劉霄
如今,懸在陜西神木煤老板——聚財(cái)源煤炭銷售公司法定代表人王路兵心頭的,除了神木煤炭經(jīng)濟(jì)不景氣造成的業(yè)績(jī)下滑,還有一樁更要緊的事:“從70名小股東那里湊來的1670萬元項(xiàng)目投資款,被一個(gè)自稱能‘通天的人所騙,追討之路至今已有4年?!?/p>
“那些項(xiàng)目款,都是我們親戚朋友的錢,是東一家3萬,西一家5萬籌來的,我對(duì)不住這些小股東?!蓖趼繁f。
破滅的“機(jī)會(huì)”
王路兵的公司主營(yíng)煤炭貿(mào)易,神木煤炭開發(fā)正熱火朝天的時(shí)候,生意做得還不錯(cuò)。不滿足于倒煤運(yùn)煤的王路兵和其他的5名股東,也想要在煤炭開發(fā)上掘一桶金。
此時(shí),王的舊識(shí)劉武新,送來了一個(gè)能讓其在煤炭開發(fā)上大賺一筆的“機(jī)會(huì)”。劉當(dāng)時(shí)的身份,是民政部緊急救援促進(jìn)中心陜西中心(下稱民促陜西中心)的法定代表人。
據(jù)王路兵介紹,2010年6月,劉武新向他推薦陜西榆林緊急救援示范基地建設(shè)的計(jì)劃,稱民政部和榆林市政府有合作項(xiàng)目,要在神木建一個(gè)公益性質(zhì)的救援基地,還要建直升機(jī)場(chǎng),民促陜西中心為負(fù)責(zé)該項(xiàng)目具體實(shí)施的機(jī)構(gòu)。
王路兵說:“那時(shí)真的有點(diǎn)動(dòng)心。救援基地選址下,埋藏有豐富的煤炭資源,若能拿到哪怕是一小片邊角地的開采權(quán),就是莫大的賺錢機(jī)會(huì)?!钡@片區(qū)域的井田開采權(quán)歸北京神華集團(tuán),要想拿到某一特定片區(qū)的開采權(quán),必須給神華集團(tuán)交資源補(bǔ)償費(fèi)。
國(guó)家部委和政府合作搞項(xiàng)目,又是公益事業(yè),劉武新前前后后拿來了好幾份蓋了章的文件……王路兵還多了個(gè)心眼:自己上網(wǎng),搜了民促陜西中心這個(gè)機(jī)構(gòu)是否存在,這才放下戒心簽訂協(xié)議,開始了與劉武新的合作。
為了這個(gè)劉武新口中的“大項(xiàng)目”,聚財(cái)源公司開始了源源不斷的投入。“啟動(dòng)資金,公關(guān)費(fèi),項(xiàng)目款,資源補(bǔ)償費(fèi)……前前后后花了1900多萬?!蓖趼繁f,來自70多個(gè)小股東的“血汗錢”,就這樣匯入了劉武新的賬戶。
股東們說,后面的一年里,救援基地的投資項(xiàng)目一直沒有拿到審批權(quán)。劉武新開始推脫,如“批復(fù)時(shí)機(jī)不成熟”、“一個(gè)月后就給你們退錢”,讓他們心里冒汗,上當(dāng)受騙的感覺襲來。
2011年10月22日,劉武新和煤老板解除了合作協(xié)議,表示會(huì)連本帶息還錢,但在這之后,僅僅還了300萬。據(jù)辦理此案的警察介紹,另一起相似詐騙案的犯罪嫌疑人供出了劉武新與他們的伙同關(guān)系,劉隨即因涉嫌詐騙,被警方刑拘。
廉政瞭望記者了解到,榆林市政府和民政部確有合作意向,但并未實(shí)施?!笆聦?shí)上合同是簽了,但民政部緊急救援中心的原負(fù)責(zé)人換了后,一直沒有實(shí)施。再說也只是簽了個(gè)書面合作意向,無任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展?!睍r(shí)任榆林市政府副秘書長(zhǎng)白武華曾對(duì)媒體如此解釋。
辦案警察在接受本刊記者采訪時(shí)也表示,這是一個(gè)典型的合同詐騙案,劉武新沒有把煤老板投的一分錢用在項(xiàng)目上,而且他根本不懂項(xiàng)目的審批流程,竟不知道審批要經(jīng)過發(fā)改委。
