山區(qū)農(nóng)村公路典型路段交通安全分析研究

金伯軍，田榮榮，項(xiàng)喬君

(1.寧波市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司;2.東南大學(xué)交通學(xué)院)

農(nóng)村公路里程規(guī)模巨大，是我國(guó)公路網(wǎng)絡(luò)體系重要組成部分，是廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活交通出行的重要載體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”末期，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到350.66 萬(wàn)km，占全國(guó)公路總里程(400.82 萬(wàn)km)的87.49%，并且這一比例在逐年提高。安全、高效、便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，改善廣大農(nóng)民生活的必然需求。但是在農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)快速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村公路上的交通安全問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。農(nóng)村公路地形復(fù)雜，線形條件差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，多急彎、陡坡等特殊線形路段等，存在交通安全隱患。農(nóng)村客運(yùn)車輛一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷的惡性交通事故，給人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。因此，開(kāi)展山區(qū)農(nóng)村公路交通安全分析，加強(qiáng)山區(qū)農(nóng)村公路交通安全改善對(duì)策，對(duì)于預(yù)防和減少道路交通事故，提高山區(qū)農(nóng)村公路交通安全管理水平具有重要意義。

1 農(nóng)村公路典型路段基本含義

我國(guó)農(nóng)村公路一般是指縣、鄉(xiāng)、村公路，主要供農(nóng)村生產(chǎn)生活出行并達(dá)到一定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？h道技術(shù)等級(jí)一般采用三、四級(jí)標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)、村道技術(shù)等級(jí)采用四級(jí)或更低標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)農(nóng)村公路現(xiàn)狀特點(diǎn)是路面以雙車道和單車道橫斷面形式為主，路幅狹窄;平縱線形條件較差，多急彎、連續(xù)急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段;路側(cè)凈區(qū)寬度不足，路肩窄、邊坡大、臨崖、臨渠路段較多。

山區(qū)農(nóng)村公路典型路段，從一般工程經(jīng)驗(yàn)上可初步劃分為特殊線形路段，主要包括急彎、連續(xù)急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良等路段;路側(cè)險(xiǎn)要路段，主要包括高路堤、路側(cè)凈區(qū)寬度不足、路幅過(guò)窄等路段;其他路段包括公路平面交叉口、橋頭、街道化路段等。實(shí)際道路條件下，一定長(zhǎng)度路段范圍內(nèi)還可能出現(xiàn)急彎、陡坡、平交口等構(gòu)成的組合形式的路段。主要工作就是研究農(nóng)村公路各典型路段及它們的組合形式路段交通安全特性，通過(guò)完善交通安全措施設(shè)置來(lái)提高山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全水平。

2 山區(qū)農(nóng)村公路典型路段交通特性分析

2.1 農(nóng)村公路幾何特性

(1)線形不良或組合線形不良。公路平縱線形設(shè)計(jì)上的不足，出現(xiàn)急彎、連續(xù)急彎、陡坡、連續(xù)下坡、急彎和陡坡組合等典型路段;

(2)路幅寬度較窄。會(huì)車時(shí)容易發(fā)生不按規(guī)定路線行駛、侵占對(duì)方車輛行駛路線、高速搶行會(huì)車或會(huì)車距離太近等現(xiàn)象，易誘發(fā)交通事故;

(3)部分公路路基填土高于接入道路。部分公路路基填土高于接入道路現(xiàn)象普遍，路基在垂直方向上產(chǎn)生較大落差，同時(shí)，部分道路接入點(diǎn)之間距離太近，或?qū)ο蚪尤?，?duì)主路車流干擾嚴(yán)重，易誘發(fā)交通事故;

(4)路面破損。水毀或超載車輛造成路面破損而又沒(méi)有及時(shí)修復(fù);

(5)視距不良。公路線形不良，急彎、陡坡路段較多，并且部分路段視線受高山、樹(shù)木等遮擋，行車視距受限。

2.2 農(nóng)村公路車輛特性

(1)農(nóng)村公路車輛安全性差。部分地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)車輛通勤頻次較低或無(wú)客運(yùn)線路，農(nóng)村公路上三輪車、摩托車、拖拉機(jī)、中巴車等安全性較差的車輛非法載客，這些車輛通常為提高效益超速、超載行駛，給農(nóng)村客運(yùn)安全帶來(lái)重大交通安全隱患。

(2)農(nóng)村車輛違法行為增多?？h鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村間私營(yíng)客貨運(yùn)車輛大部分無(wú)車輛牌證、定期檢驗(yàn)率低。據(jù)調(diào)查，山區(qū)農(nóng)村摩托車、低速貨車、三輪汽車檢驗(yàn)率不到50%。一些農(nóng)村地區(qū)駕駛員很少對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)維修，不少車輛缺乏法定保險(xiǎn)，駕車人容易逃避肇事責(zé)任。

