我國蔬菜種子進口情況淺析

王娟娟++張真和

張真和

男，1957年6月出生，中共黨員，1982年畢業(yè)于南京農(nóng)學(xué)院園藝系蔬菜專業(yè)，現(xiàn)任全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心栽培首席專家、推廣研究員，兼任中國農(nóng)用塑料應(yīng)用技術(shù)學(xué)會會長、中國蔬菜協(xié)會副會長、中國園藝學(xué)會常務(wù)理事等。主持完成了多項重大科技開發(fā)推廣成果，獲得國家科技進步二等獎2項、全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎一等獎和二等獎、農(nóng)業(yè)部科技進步三等獎3項，并榮獲國務(wù)院特殊津貼專家、國家級中青年有突出貢獻專家、全國農(nóng)業(yè)科技先進工作者、中華農(nóng)業(yè)英才獎等殊榮。

摘 要：蔬菜（含瓜類，下同）種子處于產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，優(yōu)良品種對提高蔬菜產(chǎn)量、改善品質(zhì)起著至關(guān)重要的作用，也掌握著蔬菜市場競爭的主動權(quán)。系統(tǒng)分析了近幾年來我國蔬菜種子進口情況，并就我國蔬菜種業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：蔬菜種子；進口情況；發(fā)展對策

中圖分類號：F752.61 文獻標識碼：A 文章編號：1001-3547（2014）12-0001-07

改革開放以來，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)在種植業(yè)結(jié)構(gòu)自發(fā)性調(diào)整、適應(yīng)性調(diào)整和戰(zhàn)略性調(diào)整中異軍突起，生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，上市總量充足，花色品種豐富，市場交易活躍。據(jù)《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計》資料顯示，2012年全國蔬菜播種面積0.227多億hm2，產(chǎn)量7.9億多t，人均占有量587.7 kg，產(chǎn)值超過1.7萬億元，產(chǎn)量產(chǎn)值均已超過糧食，成為第一大種植業(yè)。隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，蔬菜種業(yè)的蛋糕也越來越大，全國蔬菜種子的實際零售市值180億～210億元人民幣。

我國加入世貿(mào)組織以來，為了滿足出口和內(nèi)銷兩個市場需求的剛性增長，擇優(yōu)引進示范推廣境外蔬菜良種，原本是促進我國蔬菜產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的當(dāng)然選擇，一些農(nóng)藝性狀好、價格昂貴的進口蔬菜種子，也為越來越多的菜農(nóng)和專業(yè)合作社所接受。但是，一些地區(qū)為了炫耀當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的先進性，卻刻意夸大境外蔬菜品種的優(yōu)越性和種植比例，聲稱某些主栽蔬菜已大部分甚至全部采用進口品種，再經(jīng)某些媒體渲染放大，似乎我國蔬菜種子的進口量已經(jīng)大得不得了，業(yè)內(nèi)專家們往往又因信息不對稱而眾說不一，引起了有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。為了掌握我國蔬菜種子進口的真實情況，作者在農(nóng)業(yè)部種子局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，從2003-2012年對從農(nóng)業(yè)部審批登記的蔬菜進口原始數(shù)據(jù)中選取有代表性的年度數(shù)據(jù)進行了分析，現(xiàn)將初步分析結(jié)果分享如下。

1 蔬菜種子進口總體情況

1.1 進口量波動上升，進口額觸底反彈

2003-2012年，我國蔬菜種子進口量總體呈波動上升趨勢（圖1）。2003年進口量最小，為7 704.85 t，2011年進口量最大，為11 551.2 t，增長50%。其中2008-2012年的5 a間，前2 a進口量波動大，2008年同比增加21.1%，2009年同比減少13.7%，后3 a波動幅度小于1.8個百分點。

2003-2011年，我國蔬菜種子進口額呈“勺”形觸底反彈走勢。其中2003年進口額最大，為15 006.40萬美元， 2008年進口額最小，為7 878.53萬美元，2003-2008年進口額年均減少12.1%，累計減少47%；2009年蔬菜種子進口額開始反彈，2011年反彈到13 853.93萬美元，累計反彈了75.8%。但是，2012年同比又減少了28.8個百分點。

隨著我國蔬菜現(xiàn)代育種技術(shù)水平的提升，高端蔬菜種子的進口量將會逐步減少，同時國內(nèi)優(yōu)勢蔬菜種子的出口量也將逐步增加。但由于國內(nèi)蔬菜育種趕超國際先進水平不可能一蹴而就，預(yù)計今后一個時期，我國蔬菜種子進口量仍將保持波動增長趨勢，但增幅不會太大。

