公共圖書館殘疾人讀者群體服務(wù)多元化體系構(gòu)建

唐佐琴

（佛山市圖書館，廣東 佛山 528000）

公共圖書館殘疾人讀者群體服務(wù)多元化體系構(gòu)建

唐佐琴

（佛山市圖書館，廣東 佛山 528000）

完善公共圖書館殘疾人讀者群體服務(wù)多元化體系對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有著積極的意義。本文基于服務(wù)型政府的理念，結(jié)合公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容，說(shuō)明了發(fā)展殘疾群體的多元化圖書文化服務(wù)的重要性和必要性以及其表現(xiàn)形式，闡述了以政府作為主導(dǎo)，切實(shí)做好公共圖書館調(diào)控監(jiān)督職能的建議，保障殘疾人讀者群體的利益。

公共圖書館；殘疾群體服務(wù)；多元化供給

公共圖書館的主旨就是為人民提供知識(shí)傳遞的服務(wù)，一般是由政府來(lái)投資運(yùn)營(yíng)。因此，公共圖書館的工作應(yīng)體現(xiàn)政府的服務(wù)理念。隨著建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)行的進(jìn)一步深化，殘疾人讀者群體的知識(shí)文化需求受到了政府的重視。作為傳播知識(shí)前沿陣地的公共圖書館，是為殘疾群體的提供圖書文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)。如何使公共圖書館更好地履行服務(wù)責(zé)任成為了工作人員值得思考的問(wèn)題。下面就此進(jìn)行討論分析。

一、公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)的主體

（一）公共圖書館服務(wù)是供給殘疾群體服務(wù)的重要組成部分

當(dāng)社會(huì)進(jìn)入20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，此時(shí)，人們逐步重視殘疾人這一特殊群體，對(duì)于圖書館而言，越來(lái)越關(guān)注殘疾人讀者群體，為滿足于殘疾人讀者對(duì)文化的需求，圖書館早已推行殘疾群體服務(wù)，且進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，這一服務(wù)得到進(jìn)一步發(fā)展。我國(guó)于1990年12月28日頒布了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，當(dāng)中明確提出組織并扶持盲人有聲讀物與其他殘疾人讀物，視不同類型殘疾人的實(shí)際情況，在圖書館中增設(shè)盲人有聲讀物室及提供盲文讀物。如今，殘疾人的合法權(quán)益已倍受社會(huì)重視，國(guó)內(nèi)公共圖書館逐步增設(shè)無(wú)障礙基礎(chǔ)設(shè)施，為殘疾人開展入戶送書的服務(wù)，且設(shè)置了無(wú)障礙電話預(yù)約的服務(wù)。回顧性分析，我國(guó)沈陽(yáng)市于1996年與市內(nèi)殘疾人聯(lián)合會(huì)共同創(chuàng)建了“沈陽(yáng)市盲人有聲讀物室”，開館當(dāng)天便有超過(guò)20名盲人前來(lái)借閱書籍，收獲了令人滿意的建館效果。源于我國(guó)北京圖書館研制的“盲人用中文自動(dòng)閱讀系統(tǒng)”于1996年6月通過(guò)了國(guó)家的鑒定，而在2008年來(lái)臨之際，北京圖書館又與盲文出版社及中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)信息中心一起創(chuàng)建了中國(guó)盲人數(shù)字圖書館。此時(shí)，國(guó)內(nèi)公共圖書館殘疾人讀者群體的服務(wù)正處于順利進(jìn)行中，加之，相關(guān)學(xué)者為服務(wù)也開展了大量理論與實(shí)踐研究，因此，我國(guó)公共圖書館殘疾人讀者群體享受著優(yōu)質(zhì)的無(wú)障礙服務(wù)。

（二）公共圖書館是供給殘疾群體多元化服務(wù)的主體

公共圖書館被視為為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)的主要場(chǎng)所，分析應(yīng)如何在這一特定場(chǎng)所中給予殘疾人必要的無(wú)障礙服務(wù)是館員的工作內(nèi)容。公共圖書館之所以為殘疾人讀者提供無(wú)障礙服務(wù)，這主要是源于殘疾人群體對(duì)文化的渴望及對(duì)文化信息服務(wù)的需求。對(duì)于殘疾人讀者這一特殊群體而言，公共圖書館內(nèi)的書籍、期刊、圖書是自己渴望文化的基石，而公共圖書館能夠具備專業(yè)性的收集可滿足于廣大群眾閱讀書籍的需求，則由當(dāng)?shù)卣右怨芾?，才能讓殘疾人全體享受圖書館文化的氣息。

二、圖書館界應(yīng)多元化模式供給殘疾群體服務(wù)

