以高度的文化自覺性提升廉政文化建設(shè)質(zhì)量的研究

楊雪

一、發(fā)揮以史興廉的凝聚作用，用文化力提高廉潔形象的重量。文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，具有凝聚作用，能夠形成共同文化理念。只有提煉歷史精華，把握時代特征，豐富新時期廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵，才能使廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式活動，促使廣大黨員干部沿著實現(xiàn)共同理想的途徑自覺地團結(jié)起來，為共同利益而行動。中華民族有著五千年的文明史，傳統(tǒng)文化蘊含著做人做事和治國理政的大道理。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化可以說是中華民族永遠不能離別的精神家園。通過中華民族傳統(tǒng)文化的挖掘，培養(yǎng)人們共同的情感，使人們因情感的相親相近，彼此一致而凝聚在一起，生死相依，榮辱與共，變歷史文化力為時代凝聚力，搭建黨員干部體現(xiàn)自身價值的平臺。中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨就是對傳統(tǒng)“民本思想”歷史性的繼承，人民群眾成為國家的主人，各級官員是人民的公仆，這種權(quán)力授受關(guān)系的根本改變，是新時期進行廉政文化建設(shè)所立足的嶄新時代環(huán)境。

二、發(fā)揮以美興廉的審美作用，用文化力激活廉政文化創(chuàng)新的能量。廉政文化是一種高尚的文化，是一種美文化，它不僅形式美，而且內(nèi)容美，人們通過對廉政文化作品的審視，對廉政文化的領(lǐng)悟，就會在內(nèi)心深處產(chǎn)生一種社會美感。如廉政書法、繪畫、攝影作品等都是藝術(shù)品。廉政文化作品塑造出來的人物，像一些電視連續(xù)劇塑造的一批黨的好干部形象，不僅讓人們感悟到美的存在，而且使人們感受到一種力量、一種精神，并且這種美感能夠使人們分清是與非、丑與惡。在體驗美好事物的同時也一定要注重實效，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的實踐。在廉政文化建設(shè)中，效果是最根本的，是第一位的。推進廉政文化建設(shè)，要以滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點，遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，適應(yīng)文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力，切實取得實效。

三、發(fā)揮以德興廉的教化作用，用文化力增強廉潔自律的力量?！拔幕鴿櫰鋬?nèi)，養(yǎng)德以固其本?！钡赖滦允橇幕囊粋€最重要的特征。加強廉政文化建設(shè)，著力點是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我國傳統(tǒng)文化把自律、自省、修己視為做人、做事與幫助教育別人的基礎(chǔ)和根本，把“德政”和“政德”有機統(tǒng)一于治國安邦的為人和舉事之中。在新的歷史時期，黨的領(lǐng)導(dǎo)人更是語重心長地號召大家“要學(xué)習(xí)倫理學(xué)”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”，要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。對領(lǐng)導(dǎo)干部自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準繩，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政。對全社會來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用。新時期，全黨更加注重發(fā)揮自律在廉政文化建設(shè)中的作用。習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！薄叭龂廊龑崱币笫屈h員干部加強自身建設(shè)的基本準則和目標追求，是檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子，更是新時期對廣大黨員干部自律行為的經(jīng)典闡述?！叭龂馈笔巧鳘毶魑⒌淖月?，是勤于自省的審慎，是嚴守紀律的敬畏，是堅持黨性的覺悟；“三實”是腳踏實地的干勁，敦本務(wù)實的精神，當(dāng)官不避事的態(tài)度，為官一任、造福一方的追求。在實際工作中，我們要注重自律與他律的有機結(jié)合。一方面發(fā)揮道德教化作用，在全社會營造“以廉為美、以廉為榮、以廉為樂、敬廉崇廉”的良好氛圍，根據(jù)工作實際、黨員干部的需要，堅持因地制宜、因時制宜，因人施教、因材施教、有的放矢地開展道德自律宣傳、教育、引導(dǎo)、示范工作。同時也要防止把廉政文化建設(shè)的自律作用夸大為對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督無所不能、無所不及，能解決領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外生活圈、社交圈的監(jiān)督問題，能解決機關(guān)干部作風(fēng)的全部問題。

