本報(bào)駐美國特約記者蕭 強(qiáng) ● 于 文 李 梅爭議已久的美國廣播理事會(huì)(BBG)改革方案終于出爐:當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚,美國眾議院以口頭表決方式通過一項(xiàng)議案,將設(shè)立國際通訊署,取代現(xiàn)有的美國廣播理事會(huì),以加強(qiáng)美國的“對外宣傳”。其中,“美國之音”的使命被定為“支持美國政府的外交工作”。該議案的共同發(fā)起人、眾議院外交事務(wù)委員會(huì)主席羅伊斯說,美國有必要在信息戰(zhàn)中對俄羅斯和中國等進(jìn)行更有效的反擊?!都~約時(shí)報(bào)》29日稱,美國參議院也在醞釀相似的議案?!懊绹簟庇擅绹Y助,該機(jī)構(gòu)的部分員工及改革方案的反對者認(rèn)為,該議案將損害“美國之音”的“新聞公正性”?!懊绹簟?9日報(bào)道稱,眾議院通過的議案規(guī)定,將以新設(shè)立的國際通訊署取代現(xiàn)有的美國廣播理事會(huì),并聘用一位全職總裁負(fù)責(zé)運(yùn)營。同樣由美國政府資助的“自由歐洲電臺(tái)自由電臺(tái)”、“自由亞洲電臺(tái)”和“中東廣播網(wǎng)”等將被合并為名為“自由新聞網(wǎng)”的非聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。報(bào)道稱,按照該議案,“美國之音”的使命將是支持美國政府的外交工作。包括很多“美國之音”記者在內(nèi)的反對者認(rèn)為,這一改變將大大減弱該機(jī)構(gòu)在世界范圍的公信力。據(jù)悉,該議案必須在參議院獲得通過,再經(jīng)總統(tǒng)奧巴馬簽署,才能成為法律。 “限制新聞自由”是美國強(qiáng)加給很多國家的帽子,但這并不妨礙它自己管控媒體。為了達(dá)到這一目的,美國一些人甚至不惜夸大和編造事實(shí)。據(jù)“美國之音”報(bào)道,羅伊斯28日在眾議院稱,最近發(fā)生的烏克蘭危機(jī)表明,對抗俄羅斯“無休止的宣傳戰(zhàn)”是何等重要,“在這場宣傳戰(zhàn)中,我們最好的武器是美國廣播理事會(huì),但是它無用了”。羅伊斯稱,“很多年來,我們的國際廣播工作是無效的”,“當(dāng)政治強(qiáng)人、暴君和恐怖分子加班加點(diǎn)發(fā)動(dòng)虛假信息戰(zhàn)時(shí),掌控美國對外宣傳工作的廣播理事會(huì)卻每月才開一次會(huì)”。他稱,美國的外宣機(jī)構(gòu)必須被重整為“反抗審查和錯(cuò)誤信息的有效工具”。 美國廣播理事會(huì)旗下共有6個(gè)廣播單位,分別對目標(biāo)國家進(jìn)行信息滲透。韓聯(lián)社30日也對此予以關(guān)注,并期待改革方案加強(qiáng)對朝工作。報(bào)道稱,美國這次改革的動(dòng)機(jī)是認(rèn)為其“美國之音”、“自由亞洲電臺(tái)”等國際廣播體系在應(yīng)對中國、俄羅斯等競爭國家的宣傳及情報(bào)戰(zhàn)方面缺乏效率及表現(xiàn)不佳。分析認(rèn)為,這次整合將有助于節(jié)約成本,提升綜合效率。文章稱,值得一提的是,美國此次改革有望進(jìn)一步加強(qiáng)對朝廣播工作。羅伊斯就此也表示,“過去在推進(jìn)東德與西德統(tǒng)一的過程中,美國的廣播工作對東德社會(huì)的改革起到了最有效的作用。日后,我們將大幅加強(qiáng)對朝廣播工作強(qiáng)度,讓朝鮮社會(huì)出現(xiàn)變化?!辈贿^,該議案在美國也面臨反對聲?!稌r(shí)代》周刊網(wǎng)站25日發(fā)表美國廣播理事會(huì)主席謝爾的署名文章稱,被美國政府資助的媒體應(yīng)服務(wù)于國家利益,但同時(shí)也應(yīng)堅(jiān)持新聞自由的至高準(zhǔn)則。文章稱,“美國之音”因其準(zhǔn)確性和可靠性贏得了受眾,但如果“美國之音”加入虛假信息的宣傳戰(zhàn),將失去受眾支持,也無法完成美國政府要求的“和封閉國家民眾直接交流”的目標(biāo)?!?/p>