1.2 進口均價波動下降

2003-2012年，我國蔬菜種子的進口均價總體呈波動下降之勢。其中2003-2008年的均價大幅下跌，年均下降18.3%，2009-2011年持續(xù)反彈，年均上漲19.2%，2012年的進口均價又回落了20.6%，為9.52美元/kg，比2003年降低了51.1%。蔬菜種子的進口均價的規(guī)律是2003-2009年與進口量呈反相關(guān)波動，2010-2012年則與進口量呈正相關(guān)波動（圖2）。由圖3~6可知，進口種子均價最高、波動最大的是茄果類蔬菜，其次是瓜類蔬菜，第三是甘藍類蔬菜。之所以形成這種局面，主要原因為：我國蔬菜種子進口企業(yè)通過選擇性規(guī)模采購擴大定價話語權(quán)，茄果類、瓜類和甘藍類蔬菜種子進口價位高、進口數(shù)量相對較少，以及國內(nèi)育種家在這三類蔬菜部分高端品種上跟進選育出可替代進口的品種（組合）參與市場競爭。預(yù)計今后蔬菜種子的進口均價總體仍將呈波動趨降之勢，但下降的空間不大。

對不同貨源國（地區(qū)）的蔬菜種子供貨均價分析發(fā)現(xiàn)，來源于以色列、西班牙、印度、智利、法國等國的種子價位較高，尤其是以色列， 2008年每1 kg蔬菜種子的供貨價高達9 015.79美元，即每1 g種子9美元，其中以色列海澤拉公司的番茄品種在我國的零售價每1 g高達100元左右。

2 進口種子集中度分析

2.1 分類集中度

2003-2012年，進口的蔬菜種子主要有10類，分別為綠葉菜類、豆類、白菜類、根菜類、甘藍類、蔥蒜類、瓜類、芥菜類、茄果類。分類研究結(jié)果表明，我國蔬菜種子進口量和進口額的集中度均比較高，且進口量的集中度顯著高于進口額。由表1可以看出，綠葉菜類、白菜類、豆類、根菜類蔬菜種子進口量穩(wěn)居前4位，其進口量之和占蔬菜種子進口總量的比例高達90.4%～93.9%，其中綠葉菜類種子的進口量最大，占蔬菜種子進口總量的59.4%～71.1%。而蔬菜種子進口額列前4位的種類每年都有所不同（茄果類、綠葉菜類、白菜類、根菜類、甘藍類、瓜類的進口額都曾進過前4位），其種子進口額之和占蔬菜進口總額的比例也顯著低于進口量，為61.2%～70.9%。

2.2 分作物集中度

我國進口的蔬菜作物種類不斷增加，進口集中度較高。2003年進口的蔬菜作物為47種，2012年已增加到61種。進口量居前10位的蔬菜作物在當(dāng)年蔬菜種子進口總量的占比高達91.2%～92.7%（表2），其中蕹菜、菠菜、菜心、芥菜、豌豆、芫荽的進口量每年穩(wěn)居前6位，而蕹菜和菠菜的進口量占比為46.1%～58.9%。進口額居前10位的蔬菜作物在當(dāng)年蔬菜種子進口總額的占比為65.75%～78.4%（表3），其中前3位的進口額占比為26.76%～38.14%，均顯著低于進口量。

2.3 貨源國（地區(qū)）集中度

2003-2012年，我國蔬菜進口種子的貨源國（地區(qū)）變化不大，維持在23～26個國家（地區(qū)），但主要集中在供貨量、供貨額居前10位的國家（地區(qū)）。供貨量居前10位的國家（地區(qū)）在蔬菜種子進口總量中占比高達86.66%～96.62%（表4），供貨額居前10位的國家（地區(qū)）在蔬菜種子進口總額中的占比為83.83%～91.58%（表5），略低于供貨量。進口量最大、價位相對較低的蕹菜種子大都來源于印尼和泰國，菠菜和芫荽種子主要來源于歐美國家，進口量不大但價位高的茄果類、瓜類、甘藍類蔬菜種子主要來源于日本、韓國及歐美國家，上述蔬菜種子經(jīng)由中國香港轉(zhuǎn)口進來的數(shù)量也不少。

