工程項(xiàng)目成本管理中問題及對策分析

肖世周 劉英輝

作者簡介：肖世周（1978-），男，重慶開縣人，本科學(xué)歷，房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師，主要從事房地產(chǎn)評(píng)估、項(xiàng)目管理研究；劉英輝（1969-），女，河北承德人，本科學(xué)歷，會(huì)計(jì)師，主要從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理研究。

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程項(xiàng)目日益增多，但激烈的市場競爭致使其利潤下滑，因而工程項(xiàng)目成本管理受到廣泛的關(guān)注。首先簡要闡述了相關(guān)概念；然后從管理意識(shí)、管理內(nèi)容、管理方法、管理手段四個(gè)方面分析了工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題；最后，針對性地提出了解決對策。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；問題；對策

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2014）13012501

1工程項(xiàng)目成本管理概述

工程項(xiàng)目成本，是指施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算對象，是在施工過程中所耗費(fèi)的物化勞動(dòng)價(jià)值、活勞動(dòng)中必要?jiǎng)趧?dòng)的價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本由直接成本和間接成本構(gòu)成。直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和措施費(fèi)等。間接成本是指為項(xiàng)目部為工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所需的各種費(fèi)用，包括辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、管理人員工資、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、規(guī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金等。

工程項(xiàng)目成本管理，就是為使成本控制在既定目標(biāo)之內(nèi)，施工企業(yè)對工程項(xiàng)目成本進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)的總稱。也可以說，工程項(xiàng)目成本管理是對項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工所發(fā)生的各項(xiàng)收、支進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理，主要包括工程項(xiàng)目成本預(yù)測、工程項(xiàng)目成本決策、工程項(xiàng)目成本計(jì)劃、工程項(xiàng)目成本核算、工程項(xiàng)目成本控制、工程項(xiàng)目成本分析、工程項(xiàng)目成本考核等活動(dòng)。作為工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目成本管理的目的是充分動(dòng)員和組織項(xiàng)目部全體人員，在保證工程質(zhì)量、工期等前提下，對工程項(xiàng)目全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，力求以最少耗費(fèi)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題

近年里，工程項(xiàng)目的利潤下滑，這既有市場競爭加劇的緣故，更有項(xiàng)目成本管理方面的問題。從整體上來看，當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1成本管理意識(shí)淡薄

當(dāng)前，在工程項(xiàng)目成本管理中，存在的首要問題是成本管理意識(shí)不強(qiáng)、觀念落后。在競爭日益激烈的今天，工程項(xiàng)目成本管理本是一個(gè)全員參與的活動(dòng)，也就是說，工程項(xiàng)目成本管理的主體是項(xiàng)目部全體成員（包括項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員、施工人員等）。然而，多數(shù)項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、員工認(rèn)為工程項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員的事，一些員工甚至認(rèn)為此項(xiàng)工作與自己沒一丁點(diǎn)的關(guān)系，整個(gè)工程項(xiàng)目部未形成“人人關(guān)注成本，人人節(jié)支降耗”的全員成本意識(shí)。實(shí)際上，項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員可以是成本管理的組織者，但不是成本管理的主體。如果不走出這個(gè)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，就不可能做好工程項(xiàng)目成本管理。另外，部分人員將成本管理與工程質(zhì)量對立起來，他們認(rèn)為質(zhì)量同成本不可兼得，提高工程質(zhì)量就會(huì)增加成本，降低利潤。受此觀念的影響，他們往往為了獲得眼前的短期利益而犧牲工程質(zhì)量，最終影響了其經(jīng)濟(jì)利益。

2.2成本管理內(nèi)容片面

工程項(xiàng)目成本管理本是一個(gè)全過程的管理。從過程看，其內(nèi)容包括成本預(yù)測、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等。然而，在工程項(xiàng)目成本管理實(shí)踐中，成本核算被等同為成本管理，其它活動(dòng)被忽略掉。雖然有的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目動(dòng)工前制定了成本預(yù)算，但預(yù)算粗略、片面，無法對工程項(xiàng)目成本管理起到真正的作用。甚至，在一些工程項(xiàng)目中，成本管理的內(nèi)容被局限在更窄的范圍內(nèi)。一些企業(yè)認(rèn)為工程項(xiàng)目成本管理就是施工過程中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場管理費(fèi)的核算。由于缺乏項(xiàng)目全過程的成本管理，致使多項(xiàng)成本處于失控狀態(tài)，因而工程項(xiàng)目成本嚴(yán)重偏高。

2.3成本管理方法落后

目前，多數(shù)工程項(xiàng)目采用的是以產(chǎn)品為中心的成本管理方法，這是一般較為傳統(tǒng)的方法。該方法以數(shù)量（工時(shí)、機(jī)時(shí)）為基礎(chǔ)計(jì)算成本，認(rèn)為產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量加倍，則消耗資源也加倍，重視對直接材料、直接人工等直接成本的計(jì)算與控制，缺乏對間接成本的計(jì)算與控制。這種成本管理屬于靜態(tài)的事后管理。工程項(xiàng)目完工后再算賬，沒有對工程項(xiàng)目全過程成本進(jìn)行預(yù)測、分析和有效的控制。