(3)部分農(nóng)村公路重型車比例高，公路容易損壞。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，超載車輛為了逃避省道交納的各種費(fèi)用，便把行車路線轉(zhuǎn)向農(nóng)村公路。農(nóng)村的公路不堪重負(fù)，載重車輛嚴(yán)重超載、超限，致使公路沉陷、翻漿，橋涵、護(hù)岸坍塌嚴(yán)重。公路維護(hù)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上損壞的速度。農(nóng)村公路不能設(shè)站、設(shè)卡治超，導(dǎo)致了公路缺乏有效的監(jiān)管，超載問(wèn)題得不到有效的解決，公路損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3 農(nóng)村公路使用者特性

山區(qū)農(nóng)村公路的使用者，包括機(jī)動(dòng)車駕駛員、非機(jī)動(dòng)車駕駛員、乘坐人員和行人。農(nóng)村公路使用者交通安全意識(shí)淡薄，交通行為習(xí)慣差，駕駛技能低，是造成山區(qū)農(nóng)村公路交通事故的重要原因之一。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山區(qū)農(nóng)村公路無(wú)證駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重，大多數(shù)駕駛員存在著“只要不進(jìn)城，辦證也沒(méi)用”、“開(kāi)車挺簡(jiǎn)單，不用學(xué)就能開(kāi)”嚴(yán)重的僥幸心理。部分駕駛員不顧雪天路滑一路載客導(dǎo)致超員，一旦事故發(fā)生，就置乘客性命于不顧跳車自保。摩托車超員超速行駛、低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人、擠坐老舊車和帶病車輛等種種不良行為給山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)帶來(lái)重大交通安全隱患。

3 山區(qū)農(nóng)村公路典型路段安全特性分析

3.1 農(nóng)村公路事故形態(tài)分布

根據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)資料，2009年全國(guó)縣道、鄉(xiāng)村道死亡事故形態(tài)情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1 和圖1。

表1 2009年全國(guó)縣道、鄉(xiāng)村道死亡事故形態(tài)分布

圖1 2009年全國(guó)縣道、鄉(xiāng)村道死亡事故形態(tài)分布

2009年我國(guó)農(nóng)村公路因正面相撞所導(dǎo)致的死亡事故占總數(shù)的28.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了其他形態(tài)的死亡事故比例。合并表1 中類似事故類型，并將事故類型主要分為碰撞、刮擦、碾壓、翻車、撞靜止物、墜車和其他，得各類型事故比例分布見(jiàn)圖2 所示。

圖2 全國(guó)農(nóng)村公路死亡事故形態(tài)分布比例

農(nóng)村公路上的死亡事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，事故類型以碰撞、刮擦、翻車為主。受到公路線形條件、公路幾何尺寸等影響，車輛自身尺寸與行車速度不適應(yīng)公路現(xiàn)有條件，如急彎車速過(guò)快、路面過(guò)窄、路側(cè)邊坡過(guò)大等，容易發(fā)生翻車事故。隨著農(nóng)村公路路面狀況逐步改善，農(nóng)村交通需求逐漸加大，農(nóng)村公路上的各種機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的行駛速度越來(lái)越快，過(guò)快的車速不適應(yīng)低標(biāo)準(zhǔn)的公路線形、幾何條件等，一旦視距不良、操作不及時(shí)就可能造成出現(xiàn)碰撞、刮擦、翻車等交通事故。

3.2 農(nóng)村公路事故路段分布

山區(qū)農(nóng)村公路中，急彎、陡坡、高路堤等典型路段眾多，公路平縱線形組合出現(xiàn)急彎陡坡的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

統(tǒng)計(jì)重慶山區(qū)農(nóng)村公路事故多發(fā)路段類型可知，高路堤路段事故數(shù)占總數(shù)的75%，說(shuō)明了涉及路側(cè)的交通事故占有較大比重。高路堤等路側(cè)險(xiǎn)要路段成為山區(qū)農(nóng)村公路事故重災(zāi)區(qū)，其中原因是車速過(guò)快、路幅過(guò)窄、路側(cè)邊坡大，路側(cè)深度較大，缺乏合理的交通安全防護(hù)措施等公路條件下，車輛行駛在這樣的路段上，容易因駕駛操作不當(dāng)而沖出路外，造成翻車、落水等重大交通事故。

山區(qū)農(nóng)村公路設(shè)計(jì)和建設(shè)先天不足，公路上出現(xiàn)了很多急彎、陡坡、視距不良等典型路段，并且平、縱線形組合出現(xiàn)了連續(xù)急彎、連續(xù)下坡、急彎陡坡等組合路段。由于車速過(guò)快、彎道半徑超過(guò)極限值、客運(yùn)車輛幾何尺寸、車輛性能等因素影響，視距不良、急彎等路段的事故占到較大的比重。

梁祖懷統(tǒng)計(jì)了貴州銅仁地區(qū)相關(guān)公路事故多發(fā)路段資料，顯示出事故多發(fā)路段中視距不良、急彎、連續(xù)急彎、急彎陡坡等路段居多，如圖3 所示。山區(qū)農(nóng)村公路交叉口視距不良、交叉角度不合理、接入坡度大等，交叉口接入管理混亂狀況也嚴(yán)重影響的客運(yùn)安全。

