環(huán)保與增效齊飛

仲品

2013年以來(lái)，由于我國(guó)多地持續(xù)的霧霾天氣，口罩和空氣凈化器的銷(xiāo)量迅猛攀升，讓商家賺得盆滿缽滿，喜笑顏開(kāi)。然而，口罩和凈化器不過(guò)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈上的末端產(chǎn)品，節(jié)能減排技術(shù)的市場(chǎng)則更為廣泛。

2013年8月，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，規(guī)劃“十二五”期間節(jié)能環(huán)保產(chǎn)值年均增速在15%以上，2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱性產(chǎn)業(yè)。

2014年3月9日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在全國(guó)人大記者會(huì)上表示，“十二五”前三年，我國(guó)環(huán)保投入每年以2000億元以上幅度增加，預(yù)計(jì)“十二五”期間，全社會(huì)環(huán)保投入將超過(guò)5萬(wàn)億元。

據(jù)吳曉青預(yù)計(jì)，2014年全國(guó)財(cái)政節(jié)能環(huán)保的投入還會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)。大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施之后，預(yù)計(jì)全社會(huì)的投入要超過(guò)1.7萬(wàn)億元。

“面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，人類(lèi)對(duì)生態(tài)文明的需求越來(lái)越迫切，可以說(shuō)新一輪的經(jīng)濟(jì)騰飛一定是以節(jié)能環(huán)保為引擎的騰飛。”四川省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位、成都易態(tài)科技有限公司董事長(zhǎng)高麟向本刊記者表示，“國(guó)家對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重視和上萬(wàn)億的投資，將促進(jìn)環(huán)保企業(yè)和致力于解決環(huán)保問(wèn)題的企業(yè)快速發(fā)展。未來(lái)的環(huán)保企業(yè)應(yīng)該具有既能為客戶解決環(huán)保問(wèn)題，又能幫客戶提高經(jīng)濟(jì)效益的雙重功效?！?/p>

防污治理就是效益

高聳的煙囪冒著滾滾濃煙，這是以前在鋼鐵、火電等工廠常見(jiàn)的景象，也是青海際華江源實(shí)業(yè)有限公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型前的寫(xiě)照。

由于原材料市場(chǎng)價(jià)格的不斷下滑，生產(chǎn)成本的大幅提高，眼看際華江源公司的高碳鉻鐵就快跌出成本價(jià)了。在形勢(shì)的逼迫下，際華江源公司“華麗轉(zhuǎn)身”，受到央視的關(guān)注，《新聞聯(lián)播》對(duì)其進(jìn)行了深度報(bào)道。

青海際華江源實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理桑建新在接受央視采訪時(shí)表示：“升級(jí)改造以后，能耗能夠得到降低，每煉一噸鐵能夠降（電）三百到四百度，密閉爐可以產(chǎn)生一氧化碳的尾氣。這個(gè)尾氣可以用于發(fā)電，每（煉）一噸（鐵產(chǎn)生的）一氧化碳，能帶來(lái)200塊錢(qián)左右的收益?！?/p>

轉(zhuǎn)型之后的際華江源公司，不見(jiàn)了“滾滾濃煙”，而且，在同行業(yè)內(nèi)形成了絕對(duì)的成本優(yōu)勢(shì)，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型代表，在建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)等方面具有良好的推廣示范作用。

“這套礦熱爐和爐氣回收裝置，就是易態(tài)公司的產(chǎn)品?！备喵胱院赖馗嬖V記者，易態(tài)的使命就是用最先進(jìn)的技術(shù)和不斷創(chuàng)新，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友善，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

高麟認(rèn)為，霧霾的主要來(lái)源是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排放的氣體，其次是汽車(chē)尾氣和城市建設(shè)的揚(yáng)塵。而在整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)中，膜分離技術(shù)是最基礎(chǔ)的技術(shù)，分離得越好，排出的廢氣和污染物就越少。

