試論國土資源信息化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

趙聰穎

摘要：簡要介紹了實現(xiàn)資源信息化建設(shè)的要求和國土資源信息化在可持續(xù)發(fā)展中的作用，為我國國土資源的管理工作提供了發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：國土資源；信息化；“一張圖”；數(shù)據(jù)庫

中圖分類號：F301文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0156－02

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，推進(jìn)國家各項工作的信息化建設(shè)成為了我國現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略中的一個重大舉措。對于我國出臺的新農(nóng)村建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)等國家政策，相應(yīng)的國土資源管理工作就需要進(jìn)一步升級，以實現(xiàn)管理工作的信息化，為國家政策的實施提供有力的支撐和服務(wù)。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，給國土資源管理工作的信息化建設(shè)提出了更高的要求。政策的變革和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展給國土資源的管理工作帶來很多難題，必須通過加強(qiáng)國土資源管理工作的信息化建設(shè)加以解決。以國土資源信息化管理促進(jìn)資源的可持續(xù)利用，以資源可持續(xù)利用促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使用全國國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺，可以為國土資源管理工作的信息化建設(shè)提供有力的支撐。

1實現(xiàn)國土資源信息化的新要求

1.1完善國土資源監(jiān)測技術(shù)體系

就檢測中的衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用技術(shù)的研究，國家應(yīng)給予相應(yīng)的研究經(jīng)費，并確定這些技術(shù)在各領(lǐng)域內(nèi)試用點，從而為國產(chǎn)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)的規(guī)?；瘧?yīng)用開辟道路，不斷擴(kuò)大國產(chǎn)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)在國土資源管理中的應(yīng)用規(guī)模，最終形成完善的以國產(chǎn)遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)源為主的數(shù)據(jù)保障體系。

1.2推進(jìn)土地調(diào)查評價監(jiān)測信息化

逐步完善遙感監(jiān)測和以全球定位系統(tǒng)（GPS）為基礎(chǔ)的土地利用外業(yè)調(diào)查技術(shù)，要求工作人員熟悉全國土地變更調(diào)查監(jiān)測技術(shù)的流程，保證調(diào)查監(jiān)測結(jié)果的真實性和客觀性，從而提高野外作業(yè)的效率，滿足國土資源管理日常業(yè)務(wù)的綜合性要求。此外，加強(qiáng)土地利用調(diào)查監(jiān)測與土地管理信息系統(tǒng)的連接，研究土地利用數(shù)據(jù)實時更新的技術(shù)路徑，使年度變更調(diào)查朝實時監(jiān)測、監(jiān)管的方向發(fā)展。

1.3不斷推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查評價監(jiān)測信息化

完善數(shù)字地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大該領(lǐng)域內(nèi)的地質(zhì)、資源、環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的使用范圍，不斷開發(fā)出新型的野外地質(zhì)調(diào)查數(shù)字采集工具。把地理信息系統(tǒng)（GIS）的主要功能與支持相關(guān)地質(zhì)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的統(tǒng)一數(shù)字地質(zhì)調(diào)查平臺結(jié)合起來，加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)一體化的研發(fā)，從而加強(qiáng)地質(zhì)調(diào)查評價監(jiān)測系統(tǒng)的信息化建設(shè)。

1.4建設(shè)以“一張圖”為基礎(chǔ)的核心數(shù)據(jù)庫

“一張圖”的各項功能可以為建立國土資源監(jiān)管新機(jī)制提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，因此，我們就要進(jìn)一步完善全國國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”的建設(shè)，并利用年度全國土地變更調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)和核查成果及時更新“一張圖”。各省、市級國土資源的主管部門要以數(shù)據(jù)中心提供的信息為依據(jù)，建立覆蓋本轄區(qū)的國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”，形成具有開放性和可擴(kuò)展性的數(shù)據(jù)架構(gòu)，以便順利完成數(shù)據(jù)共享和信息交換機(jī)制的建立工作。

2信息化建設(shè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用

2.1是國家重大工程實施的基礎(chǔ)

國土資源信息可以為國家宏觀規(guī)劃的實施、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國家重大工程的啟動提供最基礎(chǔ)的信息。國土資源信息是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定與實施的基礎(chǔ)參考信息，比如我國南水北調(diào)、西氣東輸?shù)裙こ?，是在深入了解我國地貌、礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境等狀況后提出的，因此，國家的重大工程建設(shè)項目的規(guī)劃和實施是在掌握和了解詳細(xì)的國土資源信息基礎(chǔ)之上的。將國土資源基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)和信息交換體系結(jié)合起來，不僅有利于實現(xiàn)國土資源的信息化建設(shè)，也有利于我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2與可持續(xù)發(fā)展具有相同的戰(zhàn)略目標(biāo)

為了加快國土資源信息化建設(shè)的進(jìn)程，國土資源部成立了信息中心，按照國土資源大調(diào)查的計劃，“數(shù)字國土工程”也進(jìn)入了籌劃階段，并確立了國土資源信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，即促進(jìn)國家社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)助國土資源管理。在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、完善的結(jié)構(gòu)功能和相應(yīng)的國土資源信息系統(tǒng)，形成了較為完善的國土資源信息化體系。

2.3有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

國土資源電子政務(wù)的建立是將信息化辦公與行政系統(tǒng)結(jié)合，借助互聯(lián)網(wǎng)將政府關(guān)于國土資源方面的政策、法規(guī)快速地傳遞給人民大眾，并及時收集人民的反饋信息。因此，建立國土資源管理信息系統(tǒng)不僅能為國土資源管理工作帶來便利，還可以使其變得更為公開和透明。將各種相關(guān)技術(shù)運用于國土資源管理工作中，既可以提高我國國土資源的管理水平，又可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3結(jié)束語

信息化具有低耗、高效的特點，在轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府的監(jiān)管能力和工作效率、促進(jìn)信息社會化服務(wù)的開展等方面起到了積極作用，另一方面在減少能源浪費、循環(huán)利用資源、降低環(huán)境污染等方面也做出了巨大的貢獻(xiàn)。所以在發(fā)展戰(zhàn)略上，國土資源信息化與可持續(xù)發(fā)展是一致的。另外，國土資源信息化建設(shè)在促進(jìn)人口、資源和環(huán)境的和諧發(fā)展方面具有很大的作用，并最終促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］陳娟.國土資源信息化建設(shè)與土地可持續(xù)利用研究［J］.經(jīng)營管理者，2013（04）.

［2］文朝友.國土資源信息化對土地可持續(xù)發(fā)展利用的作用［J］.湖南農(nóng)機(jī)，2012（03）.

〔編輯：王霞〕

Relationship between Land and Resources Information and Sustainable DevelopmentZhao CongyingAbstract: This paper describes the realization of the role of information technology resources and land resources information required in sustainable development, providing direction for the development of the management of land resources. Key words: land and resources; information technology; “a map”; database