地質(zhì)災(zāi)害防治原則與對(duì)策

于童

(遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四0一隊(duì),遼寧鞍山 114000）

地質(zhì)災(zāi)害防治原則與對(duì)策

于童

(遼寧省冶金地質(zhì)勘查局四0一隊(duì),遼寧鞍山 114000）

由于地理?xiàng)l件和地質(zhì)構(gòu)造的原因,往往會(huì)發(fā)生一些地質(zhì)災(zāi)害。這些地質(zhì)災(zāi)害會(huì)對(duì)人類(lèi)的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失,也會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成一定的危害,因此做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生能及時(shí)的做好預(yù)測(cè)或是災(zāi)后應(yīng)對(duì)工作隊(duì)保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全都有十分重大的意義。本文就地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因以及防治原則和對(duì)策作了簡(jiǎn)要介紹。

地質(zhì)災(zāi)害 防治原則 對(duì)策

1 地質(zhì)災(zāi)害成因分析

由于地理?xiàng)l件和地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜,在地質(zhì)災(zāi)害的成因分析和預(yù)測(cè)方面往往會(huì)遇到很多難題。但地質(zhì)災(zāi)害的主要成因十分明確,那就是地質(zhì)動(dòng)力活動(dòng)和地質(zhì)環(huán)境異常導(dǎo)致地球發(fā)成異常能量釋放。由于釋放能量巨大,往往會(huì)造成巖體變形或位移,并附帶著環(huán)境異常變化等危害人類(lèi)正常生活的現(xiàn)象。

地質(zhì)災(zāi)害可能是自然地質(zhì)作用,也可能是由于人為原因造成的地質(zhì)環(huán)境惡化,即環(huán)境質(zhì)量的惡化。其中現(xiàn)在最典型的人為因素造成的地質(zhì)災(zāi)害就是霧霾和沙塵暴現(xiàn)象,人類(lèi)對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)以及企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)是造成此種現(xiàn)象的重要因素。

2 地質(zhì)災(zāi)害防治原則

地質(zhì)災(zāi)害的頻發(fā)會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重制約,造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失都是不可預(yù)估的。但地質(zhì)災(zāi)害最大的危害還不局限于其造成的直接危害,地質(zhì)災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的持續(xù)性的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)它的直接破壞作用。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害做好及時(shí)的預(yù)防和災(zāi)后處理工作具有十分重大的意義。通過(guò)深入而全面的研究,總結(jié)出地質(zhì)災(zāi)害防止的基本原則。

2.1 系統(tǒng)分析地質(zhì)災(zāi)害成因原則

地質(zhì)災(zāi)害是處于環(huán)境因素約束集條件下的多因素間題,多因素之間必然存在著相互依賴(lài)、相互制約的多層次或階層性組合方式。因此對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的分析要采用系統(tǒng)的分析方法,將地質(zhì)災(zāi)害防治看成一個(gè)整體,協(xié)調(diào)處理災(zāi)害原因分析和措施選擇,保證地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防能在一定概率之上,動(dòng)態(tài)的處理地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題。

2.2 防治結(jié)合,綜合治理原則

地質(zhì)災(zāi)害的防止應(yīng)密切關(guān)注環(huán)境導(dǎo)向性,以免出現(xiàn)顧此失彼的被動(dòng)局面。要在全面分析地質(zhì)災(zāi)害的成因之后做好相關(guān)防御工作,要讓防重于治的理念貫穿地質(zhì)災(zāi)害防治原則的始末。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)著力于生態(tài)環(huán)境的地質(zhì)環(huán)境的平衡,以生物措施為主,輔以工程措施,盡量從根本上解決地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。

2.3 災(zāi)害防治要有針對(duì)性原則

地質(zhì)災(zāi)害的防治工作要在充分了解地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)體特性的前提下,準(zhǔn)確可靠的提出有的放矢的解決辦法。有時(shí)對(duì)同一地質(zhì)災(zāi)害,由于地域的不同,也應(yīng)采取不同的防治措施,并堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益一致,適度利用和多項(xiàng)互補(bǔ)、開(kāi)發(fā)利用與治理離于一體等原則。地質(zhì)災(zāi)害必須有堅(jiān)實(shí)的地質(zhì)基礎(chǔ)和明確針對(duì)性的處理措施才能達(dá)到有效的地質(zhì)災(zāi)害防治。