“高段位”的騙術(shù)
有煤老板告訴記者,就算早幾年,煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好的情況下,去投資一個(gè)這么大的項(xiàng)目,也還是會(huì)深思熟慮。但王路兵說,劉武新的官方身份,以及他的高明游說,讓他們上了當(dāng)。
煤老板口中的高明騙術(shù),事實(shí)上漏洞頗多。記者在采訪中看到了劉武新向王路兵出具的數(shù)份文件,有民政部和榆林市政府簽署的開發(fā)協(xié)議書,有民促陜西中心的事業(yè)單位法人證書,有建設(shè)救援直升機(jī)場(chǎng)的選址意見函等。但這些多數(shù)是復(fù)印件,僅有的幾份看起來像原件的紅頭文件,都是民促陜西中心自己所開具。
王路兵、股東呼愛堂等人表示,出具“官方文件”只是行騙的普通伎倆。劉武新接下來的動(dòng)作,讓他們更開“眼界”。
煤老板們回憶,當(dāng)時(shí)劉請(qǐng)來了陜西某省級(jí)機(jī)關(guān)老領(lǐng)導(dǎo),西安閻良試飛學(xué)院的院長(zhǎng)等“大人物”,這些領(lǐng)導(dǎo)們從榆林市一路游到神木縣。聽劉武新介紹、實(shí)地考察項(xiàng)目、看選址條件、了解當(dāng)?shù)厍闆r……
省里領(lǐng)導(dǎo)到訪,市縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然不能怠慢。王路兵回憶,榆林市副市長(zhǎng)出面陪同,神木縣的縣領(lǐng)導(dǎo)前來迎接。不過,幾乎全程費(fèi)用,都是由聚財(cái)源公司所付。
飯桌上,領(lǐng)導(dǎo)們歡笑暢談,觥籌交錯(cuò)間,王路兵說他心里的石頭落了地。他想:“這么多領(lǐng)導(dǎo),這么大的排場(chǎng),項(xiàng)目十有八九沒有什么問題?!?/p>
做大項(xiàng)目,自然不能只在本地吆喝。民促陜西中心與王路兵公司簽訂協(xié)議后的1年里,劉武新帶著王路兵、呼愛堂等人前前后后往北京跑了十幾次。
在北京,見神華集團(tuán)“老總”成為了公關(guān)的重頭戲。
王路兵講述,一次劉武新帶他上北京,來到神華集團(tuán)的樓下,王路兵望著氣派的神華大樓,想著見到神華領(lǐng)導(dǎo)該說什么。但劉武新對(duì)他說,自己上去好辦事,老總都比較忙,讓王路兵在樓下等。過了幾十分鐘,王路兵見劉武新淡定地走出大樓,拿著一張白條子,得意地告訴王:“陳姓老總已經(jīng)交待了項(xiàng)目的事,拜托給了集團(tuán)里的云部長(zhǎng),條子都開好了?!?/p>
為了“攻克”領(lǐng)導(dǎo),劉武新要帶“神華集團(tuán)老總”出去旅游。錢由王路兵出,但卻不讓他去。一次去內(nèi)蒙,東北一帶游玩前,王路兵嚷著自己也想陪同,劉武新勉強(qiáng)答應(yīng)。到了機(jī)場(chǎng),劉又稱接到領(lǐng)導(dǎo)電話,說:“你不能去啊,領(lǐng)導(dǎo)不想讓你去,還是在北京等著吧?!彪S后,王路兵便在北京等了13天,自始至終都沒看到老總的影子。
王路兵對(duì)記者說,在劉武新的介紹下,各種“京城名仕”粉墨登場(chǎng),“李大釗的孫子”,“前國(guó)資委高管的小舅子”等都與他們有過照面。
類似這樣,每次去北京,王路兵永遠(yuǎn)都在為接待而買單,但永遠(yuǎn)也見不到什么大領(lǐng)導(dǎo)。王粗略算了一下,上京城的花費(fèi),達(dá)到了73萬。
“迷信權(quán)力”惹的禍?
