把教育做成最亮的民生品牌

袁海鷹++張紅雄

位于廣東省汕頭市中心城區(qū)的龍湖區(qū)，是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地。奔流不息的韓江，滋養(yǎng)著這方鐘靈毓秀的土地；“海濱鄒魯”的厚重人文底蘊(yùn)，造就這里崇文重教的濃厚風(fēng)氣。從特區(qū)起步的龍湖教育，在這片創(chuàng)業(yè)熱土上篳路藍(lán)縷，砥礪奮進(jìn)，抒寫著教育現(xiàn)代化的絢麗篇章。

一、“十個率先”引領(lǐng)粵東教育發(fā)展潮流

近幾年來，龍湖區(qū)以大辦教育、辦大教育的氣魄全面推進(jìn)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展，在汕頭市做到了“十個率先”，即率先實(shí)現(xiàn)基本普及高中階段教育，率先實(shí)現(xiàn)高中階段公辦學(xué)校全部成為市一級以上等級學(xué)校，率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校規(guī)范化學(xué)校全覆蓋，率先成為“廣東省教育收費(fèi)規(guī)范區(qū)”，率先實(shí)施教師績效工資和落實(shí)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”，率先實(shí)施學(xué)前教育普惠性學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，率先實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中部分招生指標(biāo)直接分配到初中學(xué)校，率先全面完成創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)任務(wù)，率先接受廣東省教育強(qiáng)區(qū)督導(dǎo)驗(yàn)收，率先接受義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)督導(dǎo)評估。

二、“五項(xiàng)工程”夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)

龍湖區(qū)對教育的重視，沒有停留在口號上，而是有實(shí)實(shí)在在的措施，追求實(shí)實(shí)在在的成效。龍湖區(qū)在教育投入上更是毫不含糊，近幾年來全區(qū)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總支出的平均比例達(dá)到35%以上。在財(cái)政投入的剛性保障下，龍湖區(qū)加快實(shí)施“五項(xiàng)工程”，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的底氣和后勁。

1.實(shí)施校舍建設(shè)工程，從根本上改善辦學(xué)條件。作為一個人口約40萬的縣級行政區(qū)，龍湖區(qū)近三年來已完成和正抓緊籌建的校舍新改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到15個，投入資金約4億元。校園凈化、綠化、美化工作成效突出，全區(qū)約占一半的公辦學(xué)校成為省、市綠色學(xué)?；驁@林式學(xué)校。

2.實(shí)施教育裝備工程，提升教育信息化水平。堅(jiān)持以區(qū)財(cái)政投入為主，多渠道籌措教育裝備建設(shè)資金，完善和優(yōu)化各種教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配套。目前全區(qū)每所公辦中小學(xué)都配有電腦室、電教平臺，有8所學(xué)校成為“廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?。

3.實(shí)施助學(xué)獎學(xué)工程，確保學(xué)生不因貧失學(xué)。制定并落實(shí)《龍湖區(qū)助學(xué)育才工作方案》，每年對轄區(qū)內(nèi)烈士子女、低保貧困和因病致貧學(xué)生給予補(bǔ)助，對高考、中考成績優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵。建立入園幼兒學(xué)費(fèi)普惠性補(bǔ)助制度，使本區(qū)戶籍在園幼兒全面受益。

4.實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，增強(qiáng)教育核心競爭力。堅(jiān)持每年招錄高校畢業(yè)生充實(shí)師資，并規(guī)范教師調(diào)動招錄工作，把好教師入門關(guān)。除了開展本區(qū)師資培訓(xùn)活動、組織校長、教師外出培訓(xùn)，還多次邀請高校專家和外地名校長、名教師到龍湖舉辦論壇、講座，通過“走出去，請進(jìn)來”加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)和師德教育，著力打造一流的師資隊(duì)伍。

5.實(shí)施名師工程，精心打造龍湖教育領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。出臺《龍湖區(qū)“名師工程”評選工作方案》，每兩年組織評選一批名教師并落實(shí)獎勵。2012年評出首批區(qū)名教師并給予每人5萬元的獎勵，在全區(qū)教師隊(duì)伍中產(chǎn)生了良好的激勵效應(yīng)。

三、多項(xiàng)舉措推動教育內(nèi)涵發(fā)展

近年來，龍湖區(qū)加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力破解教育發(fā)展難題，最大限度地激發(fā)了區(qū)域教育發(fā)展的內(nèi)生動力。

