金磚銀行生逢其時(shí)

余豐慧

金磚國(guó)家15日發(fā)表《福塔萊薩宣言》宣布，成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，啟動(dòng)資金為500億美元，總部設(shè)在上海。另外建立1000億美元金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備基金。巴西總統(tǒng)羅塞夫稱(chēng)，金磚銀行的首任總裁將來(lái)自印度。

2012年2月末，金磚五國(guó)財(cái)長(zhǎng)在G20峰會(huì)上首次提出設(shè)立合作開(kāi)發(fā)銀行。2012年3月28日至29日在印度首都新德里舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第四次會(huì)晤上，關(guān)于合作設(shè)立共同開(kāi)發(fā)銀行的討論成為本次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的“重頭戲”。在這次巴西金磚國(guó)家第六次峰會(huì)上，金磚銀行終于修成正果，破繭而出了。

從2012年醞釀初期的分歧，到如今最終金磚五國(guó)求同存異、達(dá)成協(xié)議，是談判、妥協(xié)、讓步、合作、顧全大局的結(jié)果。

比如，就金磚國(guó)家總部設(shè)在哪里問(wèn)題，印度金磚五國(guó)理事會(huì)主席坎沃曾說(shuō)：“新德里將是一個(gè)合適的選擇?！倍罱K設(shè)在了中國(guó)上海，但首任行長(zhǎng)由印度出任。這就是一個(gè)妥協(xié)的產(chǎn)物。再次驗(yàn)證了外交上的一句辭令：沒(méi)有妥協(xié)，就沒(méi)有合作。

金磚銀行的成立，標(biāo)志著金磚國(guó)家合作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段，標(biāo)志金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人由過(guò)去就全球和金磚國(guó)家間宏觀層面的磋商轉(zhuǎn)入了經(jīng)濟(jì)金融務(wù)實(shí)性的全面合作，標(biāo)志金融合作由過(guò)去松散型開(kāi)始走向緊密型，由過(guò)去金磚國(guó)家銀行間的泛泛合作開(kāi)始連股連心的合作。這對(duì)金磚國(guó)家意義非凡。

國(guó)家組織間金融機(jī)構(gòu)誕生主要依賴(lài)于該組織之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，是國(guó)際組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的必然產(chǎn)物和要求。國(guó)際組織成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展到一定階段后，自然而然對(duì)金融包括銀行等產(chǎn)生強(qiáng)烈訴求。

截至2013年，金磚國(guó)家貿(mào)易總額占到世界的15%，GDP總量占到全世界的20%，國(guó)土面積占世界的30%，人口在世界人口總數(shù)中的比例超過(guò)了40%，而近十年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是超過(guò)了50%。

另?yè)?jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，到2015年金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)超過(guò)世界總量60%，而G7集團(tuán)的這一數(shù)值僅僅為13%。2001年至2010年十年間，金磚國(guó)家之間貿(mào)易額年均增長(zhǎng)28%，僅2010年一年就達(dá)到2300億美元。金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)合作深度融合，必然要求有為之服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，否則，必將阻礙經(jīng)濟(jì)合作向縱深、更高層次發(fā)展。

隨著世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總量迅速擴(kuò)張，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家的快速進(jìn)步導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域性結(jié)構(gòu)的變化，被西方國(guó)家把持的世界銀行[微博]和國(guó)際貨幣基金組織顯然已經(jīng)力不從心，顯然很難滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)國(guó)家對(duì)國(guó)際金融資源和服務(wù)的訴求。亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及其他一些區(qū)域性銀行，都很難滿(mǎn)足金磚國(guó)家這種跨區(qū)域性、跨發(fā)展階段的成員國(guó)對(duì)金融資源和服務(wù)的差異化需求。因此，成立金磚銀行已經(jīng)是水到渠成的事情。

金磚銀行破繭而出將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民儲(chǔ)蓄在金磚國(guó)家之間的流動(dòng)；為新興市場(chǎng)國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供融資便利和資金支持；為金磚國(guó)家間本幣結(jié)算與貸款業(yè)務(wù)服務(wù)；為各國(guó)間貿(mào)易和投資便利化服務(wù)等項(xiàng)職能。

以筆者看，金磚銀行主要是在金磚國(guó)家乃至世界其他國(guó)家之間發(fā)揮類(lèi)似于世界銀行的“救窮”作用：致力于金磚國(guó)家間和世界各國(guó)之間脫貧致富事業(yè)，支持金磚國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施等民生工程建設(shè)，幫助金磚國(guó)家人民脫離貧困，走向富裕。發(fā)揮類(lèi)似于國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的“救急”作用：金磚國(guó)家國(guó)際結(jié)算資金一時(shí)不足時(shí)，金磚銀行給予緊急資金融通。發(fā)揮金磚銀行的一般性商業(yè)銀行作用，給金磚國(guó)家跨國(guó)企業(yè)提供貸款業(yè)務(wù)支持等。更重要的是，肩負(fù)起金磚國(guó)家之間國(guó)際貿(mào)易結(jié)算和清算工作，大大減輕了對(duì)美元結(jié)算手段的過(guò)度依賴(lài)。

對(duì)于世界來(lái)說(shuō)，金磚銀行的成立是一大福音。給世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)又增添了一支金融力量，給發(fā)展中國(guó)家和人民又增加一支支持其擺脫貧困的金融力量。

金磚銀行成立更加有利于通過(guò)金融的有利支持，把金磚國(guó)家的資源型、加工出口型、高科技技術(shù)型等國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，金磚銀行設(shè)立有利于向金磚國(guó)家輸出高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高科技的比較優(yōu)勢(shì)；有利于促進(jìn)人民幣國(guó)際化，促使人民幣向世界結(jié)算和儲(chǔ)藏貨幣邁進(jìn)一大步。

總之，金磚銀行生逢其時(shí)！