2013年度天津市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

張 明

(天津市科技統(tǒng)計(jì)與發(fā)展研究中心 天津300041)

2013年度天津市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

張 明

(天津市科技統(tǒng)計(jì)與發(fā)展研究中心 天津300041)

科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查是科技部組織實(shí)施的一項(xiàng)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。其統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍包括科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)(自然類科研院所、轉(zhuǎn)制類科研院所和社會(huì)人文類院所)、科學(xué)技術(shù)信息和文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)、縣屬研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)等單位。通過對(duì)天津市 254家科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，從科技活動(dòng)情況、R&D活動(dòng)和科技促進(jìn)發(fā)展等方面對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對(duì)比分析，反映了我市2013年各類研究機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢(shì)。

科技活動(dòng) R&D活動(dòng) 統(tǒng)計(jì)分析

據(jù)調(diào)查，2013年度天津市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)共計(jì)254家，比上一年減少7家(見表1)。

表中機(jī)構(gòu)共有科技活動(dòng)人員 26,635人，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷 21,945人，占 82.4%；R&D人員15,607人，其中全時(shí)人員 8,970人，博士 1,001人；R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量12,258人年，其中研究人員6,715人年；科技經(jīng)費(fèi)收入 119.80億元，其中政府撥款36.66億元；科技經(jīng)費(fèi)支出96.44億元。

1 科技活動(dòng)情況

1.1 人員規(guī)模略有下降，素質(zhì)不斷提高

2013年，我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)45,608人，比上一年略有減少；其中科技活動(dòng)人員 26,635人，比上一年增加 1,080人，增長 4.2%，占從業(yè)人員的比重為58.4%(見圖1)。

表1 2012年、2013年天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量Tab.1 Numbers of scientific research and technology service organizations in Tianjin in 2012 and 2013 respectively

圖1 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)人員情況(2009—2013年)Fig.1 Employee stutus in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

科技活動(dòng)人員中大學(xué)本科及以上學(xué)歷21,945人，占科技活動(dòng)人員的比重為 82.4%，分別比上一年增長了 10.1和 4.4個(gè)百分點(diǎn)。具有博士和碩士學(xué)位7,726人，占科技活動(dòng)人員的 35.2%，比上一年增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)情況和穩(wěn)定情況越來越好。

1.2 科技經(jīng)費(fèi)收入中企業(yè)資金超過六成

2013年，天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)收入達(dá) 119.80億元，其中政府資金36.66億元，占 30.6%；企業(yè)資金 77.70億元，占64.9%；其他資金5.44億元，占4.5%(見圖2)。

圖2 科技經(jīng)費(fèi)收入按來源分布(2013年)Fig.2 Distribution of science and technology funding sources(2013)

1.3 課題投入強(qiáng)度持續(xù)加大，承擔(dān)政府課題的能力增強(qiáng)

2013年，科研機(jī)構(gòu)共承擔(dān)各類課題 3,821項(xiàng)，課題經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出 34.88億元，其中 R&D課題為29.12億元，占全部課題的83.5%；課題投入人員折合全時(shí)工作量為 14,265.0人年，其中 R&D人員為11,942.5人年，占全部人員的83.7%。人均課題經(jīng)費(fèi)24.45萬元/人年，比上一年增長1.46萬元/人年。

從課題來源看，有四成以上的課題經(jīng)費(fèi)來自中央和地方政府部門，其中來自中央政府部門的課題經(jīng)費(fèi)為 9.61億元，比上一年增長 15.0%；來自地方政府部門的課題經(jīng)費(fèi)為 5.81億元，比上一年增長 8.8%(見表 2)。

表2 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)課題情況(2013年)Tab.2 Overview of programs undertaken by scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

1.4 科技產(chǎn)出日趨活躍

政府公信力提升是一個(gè)長期的過程，離不開穩(wěn)定的制度保障。 首先，中國行政問責(zé)機(jī)制依然不完善，問責(zé)時(shí)機(jī)滯后，處于一種“亡羊補(bǔ)牢”的問責(zé)狀態(tài)，呈現(xiàn)出被動(dòng)問責(zé)的局面。 同時(shí)，在地方政府運(yùn)行的過程中，民眾參與渠道仍需進(jìn)一步拓展。 時(shí)下，公眾參政議政的廣度和渠道依然需要改善，尤其是網(wǎng)絡(luò)參政議政還需要進(jìn)一步完善。

2013年，天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)共發(fā)表論文 5,505篇，比上一年增長 8.1%；出版科技著作112種；申請(qǐng)專利1,586件，其中發(fā)明專利858件，占54.1%；獲授權(quán)專利942件，其中發(fā)明專利336件，占 35.7%；有效發(fā)明專利 1,987件；形成國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)239項(xiàng)；軟件著作權(quán)數(shù)150項(xiàng)；專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓及許可數(shù) 47件，專利所有權(quán)轉(zhuǎn)讓與許可收入2,804萬元。

圖3 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)專利情況(2009—2013年)Fig.3 Overview of patents obtained by scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

