關(guān)于中小河流水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)的研究

余建才

摘 要 文章論述了水文監(jiān)測的概念、重要性和必要性。結(jié)合本縣中小河流水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，分析了影響水文監(jiān)測的因素，提出了一些可行性建議，以期為廣大同行提供參考。

關(guān)鍵詞 中小河流；水文監(jiān)測；建議

中圖分類號：P336 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）13-0196-01

1 概述

我們常說，水是生命之源。我國水資源人均占有量只有2200立方米，約為世界人均水平的1/5，排在世界第109位，是世界上13個貧水國家之一。特別是改革開放以來，隨著經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人類的生產(chǎn)和生活活動對環(huán)境和水體的影響越來越大，同時，受污染的環(huán)境和水體對人類健康的威脅也日益突出，不得不要求對環(huán)境特別是人類賴以生存的水資源加強監(jiān)測和保護。但是中小河流的水文監(jiān)測是一個薄弱環(huán)節(jié)，長期以來，由于多方面因素的限制，沒有足夠重視。近年來，水環(huán)境和水生態(tài)問題越來越多的受到社會各界的關(guān)注和重視，水利部副部長劉寧在全國水文工作會議上明確指出，“十二五”期間，我國將加快完善水文監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，特別要加快中小河流的水文監(jiān)測體系建設(shè)，對《中小河流治理和中小水庫除險加固專項規(guī)劃》中確定的5000多條中小河流覆蓋率達到100%。

2 水文監(jiān)測的重要性

水文監(jiān)測指的是通過科學(xué)方法對江河、湖泊、海洋等水體中的水進行監(jiān)測、分析，探索水的規(guī)律，為水資源利用保護、國民經(jīng)濟建設(shè)、防洪調(diào)度運行等提供科學(xué)依據(jù)，發(fā)揮其巨大的社會效益和生態(tài)效益。

1）水文監(jiān)測為國家規(guī)劃設(shè)計和行業(yè)政策的調(diào)整和制定提供最基礎(chǔ)的資料和依據(jù)。

2）水文監(jiān)測為我國的水資源利用和保護提供了有力的技術(shù)支撐。

3）水文監(jiān)測為災(zāi)害性洪水和山洪等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報提供基礎(chǔ)信息。

3 我國中小河流水文監(jiān)測存在問題及成因分析

建國以來，水文監(jiān)測工作有了一定的發(fā)展，但是由于種種原因，大多中小河流沒有水文監(jiān)測站網(wǎng)，中小河流水文監(jiān)測與社會需求之間還存在一定的差距。

1）資金投入不夠，站網(wǎng)建設(shè)跟不上實際需求。建國后，國家在水文監(jiān)測建設(shè)和研究方面投入了大量人力、物力和財力，使水文監(jiān)測得到了較快發(fā)展，取得了一大批有應(yīng)用價值的資料和成果，為經(jīng)濟社會發(fā)展和水文科學(xué)進步提供了科學(xué)支撐和基礎(chǔ)依據(jù)。但是，三年自然災(zāi)害時期及20世紀90年代以來，由于一些原因，導(dǎo)致一些中小河流的水文監(jiān)測工作中斷，水文監(jiān)測站和實驗站資金投入得不到保障，有的河流水文監(jiān)測工作中斷長達幾十年，水文實驗工作停滯和萎縮，跟不上經(jīng)濟社會的發(fā)展和科學(xué)研究的需要。

2）水文監(jiān)測手段單一，監(jiān)測技術(shù)落后。如前所述，受國家經(jīng)濟和政策調(diào)整的影響，我國中小河流現(xiàn)存的水文監(jiān)測站點密度不足、監(jiān)測技術(shù)手段落后、實驗設(shè)施大多破舊不堪。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計表明，我過中小河流水文監(jiān)測技術(shù)普遍比較落后，監(jiān)測活動受自然條件和人類活動影響較大，有些山區(qū)河流雨季遇到洪水時用常規(guī)的儀器和手段無法進行正常的水文監(jiān)測。

3）水文監(jiān)測人員欠缺。河流的水文監(jiān)測站點大多設(shè)置在荒野山區(qū)，受交通等條件制約，水文職工工作和生活條件非常艱苦，很多從事水文監(jiān)測的人員是從當(dāng)?shù)鼐徒衅傅?，?jīng)過簡單的培訓(xùn)后就在監(jiān)測站工作，只能進行簡單的觀測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，水文分析和水文實驗?zāi)芰^差，更不用說對突發(fā)水事件和災(zāi)害性洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報了。