3.3 農(nóng)村公路事故成因分析

(1)山區(qū)農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)低，路基路面質(zhì)量差，路側(cè)環(huán)境復(fù)雜受到地形地貌和建設(shè)資金限制，公路路幅過(guò)窄，路側(cè)凈區(qū)不足，線形條件差，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，急彎、陡坡等典型路段組合形式多，增加了駕駛員操作復(fù)雜性。

(2)山區(qū)農(nóng)村公路交通安全防護(hù)措施缺乏或設(shè)置不當(dāng)，達(dá)不到安全防護(hù)的要求。部分交叉路口屬于典型的“三無(wú)”路口(無(wú)標(biāo)志、無(wú)標(biāo)線、無(wú)信號(hào)控制)，交叉口相交角度及坡度不規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;一些急彎、陡坡、視距不良等路段缺少相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線，無(wú)視線誘導(dǎo)設(shè)施或減速設(shè)施等;部分路段路側(cè)邊坡較大、路側(cè)臨崖、臨渠等危險(xiǎn)路段，缺少誘導(dǎo)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施。

圖3 貴州山區(qū)農(nóng)村公路事故多發(fā)典型路段

(3)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車存在安全隱患。山區(qū)農(nóng)村公路車輛組成復(fù)雜，包括農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)、摩托車與報(bào)廢車。這些車輛絕大多數(shù)低效能、年限長(zhǎng)、車況差、安全性能差，安全運(yùn)行條件達(dá)不到要求。大量的無(wú)牌、脫檢和拼裝車以及“病”車上路行駛，大部分車很少進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。

(4)農(nóng)村交通參與者交通安全、法制教育不足。農(nóng)村駕駛員文化程度低、駕駛技能不規(guī)范、交通安全認(rèn)知程度低以及接受交通安全教育次數(shù)少，無(wú)證駕駛、車輛不按規(guī)定年檢、疲勞駕駛在農(nóng)村機(jī)動(dòng)車駕駛員中時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村居民搭乘非客運(yùn)車輛、摩托車超載出行的現(xiàn)象非常普遍。

(5)道路交通應(yīng)急處理體系不足和救護(hù)水平低下。山區(qū)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，救援力量分散和救援經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)缺乏救護(hù)車等緊急救援裝備，緊急救護(hù)技術(shù)也較為落后。道路交通應(yīng)急處理和救護(hù)水平偏低，其結(jié)果是導(dǎo)致死亡率和致殘率上升，使事故后果加重。

4 改善對(duì)策

(1)針對(duì)各典型路段的交通安全隱患，分別選用相關(guān)道路工程技術(shù)、交通標(biāo)志標(biāo)線、誘導(dǎo)設(shè)施、減速設(shè)施、防護(hù)設(shè)施等安全保障技術(shù)對(duì)其進(jìn)行安全設(shè)計(jì)。如平面交叉口的改善對(duì)策有提示交叉口信息、設(shè)置禁止超車標(biāo)志標(biāo)線、提供視線誘導(dǎo)設(shè)施、減速設(shè)施、設(shè)置交叉口控制方式和渠化等;特殊線形路段應(yīng)設(shè)置急彎或縱坡標(biāo)志、限速標(biāo)志、路面標(biāo)線、減速設(shè)施、誘導(dǎo)設(shè)施或進(jìn)行道路改線(增大轉(zhuǎn)彎半徑、加寬路面等)等。

(2)加大農(nóng)村公路建設(shè)資金投入，完善養(yǎng)護(hù)機(jī)制。保障農(nóng)村公路建設(shè)資金投入以提高公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，從根本上提高農(nóng)村公路技術(shù)水平，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，及時(shí)排查、整改農(nóng)村公路安全隱患，提高交通安全水平。

(3)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高農(nóng)村交通安全意識(shí)。

(4)建立山區(qū)農(nóng)村公路交通安全管理體系，改革農(nóng)村客運(yùn)政策以及管理制度，構(gòu)建高效、完善的農(nóng)村公路緊急救援體系。

5 結(jié) 語(yǔ)

我國(guó)山區(qū)農(nóng)村公路典型路段交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，交通事故較多，主要事故類型以碰撞、刮擦、翻車、撞靜止物體等為主，事故多發(fā)于視距不良、急彎、連續(xù)急彎、急彎陡坡等典型路段。通過(guò)選用相關(guān)道路工程技術(shù)、交通標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等安全保障技術(shù)對(duì)農(nóng)村公路典型路段進(jìn)行安全設(shè)計(jì)，加大資金投入、宣傳教育，建立完善的農(nóng)村公路交通安全管理體系以及緊急救援體系等，不僅可以提高整個(gè)山區(qū)農(nóng)村公路的交通安全水平，還能加強(qiáng)對(duì)山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)安全保障。

［1］中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部.2010年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.北京:中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部，2011.

［2］蘇澎.山區(qū)農(nóng)村公路交通安全評(píng)價(jià)及管理對(duì)策研究［D］.重慶交通大學(xué)，2010.

［3］梁祖懷.山區(qū)農(nóng)村公路安全防控技術(shù)研究［D］.重慶交通大學(xué)，2011.