淺談技改大修項(xiàng)目管理中的相關(guān)問題

++何宇靖

摘要：目前，技改大修項(xiàng)目管理已成為電力企業(yè)的重要問題。要保證電力企業(yè)運(yùn)營的合理化，保證發(fā)電安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，這就要求企業(yè)分析影響經(jīng)濟(jì)的相關(guān)因素。對此，通過技改大修項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀，提出一系列的管理措施，以此共同探討。

關(guān)鍵詞：技改；大修；項(xiàng)目；管理

中圖分類號：TM73；F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095－6835（2014）09－0103－02

南網(wǎng)在惠州博羅縣區(qū)域一直有著舉足輕重的地位，擔(dān)負(fù)著重要的發(fā)電任務(wù)。要確保企業(yè)的運(yùn)營，保障發(fā)電安全，就要定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修。技改大修的項(xiàng)目管理不僅可以提高電網(wǎng)的健康發(fā)展水平，更重要的是通過大修，可以減少非計(jì)劃停電，從而提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，以實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。

1技改大修項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀

供電企業(yè)大修項(xiàng)目的管理目前并不是十分理想，其管理存在隨意性，部分項(xiàng)目不進(jìn)行成本預(yù)測和計(jì)劃，缺乏成本管理環(huán)節(jié)，使管理走向形式化。更有一些企業(yè)只注重把項(xiàng)目費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，為了降低成本力，而減免必要的技改大修項(xiàng)目費(fèi)用。因此，以往技改大修項(xiàng)目的管理，已經(jīng)不能適應(yīng)如今精益化的管理要求。

2技改大修項(xiàng)目管理存在的問題

由于電網(wǎng)的技改大修項(xiàng)目立足于大環(huán)境下的管理現(xiàn)狀，所以，同樣存在著各種問題。

2.1成本控制意識薄弱

在技修大改項(xiàng)目管理中，如果未能對項(xiàng)目管理進(jìn)行優(yōu)化，則會導(dǎo)致各種超支現(xiàn)象。在項(xiàng)目成本管理中，由于沒能實(shí)現(xiàn)全過程全系統(tǒng)的管理控制，使項(xiàng)目核算成本與預(yù)算成本出入較大，再加上項(xiàng)目成本控制手段落后，不能反映真實(shí)的成本收支情況，使工程項(xiàng)目質(zhì)量成本和工程項(xiàng)目工期成本的管理、控制受到忽視。此外，沒有建立科學(xué)的管理體系，使項(xiàng)目成本控制乏力。

2.2工程設(shè)計(jì)不合理

在技修大改項(xiàng)目中，由于管理人員對工作不重視，成本控制意識薄弱，對技修項(xiàng)目沒有進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查研究，沒有充分了解設(shè)備的檢修和維護(hù)情況，只是想當(dāng)然地對技修大改設(shè)備進(jìn)行施工檢修；甚至有些電網(wǎng)為了節(jié)約成本，請外包單位進(jìn)行技改大修，而外包單位的人員對本電網(wǎng)的設(shè)備結(jié)構(gòu)并不完全了解，僅僅憑借經(jīng)驗(yàn)來確定設(shè)計(jì)方案，致使電網(wǎng)的技改大修工程設(shè)計(jì)不合理，使技改大修過程繁冗、施工程序混亂，導(dǎo)致技改大修成本增高，成為電網(wǎng)要面對的主要問題之一。

2.3技改大修體系落后

技改大修由于工作人員思想上的忽視和其體系的不完整，存在著許多弊端。目前，電網(wǎng)的檢修制度是以計(jì)劃為主，這使得項(xiàng)目立項(xiàng)中存在憑經(jīng)驗(yàn)工作的現(xiàn)象，缺乏對資產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)狀況的準(zhǔn)備掌握，在檢修項(xiàng)目、檢修周期和工期的安排上，針對性很差，很難做到科學(xué)決策。另外，檢修人員的檢修水平較低、技術(shù)不到位，也使得檢修項(xiàng)目得不到充分的實(shí)施，容易造成人為的浪費(fèi)，給電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益造成負(fù)面的影響。

2.4缺乏檢修工時(shí)定額

在現(xiàn)階段，電網(wǎng)檢修使用的是外承包，工制使用的是固定工時(shí)單價(jià)的方式，沒有固定的檢修技工，這使得外包技工無法在本電網(wǎng)的角度上為電網(wǎng)檢修作相關(guān)的評測和預(yù)算；同時(shí)，外包技工以其外包的技修經(jīng)驗(yàn)，照搬其他單位的機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)、檢修狀況來檢修，這種檢修工制對于電網(wǎng)的技修大改十分不利。

2.5忽略固定單位合同工作內(nèi)容的變化

電網(wǎng)的檢修工作委托外辦，都是使用檢修合同制訂固定單價(jià)，包括設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)和各種相關(guān)的利潤、風(fēng)險(xiǎn)、稅金，等等。但由于實(shí)際檢修是動態(tài)的項(xiàng)目施工過程，在檢修過程中，會出現(xiàn)一些變動的因素，而這些內(nèi)容在固定的合同中并沒有明確的條款規(guī)定，導(dǎo)致合同管理不規(guī)范，不能規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，使得檢修成本費(fèi)用增高。