近些年，以產(chǎn)品為中心的成本管理方法雖有改進(jìn)。但總的來說，工程項(xiàng)目的成本管理方法仍是核算為主，雖有簡單的成本預(yù)測與分析等活動(dòng)，但未采用先進(jìn)的方法開展成本預(yù)測、分析和決策。在成本核算時(shí)雖使用了一些硬性的成本控制指標(biāo)約束方法，但很多指標(biāo)僅靠經(jīng)驗(yàn)或主觀判斷而設(shè)計(jì)，缺乏科學(xué)論證與分析。成本規(guī)劃與預(yù)算指標(biāo)不科學(xué)、不系統(tǒng)、不公正。

2.4電算化應(yīng)用程度低

計(jì)算機(jī)在工程項(xiàng)目成本管理領(lǐng)域使用普遍，但總體程度不高。計(jì)算機(jī)中的電子表格軟件常被應(yīng)用于成本核算工作中，但主要局限于會(huì)計(jì)憑證錄入、賬簿登記以及會(huì)計(jì)報(bào)表編制活動(dòng)中，主要功能為記賬、報(bào)賬、算賬、存取數(shù)據(jù)、計(jì)提折舊、存貨計(jì)價(jià)和成本計(jì)算?？梢姡こ添?xiàng)目成本管理中電算化程度偏低。無法達(dá)到現(xiàn)代成本管理對信息處理的要求，也難以保證成本控制手段的現(xiàn)代化。目前，有少數(shù)項(xiàng)目部雖配備了計(jì)算機(jī)，但計(jì)算機(jī)并未應(yīng)用于成本管理工作中，其成本管理仍為手工操作。總之，從管理手段看，工程項(xiàng)目成本管理電算化應(yīng)用程度低。

3工程項(xiàng)目成本管理的相應(yīng)對策

針對當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題，需要采取行之有效的解決辦法，以便較好地控制工程項(xiàng)目成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

3.1增強(qiáng)全員成本管理意識(shí)

在工程項(xiàng)目成本管理中，提高全員成本管理意識(shí)是一項(xiàng)重要的工作，是控制成本的有力措施。項(xiàng)目部全體成員都要改變傳統(tǒng)思維定式的束縛，樹立“高質(zhì)量，低成本，高效益”的成本觀念，充分理解成本管理與工程質(zhì)量的關(guān)系。提高全員的成本意識(shí)不可能一蹴而就，這是一項(xiàng)長期工作，需要分階段進(jìn)行。員工的成本意識(shí)與管理者的成本意識(shí)密切關(guān)聯(lián)，因此，首先要提高管理者的成本意識(shí)。管理者成本意識(shí)提高了，以身作則會(huì)影響其他員工，有助于實(shí)現(xiàn)全員參與成本管理。為了增加全體成員的成本意識(shí)，項(xiàng)目部還需要采取多種措施，如：加強(qiáng)員工成本管理培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓每一位員工都清楚地認(rèn)識(shí)到組織的成本管理工作和自己的利益息息相關(guān)；建立激勵(lì)機(jī)制，將成本管理績效與其工資待遇掛鉤，激勵(lì)員工能自覺地節(jié)約成本。

3.2實(shí)行全過程成本管理

從前文分析可知，當(dāng)前工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容局限于成本核算，這是事后靜態(tài)的成本管理方式。由于缺乏事前、事中的成本管理，導(dǎo)致成本管理失控、成本較高。針對這一問題，有必要在工程項(xiàng)目中采用全過程成本管理方式。所謂全過程，是指工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工的整個(gè)過程，包括立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)及承發(fā)包階段、施工階段、竣工結(jié)算階段。全過程成本管理要求項(xiàng)目全過程的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要納入成本控制之中，項(xiàng)目成本要進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，使項(xiàng)目成本自始至終處于有效的控制之中。

3.3采用先進(jìn)的成本管理方法

一方面，以產(chǎn)品為中心的傳統(tǒng)成本管理方法難以落實(shí)作業(yè)的成本責(zé)任，不利于建立工程項(xiàng)目全過程的責(zé)任制。另一方面，在成本管理領(lǐng)域出現(xiàn)眾多先進(jìn)的現(xiàn)代化方法，如目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理、量本利分析、作業(yè)成本、成本—效益分析、價(jià)值工程等。因此，要解決傳統(tǒng)方法存在的問題，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地將現(xiàn)代化成本管理方法引入工程項(xiàng)目成本管理中。

3.4充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)的作用

將計(jì)算機(jī)運(yùn)用到成本管理中，可取代一些繁重的人工勞動(dòng)及加速信息處理。以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的成本管理信息系統(tǒng)已成為成本管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。前文提到，計(jì)算機(jī)在成本核算工作中的應(yīng)用主要表現(xiàn)為使用電子表格軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的錄入、賬簿的登記以及會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。事實(shí)上，計(jì)算機(jī)中的電子表格軟件有著強(qiáng)大的表格處理、統(tǒng)計(jì)圖表處理與數(shù)據(jù)庫管理等功能，充分運(yùn)用這些功能可以快捷地輔助管理人員對成本進(jìn)行預(yù)測、決策，并可對控制過程實(shí)施監(jiān)控分析。

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