包村聯(lián)戶：服務(wù)百姓又快又實

劉為冶

炕頭上嘮家長里短，田間地頭話桑麻。如何在基層更好地踐行黨的群眾路線？如何在新形勢下更好地開展服務(wù)群眾工作？遼陽縣下達(dá)河鄉(xiāng)用實際行動給出了答案。該鄉(xiāng)開展了機關(guān)干部“包村聯(lián)戶”工作，讓黨員干部走出辦公室、走進(jìn)群眾門，聽懂群眾話、了解群眾心，從而有的放矢地辦民事、化民憂、解民難，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

適合的就是最好的

聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法很多，每個地方都有自己的招法和特色。下達(dá)河鄉(xiāng)黨委書記鄒恒占說：“下達(dá)河鄉(xiāng)搞‘包村聯(lián)戶主要基于四點考慮：一是群眾路線教育實踐活動要解決機關(guān)干部“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾不到位問題；二是部分村干部工作缺乏主動性，存在懶、散思想；三是老百姓信息閉塞，遇事不知該怎么辦；四是機關(guān)干部特別是年輕干部平時下基層少，農(nóng)村很多業(yè)務(wù)不熟悉。另外，下達(dá)河鄉(xiāng)村少、人口少，船小好調(diào)頭，開展‘包村聯(lián)戶更靈活，更便于操作。”

下達(dá)河鄉(xiāng)“包村聯(lián)戶”的特點突出了“快”和“實”兩個字。“快”體現(xiàn)在動手早、行動迅速。去年年末就開展了調(diào)研，做好了充分的準(zhǔn)備工作。今年，在全縣召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會之前，鄉(xiāng)里就明確了活動載體，以“包村聯(lián)戶”的形式推動教育實踐活動深入開展。2月19日，鄉(xiāng)里制定了《機關(guān)干部包村聯(lián)戶工作實施意見》，2月25日，召開了鄉(xiāng)、村兩級干部動員大會，標(biāo)志著“包村聯(lián)戶”工作正式啟動。隨后，全體機關(guān)干部迅速行動起來，走進(jìn)所包村，開始了聯(lián)戶工作。“實”體現(xiàn)在俯下身、不玩花活兒。下達(dá)河鄉(xiāng)這次“包村聯(lián)戶”可以說是真正意義上的“全覆蓋”。全鄉(xiāng)3248戶，機關(guān)干部一戶不落地全都走訪到，而且建立了常態(tài)化的聯(lián)系制度。鄉(xiāng)班子成員作為包村工作組組長每人包一個村，負(fù)責(zé)包村工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)干部作為包村工作組成員，每人聯(lián)系至少100個農(nóng)戶，并詳細(xì)填寫農(nóng)戶基本情況調(diào)查表。包村聯(lián)戶干部在不影響本職工作的前提下，每周下村時間不少于兩天，而且不在村里吃一頓飯，抽一支煙，不給村里造成任何負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)機關(guān)干部的良好形象。機關(guān)干部下村入戶時，全面了解所聯(lián)系村的自然人文、社會事業(yè)及信訪穩(wěn)定等基本情況，全面了解貧困戶、老黨員、致富帶頭人、信訪重點戶的基本情況，全面了解群眾關(guān)注和迫切需要解決的問題。鄉(xiāng)里要求包村干部要參加所聯(lián)系村召開的黨員大會、村民代表會議等重要工作會議。村里發(fā)生急、難、險事件及群體性信訪事件時必須到村開展工作。為了真正把工作落到實處，鄉(xiāng)里還制作了便民服務(wù)卡，讓每名包村干部把自己的職責(zé)、職務(wù)、聯(lián)系電話寫在卡上，以方便與群眾的聯(lián)系溝通，公開接受群眾的監(jiān)督。

群眾歡迎的就是有效的

下達(dá)河鄉(xiāng)把握自身特點，用最簡單、最樸實的方式開展服務(wù)群眾工作。副鄉(xiāng)長王多繁介紹：“入戶第一天，有的群眾還不知道是咋回事，有一些抵觸情緒，認(rèn)為是來‘整景兒的，可隨著第二天、第三天，機關(guān)干部走訪的戶越來越多，逐戶了解情況、噓寒問暖，老百姓心里的疙瘩便一點點解開了，由抵觸轉(zhuǎn)為歡迎?！苯刂聊壳埃l(xiāng)3248戶農(nóng)戶已全部走訪完畢，收集上來的各類信息5000條，包村聯(lián)戶工作取得了實實在在的效果。

通過入戶走訪，老百姓反映比較多的低保方面的問題，鄉(xiāng)里已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門逐戶排查，把不夠條件的篩除掉，對確實具備條件的困難戶、大病戶準(zhǔn)確核實，及時上報。目前，全鄉(xiāng)已有40多戶應(yīng)保而未保戶被統(tǒng)計上來。還有群眾反映生活垃圾無處堆放的問題，鄉(xiāng)里也已拿出了具體的解決辦法。

走訪中，包村干部還了解到，有的群眾由于信息閉塞，對國家的一些政策不太了解，出現(xiàn)了這樣那樣的誤解，例如退耕還林補償問題等，包村干部對此進(jìn)行了詳細(xì)、耐心的解答，做好安撫工作，消除了百姓的疑慮。涉及群眾辦事難的問題，如建房、上戶口的程序不清楚等，包村干部都會耐心說明，并且能代辦的立即幫助代辦，不能代辦的及時將問題拿到鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，贏得了百姓的贊譽。（作者單位：遼陽縣委組織部）