法國(guó)政壇反腐也打“大老虎”

侯雋

法蘭西第五共和國(guó)的總統(tǒng)寶座，如最熱門美劇《權(quán)力的游戲》里的鐵王座一樣，是榮耀和權(quán)力的象征。

但是，現(xiàn)在坐在這個(gè)位置上和曾經(jīng)坐在這個(gè)位置上的兩個(gè)人卻如坐針氈。

這兩個(gè)難兄難弟一個(gè)是來(lái)自社會(huì)黨的現(xiàn)任總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德，他的支持率已經(jīng)跌落到了歷史新低。

比他更倒霉的則是保守派前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊。2014年7月1日，薩科齊被司法機(jī)關(guān)從家中帶走，在接受了15小時(shí)的問(wèn)詢后獲釋?！都~約時(shí)報(bào)》稱，這是法國(guó)近代史上第一次出現(xiàn)前元首被羈押的案例。

薩科齊，就是法國(guó)反腐行動(dòng)中落網(wǎng)的“大老虎”？

“閃亮先生”難逃政治獻(xiàn)金魔咒

身高1.65米的法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊最喜歡聽的綽號(hào)是“小拿破侖”，但是他的對(duì)手們卻總是用“閃亮先生”來(lái)揶揄他。

這是因?yàn)樗_科齊生性高調(diào)，穿著時(shí)髦，他剛進(jìn)入總統(tǒng)府時(shí)就戴著一塊金光閃閃的勞力士手表，被譽(yù)為金錢的象征。但被攻擊后不久，他居然又選擇了一塊看上去不太耀眼但價(jià)格更令人乍舌的百達(dá)翡麗腕表，由此可見其鋒芒的個(gè)性。

“薩科齊事件在法國(guó)引起軒然大波是必然的。倒退10年，一位卸任總統(tǒng)被司法監(jiān)聽和羈押、起訴是不可想象的。但是法國(guó)的政體與英美不同，法國(guó)正在走向一個(gè)沒(méi)有權(quán)威的時(shí)代，法國(guó)的司法機(jī)關(guān)也是獨(dú)立的，沒(méi)有人能凌駕于法律之上，即便是位高權(quán)重的前總統(tǒng)?！甭镁臃▏?guó)五年的經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授尹訓(xùn)東告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，根據(jù)法蘭西第五共和國(guó)《憲法》第67條明確規(guī)定：共和國(guó)總統(tǒng)不能在任期內(nèi)被傳喚作證，不能被起訴、被偵訊、被預(yù)審和被追訴?！暗牵摻钤诳偨y(tǒng)卸任一個(gè)月就解除，總統(tǒng)就和普通人一模一樣，且法國(guó)政體結(jié)構(gòu)是一個(gè)金字塔式的中央集權(quán)機(jī)構(gòu)，政治活動(dòng)離不開金錢幫助，政治獻(xiàn)金丑聞層出不窮，難以遏制?！?/p>

事實(shí)上，這不是薩科齊第一次被卷入“政治獻(xiàn)金”的丑聞。

2013年3月，他受到檢察機(jī)關(guān)指控，認(rèn)為他接受利比亞前領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲資助的5000萬(wàn)歐元“政治獻(xiàn)金”。當(dāng)時(shí)，薩科齊不滿地說(shuō)，“難道是卡扎菲（已于2011年去世）給我打電話嗎？”

然而，薩科齊緊接著便因曾經(jīng)在2007年2月后多次接受了法國(guó)女首富、歐萊雅集團(tuán)女繼承人貝當(dāng)古夫人大量獻(xiàn)金之事而被調(diào)查。有媒體報(bào)道稱，貝當(dāng)古的女兒2010年向警方提供的錄音顯示，貝當(dāng)古的理財(cái)師指示下屬?gòu)你y行提取15萬(wàn)歐元現(xiàn)金，給薩科齊做競(jìng)選之用。薩科齊的親信也反水，曝光薩科齊在大選前曾拜訪貝當(dāng)古，并拿走一個(gè)裝滿現(xiàn)金的信封。由于爆料時(shí)薩科齊正任總統(tǒng)，享有司法豁免權(quán)，調(diào)查無(wú)果而終。卸任后，這一舊賬又被翻了出來(lái)。質(zhì)詢者指出，當(dāng)時(shí)貝當(dāng)古夫人年逾85歲且“神志不清”，薩科齊利用其年邁衰老、心智糊涂等弱點(diǎn)，明示暗示收取金錢。

國(guó)際關(guān)系專家、中國(guó)人民大學(xué)博導(dǎo)金燦榮教授對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，國(guó)外政治活動(dòng)離不開錢，競(jìng)選更是如此。從租賃競(jìng)選總部辦公室、發(fā)放員工薪水，到制作投放電視廣告、印刷派發(fā)傳單，以及四處走訪選民發(fā)表演講，無(wú)一不需要花錢。為了籌集競(jìng)選資金，候選人不得不絞盡腦汁，捐金人也會(huì)提出各種利己的要求，“政治獻(xiàn)金”成了選舉過(guò)程中最容易滋生腐敗的土壤。這也是西方獨(dú)特的“金錢政治”。

