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      礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制的配套保障制度

      2014-08-07 23:20:24葛光俊
      2014年14期
      關(guān)鍵詞:保障制度

      作者簡介:葛光?。?990.06-),男,漢族。就讀于畢節(jié)學院2010級采礦工程(4)班。摘要:隨著我國生態(tài)環(huán)境日益下降,國家逐漸認識到礦山開采質(zhì)量對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。礦產(chǎn)資源作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要資源,其開采數(shù)量較大,如果不能夠?qū)ζ渖鷳B(tài)環(huán)境進行相應(yīng)的保護,將會影響到我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。因此在今后礦山開采中,需要制定出更加科學的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制,實現(xiàn)礦山開采的可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的綠色發(fā)展。本文通過對我國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制進行探討,從中找到配套的保障制度,從而更好的滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

      關(guān)鍵詞:礦山生態(tài)環(huán)境;恢復(fù)機制;保障制度;環(huán)境保護1.礦山生態(tài)環(huán)境存在的問題

      1.1地下水受污染問題

      在進行礦山開采時,需要進行疏干排水工作,這樣不僅會容易導(dǎo)致周圍地下水位的下降,同時也容易出現(xiàn)地下水污染問題。尤其是對于重金屬礦山開采來說,由于開采人員隨意傾倒廢棄物,這些重金屬會隨著河水或者雨水滲透到地下,從而對地下水造成污染,進而影響到周圍居民的生產(chǎn)生活,嚴重時不利于整個地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外,在排水過程中容易導(dǎo)致礦坑地下水位下降,從而破壞地表和地下水體系的完整性。

      1.2礦山開采對植被的破壞

      礦山開采的過程中必然會對當?shù)氐闹脖辉斐善茐?,如果不對其進行及時的保護,將不利于當?shù)丨h(huán)境的發(fā)展。而且開采后的廢渣、廢石也會占用比較多土地,給礦山生態(tài)造成不良影響,正是因為植被的破壞,導(dǎo)致滑坡、泥石流的出現(xiàn)。我國作為一個煤礦大國,每年因為開采煤炭造成的植被破壞所占的比重較大,使得我國本來就緊張的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更差,不利于實現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。除此之外,由于礦產(chǎn)開采造成的地面塌陷現(xiàn)象比較嚴重,礦山周圍原有的耕地被大量破壞,居民房屋出現(xiàn)裂縫,給當?shù)厣a(chǎn)生活帶來嚴重影響。因此在今后的開采中,礦山管理人員需要加強對礦山植被的保護,做好植被恢復(fù)工作,最大限度降低因礦產(chǎn)開采對周圍環(huán)境造成的不良影響。

      1.3礦坑處理不及時問題

      采礦企業(yè)在進行管理時,應(yīng)該要加強對廢棄礦坑的處理,這樣才可以更好的滿足當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展的需求。但是廢棄礦坑的處理需要企業(yè)投入大量的人力、物力,這樣就會就降低企業(yè)的利潤。因此在實際的工作中,許多礦山企業(yè)為了自身的利益,沒有及時對這些礦坑進行填埋處理,從而導(dǎo)致許多生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn),比如地面的開裂、崩塌、山體滑坡等自然災(zāi)害,嚴重時還會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,給當?shù)厝藗兊纳敭a(chǎn)安全帶來巨大的威脅,也不利于當?shù)厣鐣?jīng)濟的進一步發(fā)展。

      2.礦山生態(tài)環(huán)境的配套保障機制構(gòu)建

      礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量會關(guān)系到周圍居民的生存質(zhì)量,同時也會影響到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。近些年來,人們的環(huán)境保護意識逐漸提升,對礦山生態(tài)環(huán)境認識更加深刻,要想提高當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量,就需要積極制定科學的生態(tài)恢復(fù)機制,不斷完善相應(yīng)的保障制定,最終達到環(huán)境保護的目標。但是,當前我國許多礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制和保障制度還不夠健全,無法滿足礦山生態(tài)保護的需求。因此在今后的工作中,相關(guān)人員和部門應(yīng)該加強對該機制的研究,提升我國礦山生態(tài)質(zhì)量,為人民的提供更好的生活環(huán)境。