據(jù)了解，因?yàn)槭艿礁邷貫V材的限制，傳統(tǒng)工業(yè)氣體除塵采用的是布袋除塵或電除塵工藝，具有耐高溫性差（布袋200℃，電除塵300℃）、耐腐蝕性差、過(guò)濾精度低、水污染嚴(yán)重和資源回收率低等局限性，而且布袋除塵工藝還容易燒袋、糊袋，電除塵面臨極大安全風(fēng)險(xiǎn)。

“在布袋除塵技術(shù)和電除塵技術(shù)目前均無(wú)法滿足國(guó)家對(duì)環(huán)境要求的現(xiàn)在，面對(duì)日益嚴(yán)重的霧霾，必須開(kāi)發(fā)高效的高溫過(guò)濾材料和新的氣體過(guò)濾技術(shù)來(lái)改善民生?！备喵胂蛴浾呓榻B，金屬間化合物濾材及過(guò)濾技術(shù)能夠較好地替代現(xiàn)有的金屬、陶瓷、布袋等過(guò)濾技術(shù)，這是易態(tài)擁有的世界領(lǐng)先的膜制備及膜分離原創(chuàng)技術(shù)，已在全球第一次實(shí)現(xiàn)了苛刻工況下的550℃以上高溫煤氣凈化回收以及工業(yè)生產(chǎn)中的膜過(guò)濾。

“其過(guò)濾精度可達(dá)到0.1微米，只有現(xiàn)在常說(shuō)的PM2.5（指直徑為2.5微米的顆粒）的1/25，成功解決了國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)在高溫、高壓、強(qiáng)腐蝕性等苛刻環(huán)境中無(wú)法實(shí)現(xiàn)過(guò)濾分離的技術(shù)難題?！?/p>

而且，與傳統(tǒng)環(huán)保企業(yè)對(duì)工業(yè)排放進(jìn)行末端治理的方式不同的是，易態(tài)將膜分離技術(shù)植于用戶的生產(chǎn)過(guò)程中，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)用戶的資源節(jié)省、能耗降低、產(chǎn)品品質(zhì)提升，增加用戶經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)解決了環(huán)保難題，開(kāi)辟了節(jié)能環(huán)保的新途徑。

2013年，易態(tài)科技有限公司濾芯生產(chǎn)技術(shù)取得重大突破，生產(chǎn)出2250毫米世界超長(zhǎng)高溫氣體過(guò)濾濾芯，這也是中國(guó)在世界環(huán)保領(lǐng)域的突破。也是這一年，易態(tài)共申報(bào)專(zhuān)利62項(xiàng)，截止目前，公司總專(zhuān)利數(shù)達(dá)172項(xiàng)。

科技是第一生產(chǎn)力。易態(tài)的膜過(guò)濾技術(shù)在電廠尾氣凈化、褐煤提質(zhì)、煤制油、工業(yè)窯爐的高溫煤氣凈化已實(shí)現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)用，除塵后的效率可在國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的50-80mg/Nm3的基礎(chǔ)上提高到10 mg/Nm3，相關(guān)技術(shù)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

“2013年，公司資產(chǎn)總額較上年增長(zhǎng)40.4%，銷(xiāo)售收入較上年增長(zhǎng)384.6%，凈利潤(rùn)較上年增長(zhǎng)274.7%?！备喵敫嬖V記者，目前，都江堰生產(chǎn)基地正在進(jìn)行技改，技改完成后，年生產(chǎn)能力將提高33%。此外，易態(tài)還在金堂的“成都市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”購(gòu)地100畝，建設(shè)年產(chǎn)30萬(wàn)支濾芯及節(jié)能環(huán)保過(guò)濾裝備，計(jì)劃年內(nèi)達(dá)產(chǎn)，備戰(zhàn)這場(chǎng)舉國(guó)環(huán)保大戰(zhàn)，踐行藍(lán)天碧水夢(mèng)。