4 我國中小河流水文監(jiān)測的幾點建議

中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)是經(jīng)國務(wù)院批準的《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜合治理總體規(guī)劃》的重要建設(shè)內(nèi)容和重點實施、優(yōu)先安排的項目，系統(tǒng)的建設(shè)將全面提高中小河流水文監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報能力。

1）積極引進先進監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備。水文監(jiān)測是水文工作和研究的重要組成部分，也是水文事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。與之有關(guān)新理論、新方法、新儀器和新設(shè)備的引進和應(yīng)用，不僅可以提高觀測數(shù)據(jù)的準確性，還可以提高工作效率，減少人工投入，節(jié)省資金。水文監(jiān)測是水文科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件，是一項需要超前謀劃與建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，目前水文監(jiān)測站點的覆蓋度和實驗技術(shù)手段等都遠不能滿足需要，急需加強引進和推廣新技術(shù)和設(shè)備，加強水文監(jiān)測站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水文監(jiān)測技術(shù)和實驗?zāi)芰Α?/p>

2）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，提高監(jiān)測人員素質(zhì)。獲取的水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，與監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)的先進程度有關(guān)系，也與監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)有密切關(guān)系。監(jiān)測人員的配備和人員專業(yè)素質(zhì)的提高，也是下一階段我國中小河流水文監(jiān)測方面的一個重頭戲，應(yīng)該花力氣培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、綜合素養(yǎng)好的水文監(jiān)測隊伍，為水文監(jiān)測和實驗提供堅實的人力保障。

3）大力弘揚水文職工精神。借著黨的“十八大”和群眾路線教育實踐活動的東風(fēng)，在水文行業(yè)開展“求實、團結(jié)、奉獻、進取”精神活動，營造良好的工作氛圍，拓寬水文服務(wù)領(lǐng)域，提升支撐能力，提高水文監(jiān)測和預(yù)報質(zhì)量，為防汛抗旱、流域治理、開發(fā)利用和管理水資源、保護水環(huán)境和生態(tài)建設(shè)，解決國民經(jīng)濟建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展中水問題的科學(xué)決策等提供準確而可靠的水文數(shù)據(jù)。

4）水文監(jiān)測與立法相結(jié)合。水文監(jiān)測是一項非常必要的基礎(chǔ)性工作，監(jiān)測設(shè)施設(shè)備大多在野外，容易受到人為的破壞，可以通過完善保障水文監(jiān)測的立法，更加充分有效發(fā)揮水文監(jiān)測在水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展中的保障

作用。

5）加強設(shè)施運行管理。要高度重視水文設(shè)施運行管理工作，確保工程項目設(shè)計功能和投資效益的充分發(fā)揮。一要明確管理職責(zé)。制定和完善相應(yīng)的管理制度，落實管理人員，明確管理職責(zé)，切實加強運行維護。二要落實運行經(jīng)費。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實水文設(shè)施設(shè)備運行維護經(jīng)費，確保工程建成后的良性運行。三要盡早投入使用。做好水文監(jiān)測信息的報送工作，加強暴雨洪水監(jiān)測預(yù)警，充分發(fā)揮建設(shè)成效。四要加強使用管理。要制定完善水文設(shè)施使用管理規(guī)章制度，加強日常監(jiān)督管理，嚴禁改變生產(chǎn)業(yè)務(wù)用房和交通工具等用途，確保生產(chǎn)業(yè)務(wù)工作的需要。

5 展望

水文在國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用，是通過監(jiān)測、分析、評價水資源的量、質(zhì)及研究時空分布與變化規(guī)律，為解決社會經(jīng)濟發(fā)展中的水問題提供重要的科學(xué)依據(jù)體現(xiàn)出來的。通過組建一支素質(zhì)高、專業(yè)強的水文監(jiān)測隊伍，運用新技術(shù)、新設(shè)備及加強立法監(jiān)督等手段，監(jiān)測和預(yù)報人類活動對水環(huán)境的影響，以期使脆弱的水環(huán)境向著更好、更加穩(wěn)定的方向發(fā)展無疑具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

參考文獻

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