金燦榮說(shuō)，“法國(guó)政治監(jiān)管不嚴(yán)，制度上拉幫結(jié)派，薩科齊又生性高調(diào)作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，很容易被對(duì)手找到把柄”。

因貪獲刑的希拉克：

事實(shí)上，薩科齊的政治導(dǎo)師，法國(guó)前總統(tǒng)希拉克已為他提供了前車之鑒。但薩科齊仍很有可能會(huì)重蹈覆轍。

2011年，法國(guó)前總統(tǒng)希拉克被判在擔(dān)任巴黎市長(zhǎng)期間貪污罪名成立，獲刑兩年，緩期執(zhí)行。希拉克因此成為法國(guó)歷史上第一位因腐敗問(wèn)題而被起訴并獲罪的前總統(tǒng)。

公開信息顯示，希拉克在1977年至1995年擔(dān)任巴黎市長(zhǎng)期間，涉嫌虛設(shè)職位，挪用公款為本黨中飽私囊。根據(jù)對(duì)希拉克的指控顯示，1983年至1995年期間，希拉克為回報(bào)一些政治盟友而安排他們擔(dān)任政府顧問(wèn)等“根本不存在的職務(wù)”。

其中，最令人震驚的是，巴黎市長(zhǎng)辦公室登記在冊(cè)的“特派員”有四五百人，其中有40多個(gè)“特派員”在巴黎市政府掛名，卻不在那里工作。但是，這些人的薪水由市政府公款支付，他們的實(shí)際工作卻是為希拉克所屬的政黨服務(wù)。因此，希拉克被懷疑中飽私囊或?yàn)榛貓?bào)政治盟友而濫用權(quán)力。

希拉克當(dāng)時(shí)已經(jīng)78歲，以“身體健康不佳”、“患病失憶”等為由避開出庭，導(dǎo)致庭審期限一再推遲。最后，在律師的斡旋之下，希拉克躲過(guò)了最高10年的監(jiān)禁以及15萬(wàn)歐元的處罰。當(dāng)時(shí)，也有媒體分析，是希拉克和薩科齊之間達(dá)成了交易，薩科齊保證希拉克在卸任后不受司法拘禁，希拉克則以自己的政治資源全力支持薩科齊，為自己換來(lái)了劫后余生。

德維爾潘敗走“清泉門”

相對(duì)于希拉克，薩科齊的老對(duì)手法國(guó)前總理德維爾潘估計(jì)對(duì)薩科齊目前的處境有點(diǎn)幸災(zāi)樂(lè)禍。

在和薩科齊的多次對(duì)決中，德維爾潘都處于下風(fēng)，尤其是被喻為曲折、復(fù)雜遠(yuǎn)勝最出色的懸念片的法國(guó)著名“清泉門”丑聞。雖然德維爾潘最終被判無(wú)罪，但他因此徹底遠(yuǎn)離了總統(tǒng)寶座。

早在2004年，法國(guó)政府接到有人匿名舉報(bào)一些法國(guó)政要在盧森堡一家名為“清泉”金融機(jī)構(gòu)開設(shè)秘密賬戶，接受非法資金，同時(shí)提供一份名單，其中包括時(shí)任財(cái)政部長(zhǎng)薩科齊。后來(lái)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的司法調(diào)查證實(shí)，該名單系偽造，由此牽出丑聞，有人蓄意栽贓薩科齊。法國(guó)檢察官調(diào)查后認(rèn)為前總理德維爾潘嫌疑很大，雖然沒(méi)有直接參與誹謗，但他沒(méi)有阻止謠言蔓延，袖手旁觀，因此是“同謀”。雖然最后證實(shí)德維爾潘無(wú)罪，但是他在調(diào)查期間也由于承認(rèn)在2004年擔(dān)任外交部長(zhǎng)期間出于保護(hù)國(guó)家利益，下令調(diào)查售臺(tái)武器案中的可疑人員，而令公眾印象不佳導(dǎo)致總統(tǒng)競(jìng)選失利，就此遠(yuǎn)離了政治。

旅法學(xué)者尹訓(xùn)東分析說(shuō)，“法國(guó)的政體如埃菲爾鐵塔太過(guò)高大， 其政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的力量很強(qiáng)，但政府治理結(jié)構(gòu)一直沿用所謂精英治理，用各種機(jī)制確保官僚不貪污犯罪，希望用機(jī)制約束腐敗行為。但與許多西方國(guó)家一樣，合法渠道籌集的競(jìng)選資金往往不夠用，而源于競(jìng)選的黑金政治讓法國(guó)官員不可避免地陷入貪腐，以至于當(dāng)時(shí)法國(guó)社會(huì)大多數(shù)人都認(rèn)為從政是一種‘非正直的職業(yè)” 。endprint