2.6項(xiàng)目實(shí)施存在的問題

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，會出現(xiàn)各種預(yù)料不到的變數(shù)，比如材料不足、價(jià)格變動和天氣變化等，這些不包括在計(jì)劃中的不可避免的因素，使得項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)以下情況：預(yù)測與實(shí)際相背離，費(fèi)用與合同產(chǎn)生距離，設(shè)備與招標(biāo)方案不符合等，這些問題都是目前電網(wǎng)技改大修面臨的客觀問題。

3針對各種問題的各項(xiàng)工作措施

3.1健全成本控制制度

在技修大改項(xiàng)目成本管理中，運(yùn)用全生命周期成本管理思想。所謂的固定資產(chǎn)的全生命周期成本管理，是在可靠性的基礎(chǔ)上，使設(shè)備或系統(tǒng)的全生命擁有成本最低的管理，全面考慮固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、安裝、運(yùn)行、維修、改造、更新，直至報(bào)廢的全過程，使全生命周期的相對成本最小的一種管理理念和方法。在技改大修項(xiàng)目成本控制中，各個(gè)階段采用不同的成本決策模式和成本控制方法，按照項(xiàng)目跟蹤與合同評審、施工組織與技術(shù)方案制訂、材料、設(shè)備采購與儲存、檢修施工過程、工程交驗(yàn)與服務(wù)等，進(jìn)行成本控制和責(zé)任的落實(shí)，以實(shí)現(xiàn)技改大修項(xiàng)目成本的最優(yōu)化。

3.2嚴(yán)格技改大修工程設(shè)計(jì)

嚴(yán)格技改大修工程設(shè)計(jì)，可以從以下幾點(diǎn)著手：①在技改大修工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)認(rèn)真測試和評價(jià)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，并科學(xué)地評估和預(yù)測要進(jìn)行技改大修或者需要報(bào)廢的設(shè)備。②在設(shè)計(jì)時(shí)，要確保貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)條例、技改重要要求和反事故措施要求，確保貫徹執(zhí)行電力建設(shè)預(yù)算管理、電力概預(yù)算定額和單價(jià)規(guī)定，最大限度地實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益。③在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須要以專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)過硬的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。合理的設(shè)計(jì)不僅能夠使技改大修工程順利完工，還能夠使電網(wǎng)在人力物力財(cái)力上杜絕不必要的浪費(fèi)。

3.3完善核算制度

對于外承包的檢修制度，必須完善核算制度，以約束由于外承包的弊端而增加的各種不必要的管理費(fèi)用。建立技改資金預(yù)留、跨年度使用的統(tǒng)計(jì)和管理監(jiān)督考核體系，及時(shí)掌握未完成的原因和跨年度使用的結(jié)余情況。概算批復(fù)程序可以提高管理效率，因此，要完善概算批復(fù)程序，同時(shí)簡化技改大修的設(shè)計(jì)批復(fù)。統(tǒng)一的會計(jì)核算體系，把技改大修資金的收支情況收納到輔賬中，進(jìn)行統(tǒng)一的管理核算，及時(shí)反映技改資金預(yù)留和跨年度使用的情況，對技改大修項(xiàng)目的成本進(jìn)行全程的控制和管理。

3.4完善各種檔案管理制度

在技改大修項(xiàng)目管理過程中，要規(guī)范檔案管理制度，保存翔實(shí)的資料庫，按照報(bào)告補(bǔ)充完善檔案資料，嚴(yán)格按照項(xiàng)目流程時(shí)序性進(jìn)行，認(rèn)真編制可研性報(bào)告，并且預(yù)以存檔和記錄，同時(shí)進(jìn)行紙質(zhì)歸檔；補(bǔ)全拆舊資料，對于擬拆除設(shè)備的可行性研究報(bào)告，要列出擬拆除設(shè)備清單、拆除設(shè)備技術(shù)鑒定和外圍意見，使得擬拆除項(xiàng)目有理可循、有據(jù)可依；確保項(xiàng)目資料完整，所附項(xiàng)目結(jié)算表、合同和守工結(jié)算時(shí)的驗(yàn)收報(bào)告等均要符合有關(guān)規(guī)定，避免遺漏。

3.5工程竣工完成掃尾工作

在工程竣工后，檢查工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，把技修大改項(xiàng)目涉及完工的設(shè)備等納入日常維護(hù)工程中，以確保今后運(yùn)營過程中的常規(guī)維護(hù)，并及時(shí)歸檔。

4結(jié)束語

在電網(wǎng)的技修大改項(xiàng)目管理過程中，對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)最低成本核算，還能節(jié)約資源，為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。本文以改善電網(wǎng)的技修大改項(xiàng)目管理為主要目的展開討論，從目前的技改大修項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀引出話題，針對電網(wǎng)企業(yè)技改和大修的管理實(shí)際，綜述了技改大修項(xiàng)目所存在的管理問題，并提出了解決問題的方案措施，以提高電網(wǎng)的效益。

參考文獻(xiàn)

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［2］孫紅濤，路平，潘琪杰.供電企業(yè)生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理中存在的問題［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2013（14）.

〔編輯：李玨〕

Talk about Technical Overhaul Related Problems in Project Management

He Yujing

Abstract: At present, technical innovation overhaul project management has become an important issue of power enterprises. To ensure that power companies to rationalize operations to ensure power security, improve economic efficiency, which requires companies to analyze factors influencing the economy. In this regard, through technical innovation overhaul project management situation, put forward a series of management measures, in order to explore.

Key words: technical innovation; overhaul; project; management