2 R&D活動(dòng)情況

2.1 R&D人員和經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長

2013年，天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)R&D人員折合全時(shí)工作量12,258人年，比上一年增長 4.0%，其中研究人員的比重為 54.8%。R&D 經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為51.58億元，比上一年增加4.34億元，增長了 9.2%；其中 R&D經(jīng)常費(fèi)支出 38.26億元，比上一年增加 3.13億元，增長了8.9%；R&D基本建設(shè)費(fèi)為 13.32億元，比上一年增加 1.21億元，增長了10.0%(見圖 4)。

圖4 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu) R&D活動(dòng)人員和經(jīng)費(fèi)情況(2009—2013年)Fig.4 Overview of R&D personnels and expenditures in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

經(jīng)與市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)排重，調(diào)查的機(jī)構(gòu)中，國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼為“73～75”的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位共計(jì)203家，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出46.45億元，比上一年增加6.40億元，增長16.0%。

2.2 企業(yè)和政府是R&D經(jīng)費(fèi)的主要來源

R&D經(jīng)費(fèi)按來源可分為4類，即政府資金、企業(yè)資金、國外資金和其他資金。2013年，我市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu) R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金為21.76億元，占 42.2%；企業(yè)資金為 23.49億元，占45.5%；國外資金0.05億元，占0.1%；其他資金6.29億元，占12.2%(見圖5)。

圖5 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu) R&D經(jīng)費(fèi)按來源分布(2013年)Fig.5 Distribution of R&D funding sources in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

R&D活動(dòng)由基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展三部分構(gòu)成。2013年，天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出 1.96億元，占 3.8%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出 8.37億元，占 16.2%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出41.25億元，占80.0%。雖然我市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)開展原始性創(chuàng)新活動(dòng)的能力不斷增強(qiáng)，但目前仍以開發(fā)新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)和新工藝等試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)為主(見圖6)。

圖6 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu) R&D經(jīng)費(fèi)按活動(dòng)類型分(2009—2013年)Fig.6 Category of funded R&D activities in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2009—2013)

2.4 R&D活動(dòng)近六成集中在工程科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域

科技活動(dòng)按學(xué)科可分為自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)藥科學(xué)、工程與技術(shù)科學(xué)和人文與社會(huì)科學(xué)等 5個(gè)領(lǐng)域。

從 R&D人員、經(jīng)費(fèi)的學(xué)科分布看，2013年，天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu) R&D人員有61.3%、R&D經(jīng)費(fèi)有 57.7%集中投入到工程與技術(shù)科學(xué)領(lǐng)域，自然科學(xué)領(lǐng)域投入的人員和經(jīng)費(fèi)分別占20.3%和 30.5%，醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域投入的人員和經(jīng)費(fèi)分別占11.7%和7.0%，農(nóng)業(yè)科學(xué)領(lǐng)域投入的人員和經(jīng)費(fèi)分別占 4.5%和 3.3%，人文與社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的人員和經(jīng)費(fèi)投入最少，只分別占2.2%和1.5%。

3 科技促進(jìn)發(fā)展

3.1 政府相關(guān)政策落實(shí)較好

為了鼓勵(lì)企業(yè)增加研究開發(fā)投入、開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，政府出臺(tái)了相關(guān)的政策和稅法。2013年，天津市轉(zhuǎn)制的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)享受各級(jí)政府對(duì)研究開發(fā)活動(dòng)的減免稅累計(jì) 11,403萬元，比上一年增長 3.4%。其中研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅8,252.5萬元，高新技術(shù)企業(yè)減免稅2,748.7萬元。

3.2 對(duì)外科技服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)

2013年，天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)開展對(duì)外科技服務(wù)活動(dòng)的工作量為5,356人年，比上一年略有下降。

圖7 天津市科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供服務(wù)情況(2013年)Fig.7 Overview of provision of services in scientific research and technology service organizations in Tianjin(2013)

3.3 技工貿(mào)一體化發(fā)展迅速

技工貿(mào)收入是指科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)從事研究、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的非政府資金收入。2013年，天津市各類科研機(jī)構(gòu)技工貿(mào)收入為189.00億元，比上一年增長2.0%，占全部科研機(jī)構(gòu)總收入的54.9%。

［1］天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，天津市統(tǒng)計(jì)局，天津市教育委員會(huì).天津科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2009—2013年)[Z].

［2］天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，天津市統(tǒng)計(jì)局，天津市教育委員會(huì).天津科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2009—2013年)[Z].

Status Analysis of Scientific Research and Technology Service Organizations in Tianjin in 2013

ZHANG Ming
(Tianjin Science and Technology Research Center for Statistics and Development，Tianjin 300041，China)

The statistical analysis survey on scientific research and technology service organizations is a routine survey launched and implemented by the Ministry of Science of Technology.The surveycovers the scope of scientific research and technological development organizations(nature science and social humanity research institutionsand transformed scientific research institutions)，science and technology information and literature organizations，county level research and development organizations and etc.Based on an investigation on 254 scientific research and technology service organizations in Tianjin，the paper gave a contrastive analysis on survey data from the aspects of scientific and technological activities，R&D activities and sci-tech promoted development，aiming to get an overview of the status of these organizations in the year 2013 and reveal the development tendency.

scientific and technological activity；R&D activity；statistical analysis

G322.23

A

1006-8945(2014)12-0053-03

2014-10-31