據(jù)王路兵說,在神木,這座被稱為“中國(guó)最富??h”的小城,有過他這樣遭遇的煤老板還有很多。彼時(shí),“神木民間集資賺大錢”的神話開始慢慢破滅。
王路兵對(duì)記者坦言:“一看劉武新搬出民政部來,加上又是陜西的事業(yè)單位,又請(qǐng)出來那么多‘有來頭、卻真假難辨的領(lǐng)導(dǎo),我們迷信官辦背景,就上了他的道?!?/p>
股東呼愛堂則感嘆:“劉武新人脈廣,東拉一個(gè)老干部,西拉一個(gè)少校,有真有假,我們就懵了,畢竟和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好,好辦事?!?/p>
采訪中,廉政瞭望記者看到王路兵出具的一份事業(yè)單位法人證書復(fù)印件,顯示民促陜西中心為自收自支的事業(yè)單位,注冊(cè)資金為500萬元,業(yè)務(wù)范圍主要是緊急救援技術(shù)服務(wù)。
據(jù)記者了解,民政部緊急救援促進(jìn)中心人員曾表示:“我們和民促陜西中心并無隸屬關(guān)系,只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,我們白紙黑字要求,各地方中心不能用‘民政部三字?!?/p>
據(jù)悉,民政部緊急救援促進(jìn)中心早已發(fā)函給陜西中心,要求其禁止以“民促陜西中心”的名義簽署相關(guān)協(xié)議。
民政部緊急救援促進(jìn)中心工作人員,在另一起類似案件中受訪時(shí),曾這樣形容陜西中心:“你說像個(gè)企業(yè)吧,沒去工商局注冊(cè);是個(gè)公益組織,卻沒去民政局登記;不像事業(yè)單位吧,卻又注冊(cè)登記了。成了四不像?!?/p>
記者多次嘗試采訪劉武新,但無法取得聯(lián)系。西安市公安局經(jīng)偵科負(fù)責(zé)偵查此案件的劉警官介紹,劉武新雖被刑拘,但檢方以其“不構(gòu)成對(duì)社會(huì)危害”未予批捕,現(xiàn)在處于監(jiān)視居住狀態(tài)。該案距離西安市公安局移送審查起訴過了1年多,警方補(bǔ)充偵查了兩次,“該補(bǔ)充的都補(bǔ)充了”,但尚未進(jìn)入檢方起訴階段。
記者給西安市檢察院辦理此案的檢察官打電話求證,他表示有規(guī)定,不方便接受采訪。
據(jù)煤老板們所言,幾次他們剛從西安市檢察院里出來,就接到劉武新的電話,說:“你們不要鬧了,你們的行動(dòng),我都知道?!边@讓煤老板猜測(cè)不已。
該案的波瀾還將持續(xù)。不過,一名在陜北長(zhǎng)期代理刑事案件的律師告訴記者,在他見過的案子中,煤老板因迷信權(quán)力,被虛設(shè)出來的項(xiàng)目哄騙而賠錢的例子太多了。該律師見過一人,在一次和煤老板的相處中,說自己是原陜西省省長(zhǎng)賈治邦的親信,一副官樣打扮,頤指氣使,結(jié)果該律師問賈是哪里人時(shí),那人居然說錯(cuò)了地兒。
用這名律師的話說:“這些煤老板不懂法,想迅速暴富,被別有用心的人鉆了空子?!?而客觀上,“市場(chǎng)不規(guī)范,權(quán)力運(yùn)行不透明、官本位思想濃厚”等,也成為煤老板屢屢被騙的社會(huì)土壤。