國有企業(yè)社會責任

張瑤

摘要：國有企業(yè)社會責任是現(xiàn)下社會熱議的話題，在學術界也頗受爭議，如若簡單直接照搬外國的企業(yè)社會責任理論，則對解決中國的企業(yè)社會責任問題沒有一點幫助。中國的企業(yè)社會責任必須以中國國情作為依托，從企業(yè)的歷史背景、企業(yè)性質等方面進行研究，從而理解國有企業(yè)的社會責任問題。本文將從企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題出發(fā)，就我國的國有企業(yè)提出相應的看法。

關鍵詞：國有企業(yè);社會責任;問題探討社會責任是指一個組織對社會應付的額責任。一個組織應為一種有利于社會的方式進行經營和管理。社會責任通常是指組織承擔的高于組織自己目標的社會義務。社會責任包括企業(yè)環(huán)境保護、社會道德以及公共利益等方面，由經濟責任、持續(xù)發(fā)展責任、法律責任和道德責任等構成。

近年來隨著國有企業(yè)的改革和發(fā)展，社會大眾要求國有企業(yè)承擔更多的責任和義務。那么，正確認識國有企業(yè)所承擔的社會責任和正確處理國有企業(yè)的社會責任，就成了人們的當務之急。

1.國有企業(yè)應承擔的社會責任

我國國有企業(yè)最早可追溯到封建社會晚期。在晚清時期，清朝統(tǒng)治者受到來自西方先進思想制度的影響，興起了洋務運動的高潮，先后創(chuàng)辦了一些公司制企業(yè)，例如輪船招商局、漢陽鐵廠、上海織布局等。這一時期的清朝，統(tǒng)治者賦予了企業(yè)相當多的權力和責任：①保利權，通過建立國有企業(yè)，與洋人競爭，保護國家權利，為國家的工農業(yè)的發(fā)展提供支持和保障。②管理責任，不管企業(yè)每年是否獲得收益，都必須按時向國家繳納一定的稅收，方便國家對于企業(yè)的管理。③報效責任，政府允許成立企業(yè)之后，除了企業(yè)每年向政府上交稅收之外，還需要提交“報效錢”，這也是國家經濟的重要來源之一。

在革命戰(zhàn)爭發(fā)生之后，在中國共產黨的領導下也建立了一些國有企業(yè)。例如在1993年，毛澤東曾提出“必須注意經濟工作”，讓人們在條件允許的情況下興辦工商業(yè)，發(fā)展經濟，以解決戰(zhàn)爭時期國家和人民的生活問題。

新中國成立之后，國有企業(yè)就成為了社會主義公有制經濟發(fā)展的支柱，是社會主義建設的重要力量，為改變我國政治面貌，提高人們的生活水平和生活質量做出重大貢獻?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)在社會市場中主要的社會責任有以下幾點：

1.1是經濟制度的載體。我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展。二國有經濟是公有制經濟的主體，控制著國民經濟的命脈。對國家的經濟發(fā)展起到重要的作用，有著決定性的影響力和控制力。

1.2是政府宏觀調控的工具。中國特色社會主義市場經濟的兩個重要的手段就是市場經濟和政府干預。企業(yè)在發(fā)展的同時紀要發(fā)揮對資源配置的高效利用率，又要處理政府為了彌補市場“混雜”進行的宏觀調控，這是對政府的考驗，也是對企業(yè)能力的考驗。

1.3是國民經濟的建設者。國有企業(yè)一方面要承擔起投資建設和經營管理的責任，服務社會大眾，關心國家經濟發(fā)展，構建國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略框架；另一方面還要積極參與市場競爭，生產流通貨物，從而滿足人們的生活需要和玩樂需要。

1.4是維護社會秩序和倡導企業(yè)文化的帶頭人。國有企業(yè)應當帶頭遵紀守法、主動承擔職責義務、依法辦事、維護勞動人民的合法權益，為營造祥和穩(wěn)定的社會環(huán)境做貢獻。此外，國有企業(yè)還應該傳播優(yōu)秀的民族文化，弘揚民族精神，在時代發(fā)展的洪流中時刻保持樂善好施、扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)走在時代的前列。

2.我國企業(yè)社會責任的現(xiàn)狀

我國的國有企業(yè)社會責任按照歷程可以分為三個階段：以“企業(yè)辦社會”為中心的超載階段；以“粗放市場經濟”為中心的空載階段以及以“科學發(fā)展”為中心的適載階段。下面就具體的談一談。