四、發(fā)揮以文興廉的輿論導(dǎo)向作用，用文化力量化廉政參與的數(shù)量。文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響的力量，來感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生，從而使反腐倡廉建設(shè)工作更加富有成效。廉政文化能夠從情感上、心理上左右人，控制人，支配人，影響、引導(dǎo)、決定著人們的行動。廉政文化具有導(dǎo)向作用，可以提升思想境界，有助于形成正確的權(quán)力觀。我國目前正處在努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新的歷史發(fā)展階段，其內(nèi)涵極為豐富，其中一個重要方面就是要形成黨群、干群關(guān)系的和諧，從根本上說就是要形成公權(quán)力與個人權(quán)益的和諧關(guān)系。從文化上講，廉政文化建設(shè)就是打造反腐倡廉的人文環(huán)境，以文化教育人，進而實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的目標。在實踐中，就是立足于實情，著眼于形成與塑造廣大黨員干部正確的地位觀、利益觀、人生觀、權(quán)力觀、價值觀。廉政文化建設(shè)要根據(jù)自身不同的對象性質(zhì)，采取不同的形式和方法開展文化活動，在行使公共權(quán)力過程中，自覺不自覺地接受廉政文化的熏陶，從而使廣大黨員干部廉潔自律，思想境界得到提高。廉政文化既體現(xiàn)在廉潔理念的樹立上，也體現(xiàn)在廉潔從政行為的規(guī)范上，其基本功能是通過廉政文化建設(shè)實踐在全社會形成“尊廉崇廉”的價值判斷和社會風(fēng)尚，推動黨員干部廉潔從政。廉政文化是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的先進文化、主流文化、強勢文化，它贊揚什么、批評什么、反對什么，具有鮮明的指向性。另外，在現(xiàn)代社會經(jīng)濟成分多元化、利益主體多元化、文化多元化的情況下，廉政文化在傳播手段上同樣離不開文化傳播的各種渠道，既有廣播、報刊、圖書等傳統(tǒng)的形式，又有電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等非傳統(tǒng)的形式。在表現(xiàn)形式上，既有戲劇、小說、電影、電視劇等藝術(shù)的形式，又有廉政黨課、宣傳櫥窗、愛國主義教育基地、警示教育基地等非藝術(shù)的形式。這些，讓廣大人民群眾在獲取各種信息的過程中，自覺不自覺地接受了廉政文化的熏陶，從而使人們的思想和行動帶有明顯的傾向性。

五、發(fā)揮以制興廉的監(jiān)督作用，用文化力考驗黨員拒腐防變的氣量。制度本身帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。構(gòu)建廉政文化建設(shè)的長效機制，關(guān)鍵是構(gòu)建一套制度體系。廉政文化是一種有效的控制手段，具有約束、監(jiān)督的作用，可以促進自律。通過廣大黨員干部共同接受的價值觀、行為規(guī)范等來約束和控制人們的思想和行為，能喚起廣大黨員干部的監(jiān)督意識而達到相互監(jiān)督的效果。著重建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，為廉政文化建設(shè)提供有力的組織保障；著重建立健全協(xié)作機制，為廉政文化建設(shè)整合豐富的社會資源；著重建立健全參與機制，為廉政文化建設(shè)奠定堅實的社會基礎(chǔ)；著重建立健全完善公眾參與機制，鼓勵專業(yè)工作者積極創(chuàng)作廉政題材的文藝作品，促進廉政文藝創(chuàng)作的大繁榮；著重建立健全廉政文化建設(shè)的目標管理、考核評價和激勵機制，有序推進廉政文化建設(shè)。

（作者單位：沈陽大學(xué)文化傳媒學(xué)院）

□本欄編輯/白華鮮