因公共圖書館具有政府主管的特點(diǎn)，從而限制了其為廣大殘疾人讀者提供無(wú)障礙服務(wù)的自主性。廣大殘疾人讀者是公共圖書館實(shí)施無(wú)障礙服務(wù)的對(duì)象，這一群體較為廣泛，往往因具體的服務(wù)對(duì)象而難以實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙服務(wù)。目前，我國(guó)仍公共圖書館為廣大殘疾人讀者提供無(wú)障礙服務(wù)仍處于探索階段，以公共圖書館與殘疾人聯(lián)合會(huì)作為主體，企業(yè)與學(xué)校間的有好合作則被視為多元化無(wú)障礙服務(wù)模式，因此，由以上主體的共同協(xié)作下形成了為殘疾人讀者提供無(wú)障礙服務(wù)的團(tuán)體。

（一）公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)是服務(wù)型政府的要求

先進(jìn)的服務(wù)理念要求政府不得不重視殘疾人讀者對(duì)公共圖書館文化信息的需求，隨我國(guó)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的提高，提高殘疾人的文化水平才能讓其適應(yīng)發(fā)展快速的社會(huì)，因此，公共圖書館為殘疾人讀者提供無(wú)障礙服務(wù)正不斷優(yōu)化。據(jù)調(diào)查，國(guó)內(nèi)殘疾人總計(jì)8300多萬(wàn)人次，從文化程度上分析，2007年第二次全國(guó)殘疾人公報(bào)結(jié)果顯示15歲以上的殘疾人中有4709萬(wàn)人次有認(rèn)字能力，非文盲率高達(dá)56.73%，這一結(jié)果顯示，殘疾人讀者在廣大人群中占據(jù)重要地位。而大專以上學(xué)歷的殘疾人約為94萬(wàn)人次，因此，從中可知我國(guó)殘疾人的文化程度正不斷提高，公共圖書館為殘疾人讀者提供無(wú)障礙服務(wù)是十分重要的。

（二）多元化供給是公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)的必然結(jié)果

對(duì)于公共圖書館而言，既要積極回應(yīng)殘疾人讀者對(duì)圖書館文化信息的需求，也要積極承擔(dān)起對(duì)殘疾人的責(zé)任，利用一切有效且合理的手段與方法為殘疾人這一讀者群體提供無(wú)障礙服務(wù)。針對(duì)為殘疾人讀者群體實(shí)施無(wú)障礙服務(wù)，因公共圖書館文化事業(yè)單位具有公益性質(zhì)，政府把公共圖書館為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)視為自己的工作職責(zé)。然而，隨我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展，公共圖書館這一主體在實(shí)際工作顯露了一些弊端。例如隨殘疾人讀者群體接受教育程度的提高，自身對(duì)公共圖書館文化信息的需求隨之提高，需求具有多元化與層次性，但是政府主導(dǎo)下的公共圖書館難以在實(shí)踐中滿足殘疾人對(duì)文化信息的需求，原因在于公共圖書館屬于單一的主體。而為改善這一狀況，公共圖書館應(yīng)積極與各企業(yè)、學(xué)校組建起來(lái)，通過(guò)積極協(xié)作，共同為廣大殘疾人讀者群體實(shí)施多元化模式，這既滿足了殘疾人讀者對(duì)圖書館文化信息的需求，也規(guī)避了政府主導(dǎo)下單一圖書館的低效率。

三、構(gòu)建多元化供給殘疾群體圖書館服務(wù)的主體

（一）強(qiáng)化政府作用以推動(dòng)公共圖書館供給殘疾群體服務(wù)