      2.1形成系統(tǒng)性企業(yè)環(huán)境管理機制

      企業(yè)環(huán)境管理機制在構(gòu)建的過程中需要對各項內(nèi)容進行全方位控制,需要能夠從企業(yè)礦山環(huán)境狀況著手,形成對應(yīng)機制結(jié)構(gòu)。在上述管理機制中礦山企業(yè)要控制好以下幾方面內(nèi)容。

      第一,規(guī)范礦山管理制度:國家要對各項礦山管理制度進行完善,要在礦山企業(yè)運行的過程中不斷對礦山保護制度進行細化,用確保礦山管理制度與不同礦山企業(yè)有效結(jié)合在一起,能夠達到統(tǒng)籌控制需求。國家要依照礦山企業(yè)中常見的問題不斷對礦山環(huán)境管理制度進行調(diào)整,確保形成高效的保障機制。

      第二,形成內(nèi)部環(huán)境目標評估程序及決策模式:礦山企業(yè)管理的過程中企業(yè)自身要形成內(nèi)部環(huán)境管理體制,要能夠依照具體環(huán)境狀況形成對應(yīng)評價機制,對各項環(huán)境指標進行評價。企業(yè)要嚴格依照評估數(shù)據(jù)形成對應(yīng)決策,從而提升礦山環(huán)境保護質(zhì)量。

      第三,形成外部控制體系及監(jiān)督機構(gòu):礦山企業(yè)在發(fā)展的過程中要能夠認識到環(huán)境保護對礦山發(fā)展的重要性,要能夠自覺、主動參與到環(huán)境控制過程中。只有在這種狀況下礦山環(huán)境保護質(zhì)量才能夠得到本質(zhì)上提升。因此國家在礦山環(huán)境管理的過程中要對礦山企業(yè)進行教育,要對礦山企業(yè)人員作出的承諾進行全面監(jiān)督,觀察礦山企業(yè)是否將礦山環(huán)境保護落實到了日常的工作中。

      2.2形成規(guī)范性企業(yè)環(huán)境體系認證機制

      企業(yè)環(huán)境體系認證機制主要通過對各項礦山環(huán)境進行控制認證達到礦山環(huán)境的評價和管理。當前國外在企業(yè)環(huán)境體系認證體制構(gòu)建的過程中投入較多,整體發(fā)展水平較高。相關(guān)資料顯示:國外32家企業(yè)中30家具有與自身發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境管理體系,其環(huán)境管理均達到了ISO14001指標的認證,形成了非常好的礦業(yè)結(jié)構(gòu)體制。

      我國對企業(yè)環(huán)境體系認證機制構(gòu)建重視程度不夠,在體制建設(shè)的過程中沒有形成對應(yīng)的環(huán)境保護機制,整體管理控制效益并不理想。因此在今后礦山環(huán)境保護發(fā)展過程中,國家需要引入ISO14000環(huán)境管理體制標準,通過該標準完成各項機制內(nèi)容,從而形成科學化、規(guī)范化環(huán)境認證條例。與此同時,國家還要制定相關(guān)認證技術(shù)和環(huán)境保護技術(shù),引入其他國家先進環(huán)境控制機制,確保提升各項礦山環(huán)境指標監(jiān)測及控制質(zhì)量,加大對礦山企業(yè)的監(jiān)督力度,防止礦山企業(yè)在開采過程中出現(xiàn)違背環(huán)境保護體制的操作。

      3.總結(jié)

      礦山企業(yè)在進行礦山開發(fā)過程中要提高其生態(tài)環(huán)境保護意識,積極制定出更加科學管理方案,同時國家也要積極制定出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制,不斷完善其保障制度,這樣才能更好的提升我國礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為當?shù)鼐用裆钐峁┝己帽U?,從而滿足我國社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。

      參考文獻:

      [1]王艷萍.礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的實施及保障措施研究[J].礦業(yè)快報,2008,08:18-20.

      [2]黃德林,汪琳.我國礦山生態(tài)環(huán)境保護法律制度完善問題研究[J].中國人口.資源與環(huán)境,2008,05:216-220.

      [3]王來峰.湖北省礦產(chǎn)資源經(jīng)濟分區(qū)及管理政策研究[D].中國地質(zhì)大學,2013.

      [4]項波,石建華.論我國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理義務(wù)的履行擔保[J].生態(tài)經(jīng)濟(學術(shù)版),2013,02:429-432.

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