2.1國有企業(yè)社會責任的超載階段。這一階段是從建國初期一直到改革開放前，企業(yè)所承擔的社會責任包括企業(yè)盈利、遵紀守法、慈善公益以及職工子女的上學問題和職工的醫(yī)療養(yǎng)老保險等等。國有企業(yè)在這一時期不僅是政府干預經濟的手段，還是政府配置資源的手段，是社會的重要組織，這一時期的國有企業(yè)有著很濃厚的政治色彩。

2.2國有企業(yè)社會責任的空載階段。這一階段是從1979年的改革開放一直到20世紀90年代初，國有企業(yè)脫下了社會責任，開始真正的朝著企業(yè)盈利的目標邁進。當然，這一時期由于我國的法律法規(guī)還不健全，所以當下的國有企業(yè)也存在著許多的漏洞和問題，例如貪污、腐敗現(xiàn)象頻繁等。

2.3國有企業(yè)社會責任的適載階段。這一階段就是從20世界90年代后期一直到如今，國有企業(yè)的社會責任正在趨向合理有效，許多的國有企業(yè)都主動承擔著自己的社會責任，所謂的“適載”就是在企業(yè)脫下“社會責任和義務”之后，有主動承擔起自己的職責，幫助社會有序的發(fā)展。當然，雖然現(xiàn)在我國企業(yè)進入適載階段，但對社會對人民的責任承擔還不甚滿意，所以我國企業(yè)有關社會責任方面，還有很長一段的路要走。

3.國有企業(yè)社會責任方面存在的問題

根據資料顯示，我國在企業(yè)社會責任方面還存在許多問題，有些中小企業(yè)甚至無視社會責任。第一，企業(yè)缺乏主動承擔意識,沒有主動承擔社會責任的觀念和意識。第二，有些企業(yè)主動承擔社會責任，但是，在承擔的方面避重就輕，只突出對企業(yè)有利的，而忽略最基本的員工的利益。第三，企業(yè)雖然是以營利為目的組織，但是有些企業(yè)過度追求利潤，強調保值增值，做不到社會責任和資產利益的兼顧。最后一點，很多企業(yè)在發(fā)布社會責任報告時出現(xiàn)缺乏真實性，報告內容空洞，數(shù)字不科學等現(xiàn)象。

4.強化我國國有企業(yè)社會責任的對策

4.1推行國有企業(yè)社會責任問責立法。建立國有企業(yè)社會責任問責機制，可以激發(fā)國有企業(yè)履行社會責任和義務，明確指出如若企業(yè)不履行社會責任所應承擔的后果，使得社會責任有法可依，有法必依，違法必究，讓人們的生活得以保障，讓社會的發(fā)展更加有效。

4.2規(guī)范國有企業(yè)的信息網。國有企業(yè)的社會責任報告是外界對該企業(yè)履行社會責任情況的參考，是社會對該企業(yè)因不履行社會責任而進行懲罰的重要依據，所以社會責任報告要真實有效。另外，為了確保企業(yè)社會責任報告的有效性，還可以配備專業(yè)的人員，對企業(yè)的社會責任工作進行部署和執(zhí)行，然后從中歸納總結，貫徹落實企業(yè)的每一個經營管理細節(jié)，做到公平公正的填寫責任報告，并與外界做好溝通，接受來自社會和政府的監(jiān)督。

4.3提高國有企業(yè)管理者和經營者的社會責任意識。企業(yè)的社會責任不是靠一個人就能實現(xiàn)的，他需要多方合作。首先就是要讓管理者和經營者了解社會責任的重要性，激發(fā)企業(yè)履行社會責任的動力，增強企業(yè)履行社會責任的自主性。可以定期組織企業(yè)管理者與經營者就社會責任意識進行研究探討，說明當前所需解決的社會責任，思考接下來會產生的社會責任，了解不履行社會責任給企業(yè)帶來的影響，減少企業(yè)忽視社會責任的現(xiàn)象。也可以組織員工和管理者溝通，讓企業(yè)知道當下的員工所真正在意的問題，及時有效的進行解決，增強員工對企業(yè)歸屬感和內部凝聚力，進一步加快了企業(yè)的發(fā)展。

總結：對于國有企業(yè)來說，社會責任是它的核心和內涵。如果一個企業(yè)忽視了社會責任，那么這個企業(yè)也不會發(fā)展長久。本文從國有企業(yè)應承擔的社會責任，我國國有企業(yè)現(xiàn)狀，國有企業(yè)社會責任中的問題以及強化我國國有企業(yè)社會責任的對策四點出發(fā)，闡明了國有企業(yè)社會責任的重要性，企業(yè)只有了解了社會責任的重要性，才能發(fā)展的更快更好。

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