2.4 注重人類(lèi)活動(dòng)原則

以調(diào)整人類(lèi)活動(dòng)為核心,扭轉(zhuǎn)地質(zhì)環(huán)境劣化的趨勢(shì),徹底改變以犧牲地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、掠奪式開(kāi)發(fā)資源以取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向,尋求環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行的發(fā)展途徑,這是在地質(zhì)災(zāi)害防治中應(yīng)著重予以強(qiáng)調(diào)的。重視人類(lèi)活動(dòng)的原則,一方面將使我們防災(zāi)于未然,另一方面我們還可以依靠人類(lèi)工程活動(dòng)變弊為利。

3 地質(zhì)災(zāi)害防治基本對(duì)策

3.1 國(guó)家建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警信息系統(tǒng)

縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、水利、交通等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防工作。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)工作,保證監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行。

3.2 疑是災(zāi)區(qū)避讓措施

人類(lèi)改造自然的能力畢竟有限,在進(jìn)行宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布點(diǎn)時(shí)盡量回避能量特別大的惡性地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境。在地殼次穩(wěn)定區(qū)和不穩(wěn)定區(qū)減少或避免工程建設(shè),合理規(guī)劃國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資,投資比重應(yīng)放在地殼穩(wěn)定區(qū),免受不必要損失。避讓措施的出發(fā)點(diǎn)還是防患于未然,達(dá)到減少地質(zhì)災(zāi)害威脅的目的。比如在規(guī)模大小不等的多個(gè)滑坡分布地段,鐵路沿線以避開(kāi)滑坡區(qū)為宜,對(duì)單個(gè)滑坡避開(kāi)有困難時(shí),如有條件改移線路對(duì)整治工程有利時(shí),也應(yīng)爭(zhēng)取局部移動(dòng)。

3.3 對(duì)災(zāi)害進(jìn)行控制治理

控制地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展,立足于根治地質(zhì)災(zāi)害,這對(duì)于那些必須整治的地質(zhì)災(zāi)害而言是必須的。控制性措施主要是將地質(zhì)災(zāi)害的危害進(jìn)行多次災(zāi)前控制治理,使地質(zhì)災(zāi)害不足以發(fā)展成災(zāi),而可允許其在一定的范圍、強(qiáng)度內(nèi)有所影響。根治性措施則需在弄清災(zāi)情和病因的基礎(chǔ)上,針對(duì)主要原因采取得力措施,輔之以其它手段綜合治理,原則上要一次治理,不留后患。

3.4 災(zāi)后應(yīng)急處理措施

發(fā)生特大型或者大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。必要時(shí),國(guó)務(wù)院可以成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)組成,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在各部門(mén)的通力協(xié)作下,盡快完成災(zāi)區(qū)重建工作。

4 結(jié)語(yǔ)

從長(zhǎng)期的研究來(lái)看,地質(zhì)災(zāi)害具有種類(lèi)增多、頻度增高、危害性增大的趨勢(shì)。由于人類(lèi)長(zhǎng)期對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成惡劣影響的積累誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害比例增大。人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使人們往往忽略了生態(tài)和地質(zhì)問(wèn)題。如何在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)避免地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)災(zāi)害防治工作面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。我們贏不斷完善地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,增強(qiáng)公民的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí),并不斷將新理論技術(shù)運(yùn)用到地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作中,力求在災(zāi)害發(fā)生前即能監(jiān)測(cè)出并做好應(yīng)急處理措施。

[1]朱慶杰,蘇幼坡.唐山市地質(zhì)災(zāi)害綜合防災(zāi)研究[J].防災(zāi)減災(zāi)工程學(xué)報(bào),2005,25(3)：309-314.

[2]國(guó)土資源部.中國(guó)地質(zhì)環(huán)境公報(bào)(2003年度)[R],國(guó)土資源部,2004.

[3]殷躍平.中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)戰(zhàn)略初步研究[J].中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào),2004,15(2)：1-7.

[4]壽嘉華.在全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)[R].內(nèi)部情況通報(bào),2004.4.