2.4 進口主體集中度

2003-2012年，我國申請進口蔬菜種子的主體絕大多數(shù)是企業(yè)，進口主體的數(shù)量經(jīng)歷了先增后減的變化過程，2003年為64家，2008年達到81家后，2009-2012年逐年減少到57家。進口量居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總量中的占比高達83.3%～94.71%（表6）；進口額居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總額中的占比為76.46%～87.89%（表7），顯著低于進口量。

3 進口種子可種植面積比例測算

按照常規(guī)種植密度測算，2011年蔬菜種子進口量最大時，可種植面積為188.91萬hm2，僅占全國蔬菜播種面積的8.58%，其他年份的進口蔬菜種子可種植面積在全國蔬菜播種面積中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍、萵苣、芹菜、大白菜等進口種子可種植面積的占比均已超過10%，有的已達40%以上（表8~11），應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

進口蔬菜種子可種植面積占比雖然不足9%，但由于價格昂貴，實際零售市值的占比卻已達到了16%～19%。

4 對策建議

4.1 提升國產(chǎn)蔬菜種子競爭力

加大對國內(nèi)可替代進口蔬菜新品種選育的支持力度，加大對國內(nèi)種子企業(yè)的扶持和培育力度，全面提升國內(nèi)蔬菜品種和民族蔬菜種業(yè)的競爭力。目前，我國大部分蔬菜種子的本土市場競爭優(yōu)勢明顯，應(yīng)繼續(xù)以提升農(nóng)藝性狀和外觀品質(zhì)的遺傳基礎(chǔ)為目標，應(yīng)用分子標記、小孢子培養(yǎng)等現(xiàn)代育種技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和抗病蟲、抗逆境等優(yōu)良基因的聚合，創(chuàng)新育種材料，提高育種效率，培育高端品種，鞏固擴大市場占有率。同時，要通過設(shè)立重大項目，組織精銳力量，研發(fā)胚培養(yǎng)、胚珠培養(yǎng)、小孢子培養(yǎng)及原生質(zhì)體融合和分子標記等生物育種技術(shù)，以超高產(chǎn)、富營養(yǎng)、高保健、廣適應(yīng)、耐儲運、外觀精美、風(fēng)味誘人和對靶標病蟲高抗（免疫）、特異性抗逆境為目標，加快培育設(shè)施栽培專用品種，大力選育可替代進口的適宜夏、秋不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、甘藍等系列品種，晚抽薹大蔥、洋蔥品種，以及加工出口蔬菜專用品種等，滿足市場多元化需求，盡快扭轉(zhuǎn)蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍、萵苣、芹菜等蔬菜種子進口比例持續(xù)擴大的局面。

4.2 推進進口信息公開

目前，我國進口蔬菜種子的客觀評價體系尚未建立，進口信息不對稱、不透明，進口種子質(zhì)量良莠不齊、好壞難辨，應(yīng)積極推進蔬菜種子進口信息公開，盡快為蔬菜作物種子進口審批監(jiān)管工作提供依據(jù)和技術(shù)支撐。

4.3 加強種子市場監(jiān)管

由于蔬菜種類繁多，生物學(xué)特性各異，質(zhì)量檢驗測試技術(shù)復(fù)雜，監(jiān)管難度大。應(yīng)組織各級農(nóng)業(yè)部門積極參與市場監(jiān)管，有效組織政府農(nóng)技推廣機構(gòu)和大眾媒體，全面客觀地推介國內(nèi)選育和國外進口的蔬菜優(yōu)良新品種，避免盲目崇外，防范虛假宣傳、故意炒作，打擊套牌、貼牌、假冒偽劣品種，營造有利于規(guī)范管理、公平競爭的市場環(huán)境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan, ZHANG Zhenhe

( National Agro-tech Extension and Service Center, Beijing 100125 )

Abstract: Vegetable seeds (including melons, similarly hereinafter) are at the upstream of vegetable production chain. Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality, but also for gaining the initiative in the vegetable market competition. This article analyzed the import situation of China in recent years, and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Key words: Vegetable seeds; Import situation; Countermeasures

王娟娟（1983-），女，農(nóng)學(xué)碩士，農(nóng)藝師，主要從事蔬菜技術(shù)推廣工作，電話：010-59194502，

2.4 進口主體集中度

2003-2012年，我國申請進口蔬菜種子的主體絕大多數(shù)是企業(yè)，進口主體的數(shù)量經(jīng)歷了先增后減的變化過程，2003年為64家，2008年達到81家后，2009-2012年逐年減少到57家。進口量居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總量中的占比高達83.3%～94.71%（表6）；進口額居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總額中的占比為76.46%～87.89%（表7），顯著低于進口量。