環(huán)保企業(yè)的業(yè)績(jī)從側(cè)面印證了中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

環(huán)保中有“黃金屋”

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)是具有高增長(zhǎng)性、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！比珖?guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建在接受公開(kāi)媒體采訪時(shí)表示。

據(jù)中研普華報(bào)道，隨著“大氣污染防治計(jì)劃”和“城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例”等利好政策的相繼出臺(tái)，2013年四季度環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模整體將保持較快增長(zhǎng)。2014年，在“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2013年12月19日，在成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地金堂舉行的“2013中國(guó)成都節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”上，成都市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任雷鳴驚提出，“力爭(zhēng)取到2015年，成都市實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)1500億元，其中金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元的目標(biāo)。”

正著力打造“西部第一、全國(guó)一流”的千億級(jí)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的成都金堂，已匯集了德國(guó)西門(mén)子、日本豐田通商、法國(guó)拉法基等世界500強(qiáng)企業(yè)，及中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、江蘇鵬鷂集團(tuán)、河北先河環(huán)保、成都易態(tài)科技、四川長(zhǎng)虹等資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備制造及節(jié)能環(huán)保研發(fā)服務(wù)等230余家企業(yè)，基地初步形成了水處理、大氣防治、固廢處理、資源循環(huán)利用、在線監(jiān)測(cè)等鏈條，集群式發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2013年產(chǎn)值達(dá)到220億元。

在全國(guó)，還有若干個(gè)大大小小的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園等等，環(huán)保背后巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益吸引著無(wú)數(shù)的企業(yè)在這個(gè)行業(yè)奮勇搏擊。

“從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)歷來(lái)看，工業(yè)大國(guó)在環(huán)境污染治理的過(guò)程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到了巨大發(fā)展。”全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全在接受公開(kāi)媒體采訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國(guó)家在成長(zhǎng)為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的同時(shí)，也成為了環(huán)保產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，形成了一流的制造業(yè)和環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品。

長(zhǎng)效機(jī)制對(duì)抗負(fù)外部性

防污減排的技術(shù)有了，中央和各級(jí)政府部門(mén)也紛紛為環(huán)保投入重金，然而這場(chǎng)驅(qū)霾大戰(zhàn)的關(guān)鍵還是要破解霧霾背后各種利益集團(tuán)的博弈，制定排污標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)保制度，加大違法處罰力度，建立起治霾的長(zhǎng)效機(jī)制。

排污本來(lái)就是經(jīng)濟(jì)負(fù)外部性現(xiàn)象，排污企業(yè)在為自己創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，給周邊其他單位和個(gè)人造成了損害，產(chǎn)生了“外部成本”，由企業(yè)之外的百姓或政府來(lái)買(mǎi)單。如果排污的違法成本太低，企業(yè)根本沒(méi)有動(dòng)力和壓力去防污減排。與監(jiān)管部門(mén)玩玩“貓和老鼠”的游戲比花費(fèi)高昂的成本防污要來(lái)得輕松。

有業(yè)界專(zhuān)家建議，應(yīng)當(dāng)在法律和政策層面作出新的制度設(shè)計(jì)，使企業(yè)的排污成本大大高于治污成本，違法違規(guī)排放甚至要冒“傾家蕩產(chǎn)”的風(fēng)險(xiǎn)。

“一個(gè)有責(zé)任心的環(huán)保企業(yè)，應(yīng)該向政府部門(mén)提供自己先進(jìn)的環(huán)保治理技術(shù)，促進(jìn)更高排污標(biāo)準(zhǔn)的制定、出臺(tái)?！备喵敫嬖V記者，四川省環(huán)保協(xié)會(huì)指定易態(tài)科技以主任單位主持成立“四川省大氣污染防治專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”（籌建中），同時(shí)易態(tài)參與發(fā)起成立了“四川聯(lián)合環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”，并正在負(fù)責(zé)起草相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以作政府部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策的參考。

