優(yōu)質(zhì)教育資源集團化:促進教育公平的有效路徑

胡亞慧

摘要：如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理流動和擴展關(guān)乎到是否能夠?qū)崿F(xiàn)教育公平。本文分析了優(yōu)質(zhì)教育資源具的特點，認為實行優(yōu)質(zhì)教育資源集團化是促進教育公平的有效路徑。

關(guān)鍵詞：優(yōu)質(zhì)教育資源；集團化；教育公平中圖分類號：G648文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2014）10-0012-01教育公平與均衡發(fā)展已成為基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的主旋律，它既是人們對理想教育的一種期望，也是經(jīng)濟和社會均衡發(fā)展的重要保障。我國各階段均存在教育資源分配不均的狀況，如何促進教育資源的合理流通，提升教育資源的整體水平成了教育界現(xiàn)階段關(guān)注的重要課題。

1.優(yōu)質(zhì)教育資源集團化的現(xiàn)實依據(jù)

1.1民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求增加。隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，義務(wù)教育的普及以及高等教育大眾化的推進，"有書讀"的教育需求得到滿足。而對"讀好書"的追求，使得"擇校難"與"擇校熱"成為社會關(guān)注的焦點。民眾教育需求的轉(zhuǎn)變推動著教育從精英教育向普及教育與均衡教育發(fā)展，也要求擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

1.2教育資源分布不均。我國的教育資源有限，加上資源配置不合理，教育資源在地域和階段存在巨大差異，優(yōu)質(zhì)教育資源集中在部分"名校"。"名校"的教育經(jīng)費不但在總額上遠遠高于普通學校，而且平均水平也達到普通學校的2倍甚至更多。[1]在平均公用經(jīng)費和平均人員經(jīng)費投入上，"名校"也遠遠超出普通學校。"名校"優(yōu)越的經(jīng)費條件，有助于購置先進的教學設(shè)備，提升硬件教學資源；也可通過提高教師獎金福利，吸引優(yōu)秀教師到學校任教，提升學校"軟實力"。軟件和硬件設(shè)施的提升又反過來吸引大量經(jīng)費投入，"名校"進入良性教學質(zhì)量提升循環(huán)系統(tǒng)。而普通學校極有可能進入惡性教學質(zhì)量循環(huán)系統(tǒng)，進一步拉大與"名校"的差距。

1.3實現(xiàn)中國夢的需要。中國夢，教育夢。優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺，享受高質(zhì)量的教育成了民眾的教育夢，如何實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享成為民眾關(guān)注的重點話題。實現(xiàn)教育夢，需盡可能實現(xiàn)教育資源的均衡化發(fā)展，提升整體教育資源的質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)中國夢。

2.優(yōu)質(zhì)教育資源集團化是促進教育資源流動的重要途徑

名校集團化辦學是一條成本低、風險小、成效大的擴大優(yōu)質(zhì)教育資源、快速提升薄弱學校質(zhì)量的有效舉措。[2]其大大加快了優(yōu)質(zhì)教育資源增殖的速度和教師專業(yè)成長速度，同時縮短了學校等級提升和教師專業(yè)發(fā)展的周期。

首先，優(yōu)質(zhì)教育資源共享是促進教育公平、解決資源緊缺的有效途徑。如我們可以充分發(fā)揮城市示范幼兒園的優(yōu)勢，向農(nóng)村幼兒園輸送先進的理念、經(jīng)驗和優(yōu)秀的師資，帶動農(nóng)村幼兒園的發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。其次，學前優(yōu)質(zhì)教育資源集團化是傳播先進教學理念的重要方式。通過集團化或?qū)趨f(xié)作的形式，把"名校"的管理和教學經(jīng)驗、學科教師的教案資源傳播到相關(guān)的學習，也是通過學術(shù)團體或其他機構(gòu)，組織教學骨干支援或帶動薄弱地區(qū)或?qū)W校。[3]實行學前優(yōu)質(zhì)資源集團化辦學，就是力求在較短時間內(nèi)讓更多老百姓享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。學前教師教育集團化以教育產(chǎn)業(yè)論為背景，以資源依賴理論、產(chǎn)業(yè)集聚理論、價值鏈理論、交易費用理論等為理論依據(jù)。第三，學前優(yōu)質(zhì)教育資源集團化是整合學前教育資源的重要形式。學前優(yōu)質(zhì)教育資源集團化可實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的合理配置、快速擴張及學校的進一步發(fā)展，而不是教育資源如牛奶稀釋般簡單的擴散。[4]名校集團的規(guī)?；l(fā)展有利于提高教育產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化和組織化程度，實現(xiàn)管理效率的提高和運營成本的降低，從而提高教育資源配置的效率。

3.優(yōu)質(zhì)教育資源集團化需防止三種傾向

集團化的形成和發(fā)展是促進教育資源合理流通的重要途徑，但優(yōu)質(zhì)教育資源集團化的過程中，還需保證各個分校的高質(zhì)量、各有特色。

其一，避免同質(zhì)化，保障分校特色。在優(yōu)質(zhì)教育資源擴展的過程中，為了更好地管理，使新建?；蛘弑∪跣Ｔ谝欢〞r間內(nèi)提高教育教學質(zhì)量。但還需考慮分校具體情況，以免失去特色。所以，集團的母體學校既要輸出先進的理念、管理和文化，又要讓所屬學校有培育自己個性特色的空間。[5]其二，避免盲目擴展，堅守本真教育。隨著優(yōu)質(zhì)教育資源集團化的推進，教育集團成為了真正的股份公司，而不是單純的教育機構(gòu)。有些在地方政府大力扶持下的教育集團，打著"用好、用足、用活"優(yōu)質(zhì)資源的旗號以謀取利益為目的，實質(zhì)上侵占了基礎(chǔ)教育公共資源，加速了社會基礎(chǔ)資源配置的不平等，與國家教育宗旨相背離。促進人的發(fā)展是教育的首要目的，我們要堅守培養(yǎng)人的理念，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源集團化的優(yōu)勢，提升整體教育資源，促進教育公平。其三，避免在擴展中缺失優(yōu)質(zhì)文化，傳播優(yōu)質(zhì)精神擴展優(yōu)質(zhì)教育資源需將優(yōu)秀的校園文化扎根于下屬學校。充分發(fā)揮母體學校長期積淀的獨特人文精神和校園氛圍，加強師生在意識上的認同感和歸屬感。還要恰當處理文化融合問題。恰當解決組織文化的重建，構(gòu)建和諧、幸福的校園文化；恰當處理文化沖突問題；恰當處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)步前進，逐步變革。

優(yōu)質(zhì)教育資源集團化為教育資源的流通和擴展提供了有效路徑，有利于提升整體教育資源質(zhì)量，可滿足民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。參考文獻：

[1]蘇淼.促進教育公平實現(xiàn)的問題及對策[J].吉林農(nóng)業(yè)科技學院學報.2009（3）：79.

[2]孫德芳.試析名校集團化促進義務(wù)教育均衡發(fā)展-基于杭州名校集團化的分析[J].中國教育學刊2011(9):9.

[3]談松華.如何擴展優(yōu)質(zhì)教育資源[J].中國遠程教育.2003（5）:72.

[4]王凱.名校集團化: 區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展策略[J].基礎(chǔ)教育.2013（2）：20.

[5]俞曉東.名校集團化辦學:新形勢下推進教育公平的有效途徑[J].教育科學研究.2006(2):22.

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