“四個著力”助推基層黨建取得新成效

趙建軍

近年來，本溪市委圍繞抓好基層黨建工作，始終堅持基礎工作抓規(guī)范、重點工作抓深化、特色工作抓創(chuàng)新、整體工作抓提升，推動了全市基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強。

履行第一職責，著力在健全黨建工作責任制上下功夫。各級黨委書記率先垂范，認真履行“第一責任人”的職責，主要是做到“三抓”。一是身體力行親自抓。黨委書記靠前指揮，帶頭建立基層聯(lián)系點，帶頭包扶貧困戶和困難家庭，圍繞加強黨建工作摸情況、找問題、定措施，督促工作任務落實。二是齊抓共管合力抓。市委常委帶頭示范，實現(xiàn)了黨組織班子成員抓基層黨建項目化管理的“全員化”，全市共確定黨建項目3160個。三是明確責任層層抓。健全完善了縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記和市直部門單位黨組織書記抓黨建工作專項述職制度，全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和市直黨（工）委、黨組書記年度內(nèi)全員進行了專項述職，建立起層層抓、抓層層的基層黨建工作科學領導體系。

圍繞工作大局，著力在加強基層黨建服務經(jīng)濟社會發(fā)展上下功夫。注重在謀劃黨建與全市中心工作深度融合上下功夫，主要是做到了“三個注重”：一是注重發(fā)揮黨員改革攻堅的先鋒模范作用。在全市8個領域7807個基層黨組織和14.77萬名黨員中持續(xù)開展“共產(chǎn)黨員先鋒工程”活動，全市共設立黨員工程項目1535個，黨員責任區(qū)3172個，黨員先鋒崗3850個，共為全市工業(yè)園區(qū)以及企業(yè)解決投資、項目、人才等各類難題千余個，捐款、捐物和協(xié)調(diào)投入資金合計3.5億元。二是注重選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人。大膽起用那些改革創(chuàng)新能力強、作風硬、威信高的優(yōu)秀黨員進入領導班子。堅持從市、縣（區(qū)）直機關選派300名優(yōu)秀年輕干部到所有社區(qū)和后進村黨組織擔任“第一書記”，選派287名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到287個行政村擔任大學生村官。三是注重優(yōu)化基層黨組織設置。在街道和社區(qū)全面推行大工委制和大黨委制，探索開展在產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和黨群共同致富組織中建立黨支部，在工業(yè)園區(qū)、重點建設工程項目成立臨時黨支部等運行模式。

創(chuàng)新方式方法，著力在服務型黨組織建設上下功夫。緊緊圍繞服務型黨組織建設，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，主要是做到了“三個健全”。一是健全六級服務網(wǎng)絡。在市、縣（區(qū)）直窗口單位和服務行業(yè)建立健全各類行政服務中心、便民服務大廳；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全為民服務活動中心；在村、社區(qū)建立健全為民服務站；在村民、樓棟黨小組建立健全為民服務點，進一步構建起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村民（樓棟）黨小組、黨員中心戶服務網(wǎng)絡。二是健全各類服務載體。在市級黨員領導干部中深度推進“一聯(lián)二包三送四促進”活動；在全市黨政機關和黨員干部中深度推進“黨政機關下基層、黨員干部進萬家”“在職黨員進社區(qū)、為民服務在基層”活動；在窗口單位大力推行“四零”工作法；在城鄉(xiāng)基層黨組織中深度推進為民全程代理服務等。三是健全服務工作機制。實行黨組織和黨員開展為民服務由上級黨組織和基層群眾評議制度，將考核結果作為干部選拔任用、基層黨組織晉位升級、黨員干部星級評比的重要依據(jù)。

夯實組織基礎，著力在統(tǒng)籌推進基層黨建工作上下功夫。圍繞抓基層打基礎，主要做到“三個強化”。一是強化農(nóng)村和社區(qū)黨建工作。全面落實“四議一審兩公開”“三有一化”等制度，持續(xù)開展后進村（社區(qū)）黨組織整頓建設，全市村和社區(qū)黨建經(jīng)費全部提高到每年5萬元，村、社區(qū)干部工資全部達到規(guī)定標準，村級組織辦公場所達標率100%。二是強化非公企業(yè)黨建“擴面提質(zhì)”工作。組織對全市非公企業(yè)進行全面普查，對有3名以上黨員尚未組建黨組織的97戶非公企業(yè)全部單獨組建黨組織；對暫時不具備組建黨組織條件的279戶非公企業(yè)，采取組建聯(lián)合黨支部的方式實現(xiàn)黨組織全覆蓋。同時，在全市打造100個非公企業(yè)黨建示范點。三是強化國企、學校黨建工作。積極開展“四好四強四優(yōu)”“黨的知識進校園”等活動，統(tǒng)籌推進國企和學校黨建工作的開展。（作者單位：本溪市委組織部）