦成學歷教育、正規(guī)教育，職業(yè)培訓教育和非正規(guī)教育不足。其次是辦學形式單一。我國中等職業(yè)教育主要是國家承辦，企業(yè)和社會組織參與的廣度和深度不夠。這與國際上的“以學校為主的模式、以企業(yè)為主的模式、以企業(yè)和學校相結合”的模式相比，存在很多問題，尤其是辦學經(jīng)費來源，學生就業(yè)等等方面。第三是教學模式單一。中等職業(yè)教育普遍采取學年制，這就導致有些本不需要3、4年的就業(yè)崗位，不得不在學校讀3、4年，而且固定的教學模式，不適應企業(yè)的需要。

2.6教學質(zhì)量不高

中等職業(yè)技術教學由于社會思想觀念的影響，加之政府導向、用工政策及其辦學條件等方面的局限，導致其教學質(zhì)量不高，培養(yǎng)的學生社會適應能力不足。一份調(diào)查顯示，中職教育的教學質(zhì)量評價低于學前、普通中小學和高校，也不如繼續(xù)教育及民辦學校。中職教育忽視運用知識去分析、解決問題，實際動手及操作能力的培養(yǎng)。在教學中只強調(diào)書本知識的傳授，忽視運用知識去分析、解決問題及實際操作能力的培養(yǎng)。導致走出校門后的中職生，在激烈的社會競爭中不適應的社會現(xiàn)實。由于目前就業(yè)市場疲軟，廣大職校生在人才競爭中的劣勢將直接影響到廣大中職校的生存問題，這就造成惡性循環(huán)。

3改善我國中等職業(yè)技術教育的建議

3.1營造氛圍，轉變觀念，提升認識

要加強和引導輿論宣傳，要刨造一個“重技術，重技藝”的良好社會氛圍。同時，制定相應的政策與制度，促使正確的認識與政策和制度保持一致，我國中等職業(yè)技術教育才能真正引起全社會的重視。充分認識中等職業(yè)教育的地位和作用，改變社會對職業(yè)教育和技術人才的鄙薄觀念，改變職業(yè)教育在教育體系中處于“非主流的補充性”或“二流教育”的地位，樹立中等職業(yè)技術教育在我國教育體系中的重要地位，特別是其重要的經(jīng)濟地位，創(chuàng)造良好的政策與制度環(huán)境。

基金項目：2012年湖南省普通高校教學改革研究立項項目《傳承與創(chuàng)新：文化視野下的大學語文課程改革》（項目批準號：2012481）的階段性成果。

作者簡介：陳韻，湖南涉外經(jīng)濟學院講師，碩士。3.2改革中職學校的辦學體制

中等職業(yè)教育的目標要適應社會經(jīng)濟形勢的變化。中等職業(yè)學校應面對各種層次的學生靈活辦學，推廣學分制與彈性學制。實行學歷教育與職業(yè)教育相結合；職前教育與職后教育相結合；全日制教育與部分時間教育相結合；面授課程與遠程教育相結合。要改變過去統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格、統(tǒng)一課程、統(tǒng)一管理的傳統(tǒng)教育模式，給學生自主、自由，適當降低理論課程的學習要求，多開設一些實訓課程，提高學生的動手能力與實操技能。有的學生有意自主創(chuàng)業(yè)，就給他們提供創(chuàng)業(yè)教育；有的人準備升學，就提供相關條件；有的學生愿意先工作或創(chuàng)業(yè)，積累實踐經(jīng)驗或取得一定收入后再繼續(xù)學習，學?？稍试S暫停學習，這樣適應了學生的個體差異對教育選擇的需求，有利于中職生更加主動的學習，提高其學習的興趣。

3.3實行開放式辦學

擴大教學規(guī)模，實行開放式辦學，可以通過擴建、聯(lián)合辦學等方式，建立職教集團，實現(xiàn)各類資源的共享與優(yōu)勢互補。從招生、教學、就業(yè)，場地、教學設備、教學資源，以及相關社會資源的全方位整治，提高綜合實力，增強學校的吸引力，提高學校的市場競爭力，促進學生多元化發(fā)展，為中職教的發(fā)展奠定堅實的基礎。中職校要充分利用社會資源，降低辦學成本，提高辦學效率?？梢試L試要走校企聯(lián)合的路子，產(chǎn)教一體化，將課堂伸向市場。通過與企業(yè)合作辦學，使學校面向企業(yè)辦學，以企業(yè)所需要的人才為專業(yè)設置依據(jù)，制訂培養(yǎng)方案。在推行企業(yè)訂單，學校下單，政府買單的人才培養(yǎng)模式，增強中職學校的活力。同時，教育應適應社會和專業(yè)發(fā)展的需求，要突出職業(yè)性、專業(yè)性、實用性與操作性，才能實現(xiàn)職業(yè)技能人才的合理利用和順暢流通，進而才會得到全社會的重視與支持。

3.4重視中職學校的師資建設

學校應強化專業(yè)的老師隊伍的建設，大力實現(xiàn)一體化教學實踐，引進一批高素質(zhì)的教師，并做好現(xiàn)有教師的繼續(xù)教育與培訓學習，盡快改變現(xiàn)有師資隊伍結構，建立一支能夠適應社會需求，滿足就業(yè)要求的，注重操作技能與社會實踐教學的教師隊伍。不斷提高中職學校的教育教學質(zhì)量，促進中職職業(yè)教育良性發(fā)展。

3.5強化中職學校的教學管理

嚴格務實的教學管理，想方設法籌集辦學資金，改善辦學條件，完善相關的基礎設施，為中職生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。要結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際和學校自身條件，積極推行教學改革，優(yōu)化專業(yè)與教學課程，改變傳統(tǒng)教學模式，在培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、專業(yè)設置、知識技能和教學評價等方面進行改革，以適應市場化的需要。以就業(yè)為導向，采取靈活的學制和學習方式，可試行“學分制”，為不同學習水平者、半工半讀者、工學交替者分段完成學業(yè)創(chuàng)造條件。只要實現(xiàn)了“管理有方、教學有法、升學有門、就業(yè)有路”的辦學目標，就會得到社會的贊譽和肯定，就會改變學校上門求生源到學生家長找關系、走后門上職業(yè)學校的局面。

參考文獻

［1］石學云,祁占勇.中國職業(yè)教育改革發(fā)展的政策走向分析——1995～2008年中國職業(yè)教育政策文本的定量分析［J］.，職業(yè)技術教育，2010,(34).

［2］李波,王艷霞.國外職業(yè)教育發(fā)展對我國的啟示［J］.新疆職業(yè)教育研究，2011,(01).

［3］曲同穎,李海民.德國職業(yè)教育發(fā)展史對中國職業(yè)教育的借鑒意義［J］.蕪湖職業(yè)技術學院學報,2011,(01).

［4］蔡躍,王繼平.從《聯(lián)邦職業(yè)教育法》看德國行會在職業(yè)教育中的作用［J］.教育理論與實踐，2011,(06).

［5］唐高華.基于大職業(yè)教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系構建［J］.職業(yè)技術教育，2011,(22).

［6］張良,文振華.職業(yè)教育集團持續(xù)發(fā)展的實踐探索與思考——以湖南現(xiàn)代物流職業(yè)教育集團為例［J］.職業(yè)技術教育，2011,(32).