3 進口種子可種植面積比例測算

按照常規(guī)種植密度測算，2011年蔬菜種子進口量最大時，可種植面積為188.91萬hm2，僅占全國蔬菜播種面積的8.58%，其他年份的進口蔬菜種子可種植面積在全國蔬菜播種面積中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍、萵苣、芹菜、大白菜等進口種子可種植面積的占比均已超過10%，有的已達40%以上（表8~11），應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

進口蔬菜種子可種植面積占比雖然不足9%，但由于價格昂貴，實際零售市值的占比卻已達到了16%～19%。

4 對策建議

4.1 提升國產(chǎn)蔬菜種子競爭力

加大對國內(nèi)可替代進口蔬菜新品種選育的支持力度，加大對國內(nèi)種子企業(yè)的扶持和培育力度，全面提升國內(nèi)蔬菜品種和民族蔬菜種業(yè)的競爭力。目前，我國大部分蔬菜種子的本土市場競爭優(yōu)勢明顯，應(yīng)繼續(xù)以提升農(nóng)藝性狀和外觀品質(zhì)的遺傳基礎(chǔ)為目標，應(yīng)用分子標記、小孢子培養(yǎng)等現(xiàn)代育種技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和抗病蟲、抗逆境等優(yōu)良基因的聚合，創(chuàng)新育種材料，提高育種效率，培育高端品種，鞏固擴大市場占有率。同時，要通過設(shè)立重大項目，組織精銳力量，研發(fā)胚培養(yǎng)、胚珠培養(yǎng)、小孢子培養(yǎng)及原生質(zhì)體融合和分子標記等生物育種技術(shù)，以超高產(chǎn)、富營養(yǎng)、高保健、廣適應(yīng)、耐儲運、外觀精美、風(fēng)味誘人和對靶標病蟲高抗（免疫）、特異性抗逆境為目標，加快培育設(shè)施栽培專用品種，大力選育可替代進口的適宜夏、秋不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、甘藍等系列品種，晚抽薹大蔥、洋蔥品種，以及加工出口蔬菜專用品種等，滿足市場多元化需求，盡快扭轉(zhuǎn)蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍、萵苣、芹菜等蔬菜種子進口比例持續(xù)擴大的局面。

4.2 推進進口信息公開

目前，我國進口蔬菜種子的客觀評價體系尚未建立，進口信息不對稱、不透明，進口種子質(zhì)量良莠不齊、好壞難辨，應(yīng)積極推進蔬菜種子進口信息公開，盡快為蔬菜作物種子進口審批監(jiān)管工作提供依據(jù)和技術(shù)支撐。

4.3 加強種子市場監(jiān)管

由于蔬菜種類繁多，生物學(xué)特性各異，質(zhì)量檢驗測試技術(shù)復(fù)雜，監(jiān)管難度大。應(yīng)組織各級農(nóng)業(yè)部門積極參與市場監(jiān)管，有效組織政府農(nóng)技推廣機構(gòu)和大眾媒體，全面客觀地推介國內(nèi)選育和國外進口的蔬菜優(yōu)良新品種，避免盲目崇外，防范虛假宣傳、故意炒作，打擊套牌、貼牌、假冒偽劣品種，營造有利于規(guī)范管理、公平競爭的市場環(huán)境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan, ZHANG Zhenhe

( National Agro-tech Extension and Service Center, Beijing 100125 )

Abstract: Vegetable seeds (including melons, similarly hereinafter) are at the upstream of vegetable production chain. Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality, but also for gaining the initiative in the vegetable market competition. This article analyzed the import situation of China in recent years, and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Key words: Vegetable seeds; Import situation; Countermeasures

王娟娟（1983-），女，農(nóng)學(xué)碩士，農(nóng)藝師，主要從事蔬菜技術(shù)推廣工作，電話：010-59194502，

2.4 進口主體集中度

2003-2012年，我國申請進口蔬菜種子的主體絕大多數(shù)是企業(yè)，進口主體的數(shù)量經(jīng)歷了先增后減的變化過程，2003年為64家，2008年達到81家后，2009-2012年逐年減少到57家。進口量居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總量中的占比高達83.3%～94.71%（表6）；進口額居前10位的進口主體，在蔬菜種子進口總額中的占比為76.46%～87.89%（表7），顯著低于進口量。