1.將內(nèi)外兩種教育資源相結(jié)合。圍繞構(gòu)筑“粵東教育新高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷深化教育改革創(chuàng)新，積極探索公辦學(xué)校辦學(xué)新模式，與廣東第二師范學(xué)院攜手共建該學(xué)院龍湖附屬中學(xué)，依托高校的優(yōu)勢教育資源提升學(xué)校的管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，打造“粵東教育新旗艦”。同時，大力拓展與高等院校的合作空間，與廣東第二師范學(xué)院合作編制本區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過頂層設(shè)計(jì)前瞻性地謀劃區(qū)域教育的布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模，明確優(yōu)質(zhì)化發(fā)展路線圖，引領(lǐng)教育科學(xué)發(fā)展。

2.將選拔干部與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合。為選好學(xué)?！邦I(lǐng)頭雁”，龍湖區(qū)在2012年底全區(qū)中小學(xué)校長換屆工作中推出校長退出機(jī)制，實(shí)行校長競爭上崗，使中小學(xué)形成了比較合理的領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊(duì)。換屆沒有“渙心”，而是換出了正能量，換出了積極性，換出了干勁，活化了全區(qū)教育干部隊(duì)伍。同時，加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作，建立和完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，組織對中小學(xué)進(jìn)行全面的績效考核，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、優(yōu)化質(zhì)量、突出特色，不斷提升內(nèi)涵發(fā)展水平。

3.將“填谷”與“造峰”相結(jié)合。一方面，堅(jiān)持均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，從經(jīng)費(fèi)安排、校舍建設(shè)、設(shè)備配套、師資配置、管理視導(dǎo)等方面傾斜支持農(nóng)村學(xué)校，組織城鄉(xiāng)校長掛職交流，組織城區(qū)教師到農(nóng)村支教，開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展；另一方面，積極培育和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，以創(chuàng)建省一級學(xué)校、國家級示范性高中、義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校、規(guī)范化幼兒園為抓手，大力推動學(xué)校提升辦學(xué)檔次和品位。

四、多項(xiàng)成果彰顯素質(zhì)教育成效

近年來，龍湖區(qū)從面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的高度上，引導(dǎo)學(xué)校在全面實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，注重培育和發(fā)展學(xué)校特色，不斷提高辦學(xué)品位和教育質(zhì)量，取得了喜人成績。

1.教學(xué)教研成果突出。根據(jù)汕頭市教育局統(tǒng)計(jì)，2008~2012年，龍湖區(qū)立項(xiàng)的教育科研課題，國家級有16個，省級有55個，市級有55個；教師有760人次在市級以上各項(xiàng)教學(xué)競賽中獲獎，有1840篇論文、644個課件和課例在市級以上獲獎。前述數(shù)據(jù)均居汕頭市各區(qū)縣之首。

2.特色教育成效顯著。體育、藝術(shù)、科技和心理健康教育，成為龍湖區(qū)素質(zhì)教育的突出特色。根據(jù)汕頭市教育局統(tǒng)計(jì)，2008~2012年，龍湖區(qū)學(xué)生有359人次在市級以上創(chuàng)新大賽獲獎，有1311人次在市級以上機(jī)器人比賽、信息技術(shù)比賽、潮汕星河獎評選等活動中獲獎，獲獎人數(shù)均居全市首位。

3.優(yōu)質(zhì)學(xué)校大批涌現(xiàn)。目前全區(qū)公辦高（完）中學(xué)校全部成為市一級以上等級學(xué)校，義務(wù)教育公辦學(xué)校100%通過規(guī)范化學(xué)校驗(yàn)收，超過一半的公辦、民辦幼兒園成為規(guī)范化幼兒園，一大批優(yōu)質(zhì)學(xué)校贏得社會各界廣泛認(rèn)可。

“采得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜？”當(dāng)今的龍湖，是教育發(fā)展的熱土，是孩子成長的福地。發(fā)軔于特區(qū)的龍湖教育，正乘著廣東省教育“創(chuàng)強(qiáng)爭優(yōu)建高地”的東風(fēng)，滿載著莘莘學(xué)子的夢想，揚(yáng)起趕超跨越的風(fēng)帆，向著“粵東教育新高地”的目標(biāo)開啟新的航程！

（責(zé)任編輯 王永麗）