公共圖書館用以建設(shè)與發(fā)展的經(jīng)費(fèi)均來(lái)源于財(cái)政撥款，而建設(shè)目的是為滿足廣大讀者對(duì)文化信息的需求。公共圖書館在為殘疾人讀者這一特殊群體提供無(wú)障礙服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循國(guó)內(nèi)所頒布的法律法規(guī)及政策，必要時(shí)可采取與針對(duì)性的措施保障殘疾人讀者的合法權(quán)益。針對(duì)殘疾人讀者，公共圖書館應(yīng)視其實(shí)際情況制定項(xiàng)目，并向其提供提高知識(shí)、整體素質(zhì)的終身學(xué)習(xí)方法，從而既滿足了殘疾人對(duì)文化信息的需求，也培養(yǎng)其閱讀積極性。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公共圖書館這一主體為殘疾人讀者的多元化服務(wù)嘗試了諸多渠道，例如在館內(nèi)增設(shè)圖書流通點(diǎn)，借助一切交通工具為殘疾人讀者提供送書上門的無(wú)障礙服務(wù)；在特定區(qū)域設(shè)定了圖書流動(dòng)站點(diǎn)，方便了殘疾人讀者借閱書籍；館內(nèi)增設(shè)了專門的無(wú)障礙閱覽室，為盲人提高有聲讀物及盲文讀物等；館內(nèi)建設(shè)了殘疾人無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙輪椅、無(wú)障礙閱覽座椅、無(wú)障礙廁所等，便于殘疾人讀者在公共圖書館內(nèi)閱覽書籍。目前，隨現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)部分公共圖書館已將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到殘疾人讀者的多元化服務(wù)中來(lái)，例如為殘疾人提供數(shù)字資料服務(wù)。政府為公共圖書館的建設(shè)與發(fā)展奠定基本保障，公共圖書館能否擁有便于殘疾人閱覽屬于的一切基礎(chǔ)設(shè)施，這與政府具有緊密關(guān)聯(lián)，例如無(wú)障礙專用通道的關(guān)鍵。再看，館內(nèi)專業(yè)的服務(wù)人員是公共圖書館得以進(jìn)一步發(fā)展的“硬件”，由專業(yè)的服務(wù)人員組建的團(tuán)體是殘疾人讀者獲取文化信息的基本保障，體現(xiàn)了專業(yè)的服務(wù)人員在公共圖書館中占據(jù)主導(dǎo)力量。

（二）多元供給殘疾群體服務(wù)的聯(lián)合

1.加強(qiáng)輿論宣傳指引以聯(lián)合多方力量為殘疾群體服務(wù)

隨現(xiàn)代科技發(fā)展，信息傳輸工具正日新月異，公共圖書館應(yīng)充分借助信息傳輸工具大力宣傳管內(nèi)最新的服務(wù)內(nèi)容及措施等，使殘疾人通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視獲取公共圖書館的服務(wù)內(nèi)容及相關(guān)措施。

公共圖書館僅是單一的主體，為提高殘疾人無(wú)障礙服務(wù)水平，應(yīng)積極與經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)、公司、學(xué)校等進(jìn)行合作，為廣大殘疾人讀者提供文化教育服務(wù)。針對(duì)大公司而言，自身在尋求發(fā)展的同時(shí)將一部分資金作為公益性基金投入到公共圖書館的健身中來(lái)可有效樹立起良好的社會(huì)形象。而對(duì)于公共圖書館而言，因有知名企業(yè)的大力協(xié)作，館內(nèi)殘疾人無(wú)障礙服務(wù)勢(shì)必會(huì)順利進(jìn)行，滿足殘疾人這一弱勢(shì)群體對(duì)文化信息的需求。

2.為殘疾群體提供24h的無(wú)障礙服務(wù)

社區(qū)是人們生活不可或缺的環(huán)境之一，建議公共圖書館將多元化服務(wù)拓展入社區(qū)中來(lái)。館內(nèi)專業(yè)服務(wù)人員應(yīng)積極進(jìn)入社區(qū)中借助有力資源為殘疾人提供多元化服務(wù)。為提供工作效率，從社會(huì)當(dāng)中組建志愿者團(tuán)體，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)水平，為殘疾人群體提供優(yōu)質(zhì)的多元化服務(wù)。開展有針對(duì)性的活動(dòng)，滿足殘疾人這一弱勢(shì)群體對(duì)文化信息的需求。

3.開展殘疾群體培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)

隨現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展，人們?yōu)檫m應(yīng)社會(huì)發(fā)展，提高文化水平是尤為重要的，但因殘疾人群體自身缺陷及社會(huì)關(guān)注度不夠，導(dǎo)致其知識(shí)匱乏，從而使其遠(yuǎn)離了社會(huì)集體。建議公共圖書館將為殘疾人提供多元化服務(wù)視為當(dāng)前重要任務(wù)，充分利用館內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施為弱勢(shì)群體提供無(wú)障礙服務(wù)，提高殘疾人的文化水平及整體素質(zhì)，使其更好的適應(yīng)社會(huì)。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，公共圖書館對(duì)殘疾人讀者群體的服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持以圖書館為主體，綜合社會(huì)力量共同服務(wù)的原則，使圖書館殘疾人服務(wù)能持續(xù)有效地開展。公共圖書館給殘疾人讀者群體的文化服務(wù)應(yīng)該以更加專業(yè)化為基本導(dǎo)向，為殘疾人讀者群體提供好的文化服務(wù)，共同營(yíng)造一個(gè)無(wú)障礙的和諧社會(huì)。

[1]邱冠華，于良芝，李超平等.公共圖書館的設(shè)置與體系建設(shè)研究[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2010（2）.

[2]王子舟.偉大的力量來(lái)自于哪里——解讀社會(huì)力量辦館助館[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2010（3）.

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1005-5312（2014）17-0258-02