3 進口種子可種植面積比例測算

按照常規(guī)種植密度測算，2011年蔬菜種子進口量最大時，可種植面積為188.91萬hm2，僅占全國蔬菜播種面積的8.58%，其他年份的進口蔬菜種子可種植面積在全國蔬菜播種面積中的占比均低于8.58%，其中2012年只有5.24%。但蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍、萵苣、芹菜、大白菜等進口種子可種植面積的占比均已超過10%，有的已達40%以上（表8~11），應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

進口蔬菜種子可種植面積占比雖然不足9%，但由于價格昂貴，實際零售市值的占比卻已達到了16%～19%。

4 對策建議

4.1 提升國產(chǎn)蔬菜種子競爭力

加大對國內(nèi)可替代進口蔬菜新品種選育的支持力度，加大對國內(nèi)種子企業(yè)的扶持和培育力度，全面提升國內(nèi)蔬菜品種和民族蔬菜種業(yè)的競爭力。目前，我國大部分蔬菜種子的本土市場競爭優(yōu)勢明顯，應(yīng)繼續(xù)以提升農(nóng)藝性狀和外觀品質(zhì)的遺傳基礎(chǔ)為目標，應(yīng)用分子標記、小孢子培養(yǎng)等現(xiàn)代育種技術(shù)，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和抗病蟲、抗逆境等優(yōu)良基因的聚合，創(chuàng)新育種材料，提高育種效率，培育高端品種，鞏固擴大市場占有率。同時，要通過設(shè)立重大項目，組織精銳力量，研發(fā)胚培養(yǎng)、胚珠培養(yǎng)、小孢子培養(yǎng)及原生質(zhì)體融合和分子標記等生物育種技術(shù)，以超高產(chǎn)、富營養(yǎng)、高保健、廣適應(yīng)、耐儲運、外觀精美、風(fēng)味誘人和對靶標病蟲高抗（免疫）、特異性抗逆境為目標，加快培育設(shè)施栽培專用品種，大力選育可替代進口的適宜夏、秋不同季節(jié)露地栽培的白菜、蘿卜、甘藍等系列品種，晚抽薹大蔥、洋蔥品種，以及加工出口蔬菜專用品種等，滿足市場多元化需求，盡快扭轉(zhuǎn)蕹菜、芫荽、花椰菜、青菜、結(jié)球甘藍、萵苣、芹菜等蔬菜種子進口比例持續(xù)擴大的局面。

4.2 推進進口信息公開

目前，我國進口蔬菜種子的客觀評價體系尚未建立，進口信息不對稱、不透明，進口種子質(zhì)量良莠不齊、好壞難辨，應(yīng)積極推進蔬菜種子進口信息公開，盡快為蔬菜作物種子進口審批監(jiān)管工作提供依據(jù)和技術(shù)支撐。

4.3 加強種子市場監(jiān)管

由于蔬菜種類繁多，生物學(xué)特性各異，質(zhì)量檢驗測試技術(shù)復(fù)雜，監(jiān)管難度大。應(yīng)組織各級農(nóng)業(yè)部門積極參與市場監(jiān)管，有效組織政府農(nóng)技推廣機構(gòu)和大眾媒體，全面客觀地推介國內(nèi)選育和國外進口的蔬菜優(yōu)良新品種，避免盲目崇外，防范虛假宣傳、故意炒作，打擊套牌、貼牌、假冒偽劣品種，營造有利于規(guī)范管理、公平競爭的市場環(huán)境。

Analysis on Import of Vegetable Seeds in China

WANG Juanjuan, ZHANG Zhenhe

( National Agro-tech Extension and Service Center, Beijing 100125 )

Abstract: Vegetable seeds (including melons, similarly hereinafter) are at the upstream of vegetable production chain. Breeding fine cultivars is not only important for improving vegetable yield and quality, but also for gaining the initiative in the vegetable market competition. This article analyzed the import situation of China in recent years, and gave some related suggestions on promoting the development of vegetable seeds industry of China.

Key words: Vegetable seeds; Import situation; Countermeasures

王娟娟（1983-），女，農(nóng)學(xué)碩士，農(nóng)藝師，主要從事蔬菜技術(shù)推廣工作，電話：010-59194502，