逐步完善制度很重要，但是，如果沒(méi)有嚴(yán)格的處罰措施，制度就形同虛設(shè)。近來(lái)，《京華時(shí)報(bào)》報(bào)道的“北京‘大氣污染條例首張罰單”顯示了管理部門(mén)的治理決心。

被查處的北京宏翔鴻熱力公司，因?yàn)槊摿颦h(huán)節(jié)沒(méi)有加入足夠的堿性物質(zhì)量，領(lǐng)受了10萬(wàn)元的罰單。盡管該公司及時(shí)糾錯(cuò)，并汲取教訓(xùn)——迅速安裝24小時(shí)的加堿新設(shè)備，并且配備監(jiān)控?cái)z像頭，但相關(guān)部門(mén)將在下個(gè)供暖季復(fù)查，一旦發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)，處罰金額就會(huì)加倍。

讓違規(guī)者感覺(jué)到“痛”，才能痛下決心止步違規(guī)。

金融助力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化

治理霧霾不可能畢其功于一役，這是一場(chǎng)持久的戰(zhàn)爭(zhēng)。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，資金也扮演著極為重要的角色。國(guó)家對(duì)環(huán)保投入上萬(wàn)億元，但這筆資金怎么落實(shí)，如何監(jiān)管，直接影響到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“首先，要優(yōu)選環(huán)保項(xiàng)目，真正發(fā)揮投資的緩解效應(yīng)；要強(qiáng)化資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)，作為下一批資金撥用的憑據(jù)。而最為重要的一點(diǎn)，則是要建立環(huán)保資金監(jiān)管的信息平臺(tái)。”全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建表示。

近日，四川在環(huán)保資金監(jiān)管方面做出了新嘗試。據(jù)四川省環(huán)保廳信息顯示，四川已基本建成環(huán)保資金監(jiān)管信息平臺(tái)，今后所有的環(huán)保項(xiàng)目申報(bào)都可以在網(wǎng)上完成，然后進(jìn)行評(píng)審、公示、入庫(kù)，再撥出資金實(shí)施。

此外，拆除金融業(yè)進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的“藩籬”，鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入，也是促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的重要途徑。

“我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的根源首先是市場(chǎng)化程度差?！辩娗诮ǚ治稣f(shuō)，環(huán)境保護(hù)的需求大多沒(méi)有轉(zhuǎn)為外部化服務(wù)，大部分都是環(huán)保事業(yè)，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)，龐大的潛在市場(chǎng)需求沒(méi)有演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。

隨著我國(guó)霧霾等環(huán)保問(wèn)題的“反擊戰(zhàn)”打響，大量治理投入亟待落實(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化需求日益增強(qiáng)，而傳統(tǒng)環(huán)保投融資來(lái)源單一、數(shù)量不足、效率低下等弊端，正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)……

近日，環(huán)保部傳來(lái)了好消息。據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息顯示，環(huán)境主管部門(mén)正在醞釀對(duì)傳統(tǒng)環(huán)保投融資體系進(jìn)行改革，為金融業(yè)進(jìn)入環(huán)境保護(hù)拆除“籬笆”，重點(diǎn)研究解決生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投入不足、效率不高的問(wèn)題。

“創(chuàng)新和加強(qiáng)政府環(huán)保投資，健全環(huán)保投融資機(jī)制，吸引社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。這是落實(shí)中央要求、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革的重要內(nèi)容。”環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步還將明確基于政府投資與社會(huì)不同投資主體環(huán)保投融資政策改革重點(diǎn)與方向，研究制定金融機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)投入引導(dǎo)機(jī)制，民間資本、外資環(huán)保投入引導(dǎo)機(jī)制等。

金融的助戰(zhàn)，企業(yè)的參與，行業(yè)的升級(jí)，整個(gè)社會(huì)受益——這或許正是霧霾催生的最大的“經(jīng)濟(jì)”。